तात्कालिक लाभों पर विचार करने से बचें और दीर्घकालिक लक्ष्यों को भूल जाएं

ये तीनों पहलू समग्र विचार-विमर्श का आधार बनते हैं।

संयुक्त राष्ट्र खाद्य एवं कृषि संगठन (एफएओ) के अनुसार, बीज, सिंचाई और कृषि मशीनीकरण जैसे कारकों के साथ-साथ उर्वरक भी फसल की पैदावार बढ़ाने में 40% से अधिक योगदान देते हैं। इसलिए, कृषि क्षेत्र को पुनर्जीवित करने के लिए पिछले 10 वर्षों से चली आ रही खामियों की एक श्रृंखला के मद्देनजर उर्वरकों पर मूल्य वर्धित कर (वैट) नीति में तत्काल परिवर्तन की आवश्यकता है।

चूंकि उर्वरकों को वैट से छूट दी गई थी, वियतनाम उर्वरक संघ के आंकड़ों से पता चलता है कि कुल आयात मात्रा 3.3 से 5.6 मिलियन टन के बीच उतार-चढ़ाव करती रही है; मूल्य 952 मिलियन से 1.6 बिलियन अमेरिकी डॉलर के बीच रहा है, जबकि कुल घरेलू उत्पादन क्षमता 3.5 मिलियन टन/वर्ष (2014 से पहले) से घटकर केवल 380,000 टन/वर्ष (2015 से) रह गई है।

इस अवधि के दौरान, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने बताया कि बाजार प्रबंधन बलों ने तस्करी और नकली उर्वरकों से संबंधित औसतन 3,000 मामलों का प्रतिवर्ष पता लगाया और उनका निपटारा किया। गणनाओं से पता चलता है कि नकली उर्वरकों के कारण प्रति हेक्टेयर औसतन 200 डॉलर का नुकसान होता है, जिसके परिणामस्वरूप कृषि क्षेत्र को प्रतिवर्ष 2.6 अरब डॉलर का नुकसान होता है। यह विशेष रूप से खतरनाक है क्योंकि वियतनामी कृषि उत्पाद अंतरराष्ट्रीय बाजारों को लक्षित कर रहे हैं।

इस संदर्भ में, उर्वरकों पर वैट का मुद्दा पहले से कहीं अधिक महत्वपूर्ण हो गया है, क्योंकि यह उन कारकों में से एक है जो घरेलू उत्पादन उद्योग को बहुत प्रभावित करता है और सामान्य रूप से कृषि की जीवंतता में योगदान देता है।

उर्वरकों पर वैट नीति पर चर्चा करते हुए, कृषि विशेषज्ञ होआंग ट्रोंग थूई ने कहा कि व्यवसायों के लाभ-हानि पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय, मुख्य मुद्दा यह है कि 5% कर लगाने या न लगाने से अधिक लाभ प्राप्त होगा या नहीं। इस मुद्दे पर कई मतों पर बहस हुई है, लेकिन आंकड़ों की कमी और सभी पहलुओं पर व्यापक विचार-विमर्श के अभाव के कारण अभी तक कोई अंतिम निष्कर्ष नहीं निकल पाया है।

उर्वरकों के लिए एक ठोस वैट नीति तैयार करने, हितधारकों के बीच हितों का संतुलित वितरण सुनिश्चित करने और इस प्रश्न का समाधान करने के लिए कि क्या किसानों को 5% कर दर से नुकसान होता है या लाभ होता है, यह विशेषज्ञ विचार करने के लिए तीन दृष्टिकोण प्रस्तुत करता है।

सर्वप्रथम, वैज्ञानिक , प्राकृतिक और पर्यावरणीय कारकों के संदर्भ में, वर्तमान में उपयोग में आने वाले अधिकांश उर्वरक रासायनिक उर्वरक हैं, जिनमें आयातित कच्चे माल का एक बड़ा हिस्सा शामिल है। रासायनिक उर्वरक मिट्टी के स्वास्थ्य को प्रभावित करते हैं और कृषि पारिस्थितिकी तंत्र, पर्यावरण, समाज और मानव स्वास्थ्य का अभिन्न अंग हैं।

दूसरे, व्यावसायिक दृष्टिकोण से, विक्रय मूल्य निर्धारित करने के लिए उत्पाद की लागत में वैट जोड़ा जाता है। इसलिए, हितों का संतुलन सुनिश्चित करने के लिए, राज्य के बजट राजस्व, विनिर्माण व्यवसायों पर पड़ने वाले बोझ और किसानों पर पड़ने वाले प्रभाव पर विचार करना आवश्यक है।

तीसरा, बाजार के सतत विकास के संबंध में, कर व्यवस्था पारदर्शी और खुली होनी चाहिए, जिससे सभी संबंधित पक्षों को लाभ मिले। ये तीनों कारक कृषि, किसानों और उत्पादकों को प्रभावित करेंगे। इन तीनों कारकों में से, कर दरों, उत्पादन, किसानों की आय और पर्यावरण के संबंध में उर्वरकों की भूमिका की समीक्षा करना आवश्यक है।

कृषि विशेषज्ञ होआंग ट्रोंग थ्यू।

लाभ और हानियों पर दृष्टिकोण

इतिहास पर नजर डालते हुए, विशेषज्ञ होआंग ट्रोंग थुई ने कहा कि उर्वरकों पर वैट को पहली बार 1997 में एक कर के रूप में विनियमित किया गया था, जो उपभोक्ताओं और विनिर्माण व्यवसायों पर बेचे गए उत्पाद के 5% और इनपुट सामग्री और उत्पादन उपकरणों पर 5% की दर से लगाया जाता था।

2015 तक अर्थव्यवस्था में बदलाव आ चुका था, और उत्पादन और वितरण को बढ़ावा देने तथा कृषि को प्रोत्साहित करने के लिए उर्वरकों पर वैट माफ कर दिया गया था। हालांकि, उर्वरक व्यवसायों को एक अतिरिक्त बोझ का सामना करना पड़ा, क्योंकि इनपुट सामग्रियों पर कर तो लगता था लेकिन उत्पादन से उसे घटाया नहीं जा सकता था, जिससे उत्पाद की कीमत बढ़ जाती थी। अंततः, किसानों को ही अधिक कीमत पर उर्वरक खरीदने पड़े।

उर्वरकों को वैट से छूट देने का सबसे खतरनाक परिणाम घरेलू उर्वरक उत्पादन व्यवसायों का सिकुड़ना है, जिससे अनुकूल प्रतिस्पर्धात्मक परिस्थितियों के कारण वियतनाम में आयातित वस्तुओं की भारी आमद हो रही है। अंततः, किसानों को अभी भी आयातित उर्वरक उच्च कीमतों पर खरीदने पड़ते हैं, और विदेशी उत्पादों के प्रति यह प्राथमिकता घरेलू उत्पादन पर उनकी प्रतिस्पर्धात्मक बढ़त को और बढ़ा देती है।

इसलिए, ऐतिहासिक परिप्रेक्ष्य से वर्तमान स्थिति को देखते हुए, श्री थुय ने दो परिकल्पनाएँ प्रस्तुत कीं: यदि उर्वरकों पर 5% वैट लागू नहीं किया जाता है, तो इसका खामियाजा राज्य और किसानों के बजाय व्यवसायों को भुगतना पड़ेगा। उर्वरकों का निरंतर आयात बाजार पर हावी हो जाएगा और घरेलू उत्पादन कमजोर हो जाएगा। इसके परिणामस्वरूप बेरोजगारी, नौकरियों में कटौती, बजट राजस्व में कमी और गुणवत्तापूर्ण घरेलू उर्वरक उत्पादों की कमी होगी। यह वास्तविकता कृषि को बढ़ावा देने की नीति के विपरीत है।

यदि 5% वैट लागू किया जाता है, तो कुछ लोगों का तर्क है कि किसानों को नुकसान होगा। “लेकिन नुकसान किसके मुकाबले? यदि हम केवल विक्रय मूल्यों की तुलना करें, तो यह सतही दृष्टिकोण मात्र है,” विशेषज्ञ होआंग ट्रोंग थूई ने कहा। “वैट अंतिम उपभोक्ता से वसूला जाता है, इसलिए किसानों को भी कानून की समानता का पालन करना होगा। कृषि उत्पाद कृषि उत्पादन श्रृंखला का हिस्सा हैं, जिनका एक उत्पाद होता है, इसलिए नियमों के अनुसार उन पर कर लगता है।” उर्वरकों पर 5% वैट लागू करने का एक और स्पष्ट लाभ यह है कि इससे सरकार को इस उद्योग का बेहतर प्रबंधन करने में मदद मिलती है। व्यवसाय करों में कटौती कर सकते हैं, जिससे उनका बोझ कम होता है, तकनीकी नवाचार को बढ़ावा मिलता है, उत्पादन में पुनर्निवेश होता है, राष्ट्रीय मौद्रिक नीति के तहत लाभ और दायित्व सुनिश्चित होते हैं, और कानून के तहत निष्पक्षता की गारंटी मिलती है।

कृषि उत्पादन।

किसानों के लिए लाभ सुनिश्चित करना।

उर्वरकों पर वैट कर के मुद्दे में किसानों के हितों की रक्षा करने के उद्देश्य से, कृषि विशेषज्ञ होआंग ट्रोंग थूई ने 5% कर दर पर विचार करने का सुझाव दिया है: "यद्यपि किसानों को अल्पावधि में कुछ असुविधा हो सकती है, लेकिन हितों का संतुलन सुनिश्चित करने और कृषि क्षेत्र के लिए अधिक जीवंतता पैदा करने का मतलब है कि लंबे समय में, किसानों को कोई नुकसान नहीं होगा।"

इस कर नीति से किसानों को वास्तव में लाभ मिले, यह सुनिश्चित करने के लिए श्री थुय का मानना ​​है कि उर्वरकों पर लगने वाले 5% वैट से प्राप्त बजट राजस्व के आवंटन में राज्य की भूमिका होनी चाहिए और इसे कृषि उत्पादन प्रणाली के माध्यम से किसानों तक पहुँचाया जाना चाहिए। इससे हरित विकास उपायों के माध्यम से किसानों को सहायता मिलेगी और उच्च गुणवत्ता वाले जैविक उर्वरकों के उपयोग को प्रोत्साहन मिलेगा। यह विशेष रूप से आवश्यक है क्योंकि कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय का लक्ष्य 2050 तक 50% कृषि भूमि को जैविक उर्वरकों से सींचना है।

इसके अतिरिक्त, ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन से निपटने, कार्बन क्रेडिट प्रदान करने और सामाजिक सकारात्मक प्रभाव पैदा करने जैसे क्षेत्रों में किसानों को सहायता प्रदान की जानी चाहिए; किसानों को प्रशिक्षित और शिक्षित किया जाना चाहिए ताकि उनके वित्तीय संसाधनों को पौध प्रजनन अनुसंधान सुविधाओं या मृदा सुधार कार्यक्रमों के लिए ज्ञान में परिवर्तित किया जा सके।

“हमारा प्रस्ताव है कि नीति तैयार करने वाली एजेंसी हितों के सामंजस्यपूर्ण संतुलन को सुनिश्चित करने के लिए नीति के वैज्ञानिक आधार और प्रभाव का सर्वेक्षण और स्पष्टीकरण जारी रखे। 5% वैट दर कृषि विकास के लिए दीर्घकालिक गारंटी है, लेकिन किसानों के लाभ के लिए बजट राजस्व को विनियमित करना आवश्यक है, ताकि यह नीति केवल दिखावटी फल बनकर न रह जाए जिसका कोई व्यावहारिक प्रभाव न हो,” विशेषज्ञ होआंग ट्रोंग थुई ने जोर दिया।

"नीतियां अचानक होने वाली बारिश की तरह नहीं होतीं जिससे सभी को फायदा हो; कुछ क्षेत्रों में बारिश होती है, अन्य में नहीं। वैज्ञानिक आधार के बिना किसी एक आर्थिक क्षेत्र की रक्षा के लिए हम अतिवादी रुख नहीं अपना सकते, इसलिए हितों में सामंजस्य स्थापित करना सर्वोपरि है। यह बात तब और भी महत्वपूर्ण हो जाती है जब कृषि में उर्वरकों का अनुपात काफी अधिक होता है और कृषि उत्पादन मूल्य श्रृंखला पर इनका महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है," श्री थुय ने कहा।

स्रोत: https://daidoanket.vn/bai-toan-thue-gtgt-phan-bon-tranh-xet-loi-ich-truc-quan-ma-quen-di-muc-tieu-lau-dai-10293459.html