परिवहन मंत्री ट्रान हांग मिन्ह ने सरकार की ओर से हनोई और हो ची मिन्ह सिटी में शहरी रेलवे के विकास के लिए विशिष्ट तंत्र और नीतियों पर एक मसौदा प्रस्ताव पर हस्ताक्षर कर राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत किया है।
ये देश के दो सबसे बड़े शहरों के लिए विशिष्ट तंत्र और नीतियों पर प्रस्ताव हैं ताकि अगले दशक में सैकड़ों किलोमीटर शहरी रेलवे का काम पूरा किया जा सके। ये विशिष्ट नीतियाँ अभी तक कानून में नहीं हैं, या कानून से अलग हैं, जिसके कारण इन्हें मानकीकृत करने के लिए राष्ट्रीय सभा में एक प्रस्ताव पारित करने की आवश्यकता है।
हो ची मिन्ह सिटी की 355 किमी मेट्रो के साथ शहरी रेलवे योजना को अब से 2035 तक निवेश के लिए प्राथमिकता दी गई है (ग्राफिक: खुओंग हिएन)।
प्रस्तुतिकरण में, सरकार ने तंत्रों के 6 समूहों का प्रस्ताव रखा है जिन्हें मानकीकृत करने की आवश्यकता है, जिनमें शामिल हैं (1) पूंजी जुटाना; (2) निवेश प्रक्रिया और अनुक्रम; (3) टीओडी मॉडल (पारगमन उन्मुख विकास, सार्वजनिक परिवहन विकास के लिए उन्मुख शहरी विकास मॉडल) के अनुसार शहरी विकास; (4) रेलवे उद्योग विकास, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और मानव संसाधन प्रशिक्षण; (5) निर्माण सामग्री नीति; (6) हो ची मिन्ह सिटी पर विशेष रूप से लागू विनियम।
हो ची मिन्ह सिटी के लिए विशेष रूप से तंत्रों का 6वां समूह इसलिए बनाया गया है, क्योंकि 2024 में जारी किए गए पूंजी कानून ने हनोई के लिए तंत्र संबंधी बाधाओं को हटा दिया है।
हो ची मिन्ह सिटी के लिए कुछ विशिष्ट तंत्र जैसे: टीओडी क्षेत्र में, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी को भूमि से अतिरिक्त मूल्य के दोहन से प्राप्त कुछ राजस्व का 100% संग्रह करने और उपयोग करने की अनुमति है; सिटी पीपुल्स कमेटी को स्थानीय सरकारी बांड जारी करने, घरेलू वित्तीय संस्थानों से उधार लेने, सरकारी ऋणों को पुनः उधार लेने के माध्यम से उधार लेने की अनुमति है...
यह पहली बार नहीं है जब सरकार ने राष्ट्रीय सभा से बुनियादी ढाँचे के निर्माण में तेज़ी लाने के लिए विशिष्ट व्यवस्थाएँ पारित करने का प्रस्ताव रखा है। इससे पहले, राष्ट्रीय सभा ने 2017-2020 और 2021-2025 की अवधि में उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे परियोजनाओं की प्रगति में तेज़ी लाने के लिए कई विशिष्ट व्यवस्थाएँ पारित की थीं, जो एक सफल उदाहरण है।
हो ची मिन्ह सिटी को मेट्रो लाइन 1 के उद्घाटन के बाद अगली मेट्रो परियोजनाओं को तत्काल लागू करने की आवश्यकता है (फोटो: नाम अन्ह)।
सरकार ने कहा कि वर्तमान में दुनिया के 200 से ज़्यादा शहर शहरी रेल प्रणाली का निर्माण कर रहे हैं। लगभग 50 लाख की आबादी और लगभग 6,000 अमेरिकी डॉलर प्रति व्यक्ति प्रति वर्ष की औसत आय वाले शहरों को भीड़भाड़, प्रदूषण और यातायात दुर्घटनाओं को कम करने के लिए मेट्रो प्रणालियों में निवेश करने की सलाह दी जाती है।
2023 में हनोई की जनसंख्या लगभग 85 लाख होगी और औसत आय 5,900 अमेरिकी डॉलर प्रति व्यक्ति प्रति वर्ष होगी। इसी प्रकार, हो ची मिन्ह सिटी की जनसंख्या लगभग 95 लाख होगी और आय 6,700 अमेरिकी डॉलर प्रति व्यक्ति प्रति वर्ष होगी। इसलिए, इस समय दोनों शहरों की शहरी रेल प्रणाली में प्रगति को गति देना और निवेश करना उचित है।
हनोई और हो ची मिन्ह सिटी में शहरी रेलवे का निर्माण 2007 में शुरू हुआ था। हालाँकि, इसकी प्रगति धीमी रही है और यह परिवहन की माँग को पूरा नहीं कर पाई है। कार्यान्वयन प्रक्रिया में तंत्र और नीतियों, विशेष रूप से निवेश प्रक्रियाओं, संसाधन जुटाने और कार्यान्वयन संगठन से संबंधित विनियमों से संबंधित कई कठिनाइयों और समस्याओं का सामना करना पड़ा है।
हाल ही में, दोनों शहरों ने दो शहरी रेलवे विकास परियोजनाएं पूरी की हैं, जिनमें परियोजनाओं की संख्या, मार्ग निर्देश, टीओडी विकास सोच में परिवर्तन किया गया है... तथा क्रियान्वित मेट्रो परियोजनाओं में हुई देरी और कमियों से सीख लेकर विशिष्ट नीतियां प्रस्तावित की गई हैं।
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