राष्ट्रीय मानक स्कूल: राजनीतिक दृढ़ संकल्प से कार्यान्वयन समाधान तक

जीडी एंड टीडी - "कम से कम 80% सामान्य स्कूल राष्ट्रीय मानकों को पूरा करते हैं" - शिक्षा और प्रशिक्षण विकास में सफलताओं पर संकल्प संख्या 71-एनक्यू/टीडब्ल्यू में निर्धारित उल्लेखनीय लक्ष्यों में से एक है।

इस चुनौतीपूर्ण लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए समन्वित समाधान की आवश्यकता है।

शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार को बढ़ावा देना

शैक्षिक गुणवत्ता मूल्यांकन के कार्यान्वयन के साथ-साथ हाल के दिनों में राष्ट्रीय मानक विद्यालयों के निर्माण के कार्य ने मानकीकरण, आधुनिकीकरण और समाजीकरण की दिशा में शिक्षा के विकास में योगदान दिया है।

राष्ट्रीय मानकों को पूरा करने वाले स्कूलों का निर्माण और स्थानीय स्तर पर शिक्षा की गुणवत्ता का आकलन करने की प्रथा से पता चलता है कि यह एक सही नीति है, जो पार्टी की इच्छा और लोगों की इच्छा के अनुरूप है, और समाज द्वारा स्वीकार की गई है; यह स्कूलों में एक नया रूप, एक नई स्थिति, एक सकारात्मक और स्पष्ट परिवर्तन ला रही है, जिससे छात्रों को व्यावहारिक लाभ मिल रहा है।

यह कहा जा सकता है कि पार्टी और राज्य ने राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप स्कूलों के निर्माण और शिक्षा की गुणवत्ता के आकलन के कार्य पर बहुत ध्यान दिया है। हाल के दिनों में, इस कार्य ने कई महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त किए हैं, जिससे स्कूलों में शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार हुआ है।

गुणवत्ता प्रबंधन विभाग ( शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ) के उप निदेशक श्री फाम क्वोक खान ने कहा कि 31 मई, 2025 तक, शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभागों की रिपोर्टों से संकलित आँकड़ों और आंकड़ों के अनुसार, देश भर में, विभिन्न स्तरों की शिक्षा वाले कुल किंडरगार्टन, प्राथमिक विद्यालयों, माध्यमिक विद्यालयों, उच्च विद्यालयों और सामान्य विद्यालयों में से 65% राष्ट्रीय मानकों को पूरा कर चुके हैं। इनमें से, कुल विद्यालयों में से 48.9% राष्ट्रीय मानकों के स्तर 1 को पूरा कर चुके हैं और कुल विद्यालयों में से 16.1% राष्ट्रीय मानकों के स्तर 2 को पूरा कर चुके हैं।

शिक्षा प्रबंधन के स्तर और स्कूलों की प्रगतिशील प्रबंधन मॉडलों तक पहुँच बढ़ी है; शिक्षा प्रबंधन के प्रति जागरूकता में बदलाव आया है। स्कूल प्रबंधन क्षमता और शिक्षण-अधिगम प्रबंधन में सुधार हुआ है। स्व-मूल्यांकन और बाह्य मूल्यांकन के माध्यम से, कई स्कूलों ने वर्तमान गुणवत्ता स्थिति, खूबियों और कमज़ोरियों को समझा है और अधिक यथार्थवादी एवं प्रभावी गुणवत्ता सुधार योजनाएँ विकसित की हैं।

शिक्षा की गुणवत्ता का आकलन और राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप स्कूलों को मान्यता देने की गतिविधियाँ समग्र रूप से मूल्यांकन कार्य के लिए प्रेरणा उत्पन्न करती हैं और शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार को बढ़ावा देने में योगदान देती हैं। जिन शिक्षण संस्थानों का शिक्षा की गुणवत्ता के लिए मूल्यांकन किया गया है और जिन्हें राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप मान्यता प्राप्त है, उनमें अधिकांश प्रबंधक, शिक्षक, कर्मचारी और छात्र शुरू से ही "गुणवत्ता की संस्कृति" से परिचित होते हैं, और उनमें बेहतर से बेहतर स्कूल बनाने की जागरूकता और ज़िम्मेदारी होती है।

हालाँकि, श्री फाम क्वोक ख़ान ने कुछ सीमाओं की ओर भी स्पष्ट रूप से ध्यान दिलाया। तदनुसार, शैक्षणिक संस्थानों के लिए स्तर 4 के मानकों को प्राप्त करना अभी भी एक चुनौती है; सहायक संसाधनों का अभाव, सीमित निवेश पूँजी के कारण सीमित सुविधाएँ, विशेष रूप से कठिन क्षेत्रों में। बाह्य मूल्यांकन दल में कई समवर्ती पद हैं, उन्होंने दस्तावेज़ों का अध्ययन करने में पर्याप्त समय नहीं लगाया है, और बाह्य मूल्यांकन के बाद सुधार कार्य को प्रभावी ढंग से लागू नहीं किया है। शैक्षिक गुणवत्ता मूल्यांकन से पहले, उसके दौरान और बाद में निरीक्षण और पर्यवेक्षण कार्य नियमित रूप से नहीं किया जाता है। नियमित व्यय बहुत सीमित हैं...

हाल के दिनों में राष्ट्रीय मानक स्कूलों के निर्माण कार्य में कई परिणामों की पुष्टि करते हुए, ह्यू शहर के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के निदेशक श्री गुयेन टैन ने कई कठिनाइयों की ओर भी ध्यान दिलाया। तदनुसार, मूल्यांकन मानकों के सेट में अभी भी ऐसे मानदंड हैं जो वास्तविकता के अनुकूल नहीं हैं। भूमि क्षेत्र, विषय कक्षाएँ, शिक्षण उपकरण, प्रति कक्षा छात्रों की संख्या आदि जैसी कुछ आवश्यकताओं को सामान्य मानक के अनुसार विनियमित किया जाता है, इसलिए पहाड़ी क्षेत्रों, दूरदराज के क्षेत्रों और तेज़ी से बढ़ते जनसंख्या घनत्व वाले मध्य क्षेत्रों के कई स्कूल अल्पावधि में आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाते हैं।

इससे ऐसी स्थिति उत्पन्न होती है जहाँ कुछ स्कूलों को, गुणवत्ता में सुधार के अपने प्रयासों के बावजूद, उच्च मूल्यांकन स्तर प्राप्त करने में कठिनाई होती है, जिससे सुधार की प्रेरणा सीमित हो जाती है। वास्तविक कार्यान्वयन में, कुछ मानदंडों और संकेतकों की आवश्यकताएँ गुणात्मक होती हैं और उन्हें लागू करना कठिन होता है।

निवेश संसाधनों की कमी, विशेष रूप से वंचित क्षेत्रों में बुनियादी ढाँचे में, सीमित भूमि निधि; कई स्कूल पुराने तरीके से डिज़ाइन किए गए हैं जो नए मानकों को पूरा नहीं करते, जिससे राष्ट्रीय मानकों को पूरा करना मुश्किल हो जाता है। स्तरों और क्षेत्रों के बीच समन्वय तंत्र सुदृढ़ नहीं हैं; शिक्षा का समाजीकरण अभी भी कमज़ोर है, जिससे राष्ट्रीय मानकों को पूरा करने वाले स्कूलों के निर्माण के लिए पर्याप्त संसाधन नहीं जुट पा रहे हैं...

गुयेन ट्राई हाई स्कूल फॉर द गिफ्टेड (हाई फोंग) में कक्षा का समय। फोटो: एनटीसीसी

बहुत दृढ़ निश्चयी और दृढ़ निश्चयी होने की आवश्यकता है

शैक्षिक गुणवत्ता सुनिश्चित करने और राष्ट्रीय मानक स्कूलों को मान्यता देने के लिए अभिनव समाधान का प्रस्ताव करते हुए, सामान्य शिक्षा विभाग (शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय) के उप निदेशक श्री गुयेन द सोन ने जोर दिया: क्षेत्रों, इलाकों और शैक्षिक संस्थानों को सामान्य शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए इसे एक महत्वपूर्ण कार्य मानना ​​चाहिए।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभागों और स्थानीय प्राधिकारियों को पोलित ब्यूरो के संकल्प 71-एनक्यू/टीडब्ल्यू और सरकार के संकल्प 281/एनक्यू-सीपी को मूर्त रूप देने पर सलाह देनी चाहिए; सभी स्तरों पर पार्टी कांग्रेस के प्रस्तावों में राष्ट्रीय स्तर के स्कूलों के निर्माण के लक्ष्य को शामिल करना चाहिए, जिससे स्थानीय स्तर पर राजनीतिक दृढ़ संकल्प पैदा हो। कार्यान्वयन के लिए एक रोडमैप और व्यवहार्य समाधान होने चाहिए, जिससे यह सुनिश्चित हो सके कि 2030 तक कम से कम 80% सामान्य स्कूल राष्ट्रीय मानकों को पूरा करें।

"यह एक ऐसा लक्ष्य है जिसके लिए अत्यधिक दृढ़ संकल्प और दृढ़ संकल्प की आवश्यकता है।" इस पर ज़ोर देते हुए, श्री गुयेन द सन ने सामान्य शिक्षा सुविधाओं की समीक्षा और तर्कसंगत व्यवस्था पर सलाह देने की आवश्यकता पर भी ज़ोर दिया; द्वि-स्तरीय शासन लागू करते समय, वास्तविक परिस्थितियों के अनुरूप होने, गुणवत्ता मूल्यांकन और राष्ट्रीय मानक स्कूलों के मानकों और मानदंडों को पूरा करने के सिद्धांत पर पर्याप्त संसाधन, कर्मचारियों की स्थिति और भौतिक सुविधाएँ सुनिश्चित करना। डिजिटल परिवर्तन नवाचार और सफलताओं के लिए एक प्रमुख कारक बनना चाहिए; साथ ही, उपयुक्तता और व्यवहार्यता के लिए प्रासंगिक नियमों, मानकों, मानदंडों और साक्ष्यों की निरंतर समीक्षा की जानी चाहिए।

स्थानीय स्तर पर कार्यान्वयन की वास्तविकता के बारे में श्री गुयेन टैन ने कहा कि मानकों और प्रक्रियाओं के सेट को समायोजित करना, गुणवत्ता सुधार के लिए मूल्यांकन परिणामों को अनिवार्य आधार मानना, मूल्यांकन के बाद सहायता को बढ़ाना और सूचना प्रौद्योगिकी को लागू करना, राष्ट्रीय मानकों के निरीक्षण और मान्यता की प्रभावशीलता को बढ़ाने में मदद करेगा।

मूल्यांकन मानकों के सेट के संबंध में, श्री गुयेन टैन ने डुप्लिकेट और ओवरलैपिंग सामग्री को खत्म करने के लिए वर्तमान मानकों और मानदंडों की व्यापक समीक्षा करने का प्रस्ताव रखा; ऐसे संकेतक जोड़े जो शैक्षिक गतिविधियों की वास्तविक गुणवत्ता और प्रभावशीलता को दर्शाते हैं जैसे: समय के साथ छात्र प्रगति का स्तर, माता-पिता की संतुष्टि का स्तर, प्रबंधन और शिक्षण में सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग का स्तर, आदि। इस प्रकार, यह सुनिश्चित करना कि मानदंडों का सेट पूर्ण है और व्यावहारिक परिणामों और प्रभावों पर केंद्रित है।

इसके साथ ही, गुणात्मक विवरणों के अलावा विशिष्ट संकेतक और आँकड़े (अनुपात, उपलब्धि का %) भी जोड़ें, ताकि स्व-मूल्यांकन और बाह्य मूल्यांकन अधिक पारदर्शी और वस्तुनिष्ठ हों, जिससे मूल्यांकन करते समय भावनात्मक स्थिति कम हो। स्थानीय निकायों को कार्यान्वयन के आयोजन में लचीलापन प्रदान करें।

विशेष रूप से, सशर्त मानदंडों (भूमि क्षेत्र, सुविधाएँ, छात्रों/कक्षाओं की संख्या, आदि) के साथ, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय एक सामान्य मानक ढाँचा और न्यूनतम दिशानिर्देश जारी करता है। प्रांतीय/नगरपालिका जन समितियाँ, वास्तविक परिस्थितियों के आधार पर, एक रोडमैप विकसित करती हैं, तंत्रों का समर्थन करती हैं और निवेश को प्राथमिकता देती हैं ताकि स्कूल धीरे-धीरे मानकों को पूरा कर सकें, जिससे निष्पक्षता और व्यवहार्यता सुनिश्चित हो, खासकर वंचित क्षेत्रों के लिए।

मानदंडों को समायोजित करने के लिए स्थानीय और शैक्षिक संस्थानों के साथ परामर्श करने हेतु एक आवधिक प्रक्रिया (2-3 वर्ष) की स्थापना के साथ एक नियमित अद्यतन तंत्र है, जिससे मानकों के सेट को हमेशा "जीवंत" और अभ्यास के लिए उपयुक्त बनाने में मदद मिलती है।

फोटो चित्रण INT.

गुणवत्तापूर्ण शैक्षिक समानता की अपेक्षाओं को पूरा करने के लिए समाधानों का समन्वयन

गुणवत्ता आश्वासन कार्य की प्रभावशीलता में सुधार लाने और आगामी समय में राष्ट्रीय मानक स्कूलों के निर्माण को बढ़ावा देने के लिए, श्री फाम क्वोक खान ने कहा कि निम्नलिखित समाधानों के कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है:

सबसे पहले, जागरूकता और ज़िम्मेदारी बढ़ाएँ। तदनुसार, प्रचार और प्रसार को मज़बूत करें ताकि प्रबंधक, शिक्षक, छात्र और समुदाय शैक्षिक गुणवत्ता सुनिश्चित करने की भूमिका और महत्व को स्पष्ट रूप से समझ सकें, साथ ही राष्ट्रीय मानकों को पूरा करने वाले स्कूलों का निर्माण भी कर सकें। इसे शैक्षणिक संस्थानों के एक प्रमुख और नियमित कार्य के रूप में पहचानें, जो प्रमुख की ज़िम्मेदारी से जुड़ा है। शैक्षिक गुणवत्ता आश्वासन के प्रबंधन में 6 स्पष्ट सिद्धांतों (स्पष्ट व्यक्ति/इकाई, स्पष्ट कार्य, स्पष्ट समय, स्पष्ट ज़िम्मेदारी, स्पष्ट उत्पाद और कार्यों के निष्पादन में स्पष्ट अधिकार) को लागू करें।

दूसरा, तंत्रों और नीतियों को पूर्ण बनाना और कार्यान्वयन का निर्देशन करना। विशेष रूप से, कानूनी दस्तावेजों के प्रकाशन और अनुपूरण पर सलाह देना, समयबद्ध और समकालिक मार्गदर्शन प्रदान करना, जो शिक्षा के प्रत्येक स्तर की वास्तविकता के अनुकूल हो। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय, शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग, संस्कृति एवं सामाजिक मामलों के विभाग और जन समिति की निर्देशन, निरीक्षण और पर्यवेक्षण की भूमिका को सुदृढ़ करना ताकि संपूर्ण व्यवस्था में एकरूपता सुनिश्चित हो सके। स्थानीय पार्टी समितियों और प्राधिकारियों को शैक्षिक गुणवत्ता सुनिश्चित करने और राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप विद्यालयों के निर्माण के कार्य को क्रियान्वित करने में दिशा-निर्देश देने का अच्छा कार्य करना।

तीसरा, गुणवत्ता आश्वासन गतिविधियों और राष्ट्रीय स्तर के स्कूलों के निर्माण के लिए धन के उचित आवंटन के साथ संसाधन और वित्तीय तंत्र सुनिश्चित करें; दूरस्थ, अलग-थलग और विशेष रूप से वंचित क्षेत्रों को प्राथमिकता दें। सामाजिककरण को बढ़ावा दें और सुविधाओं और उपकरणों में सुधार के लिए समुदाय, संगठनों और व्यवसायों से संसाधन जुटाएँ।

चौथा, शिक्षा की गुणवत्ता सुनिश्चित करने और राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप विद्यालयों के निर्माण के कार्य को प्रभावी ढंग से करने के लिए प्रबंधकों और शिक्षकों की टीम की क्षमता में सुधार करें। गुणवत्ता प्रबंधकों की टीम की व्यावसायिक क्षमता और व्यावसायिकता में सुधार के लिए नियमित प्रशिक्षण और विकास की योजना विकसित और कार्यान्वित करें। उच्च-गुणवत्ता मूल्यांकन टीम को स्थिर और बनाए रखने के लिए चयन, उपयोग और उचित उपचार हेतु एक तंत्र स्थापित करें।

पाँचवाँ, सूचना प्रौद्योगिकी और राष्ट्रीय डेटाबेस का उपयोग करें। विशेष रूप से, शिक्षा गुणवत्ता आश्वासन और राष्ट्रीय मानक स्कूलों पर एक राष्ट्रीय डेटाबेस बनाएँ और उसे पूरा करें, जो शिक्षा क्षेत्र के आँकड़ों से जुड़ा हो। पारदर्शिता बढ़ाने, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और प्रबंधन दक्षता में सुधार के लिए स्व-मूल्यांकन और बाह्य मूल्यांकन का समर्थन करने वाले सॉफ़्टवेयर का निर्माण और उपयोग बढ़ाएँ।

छठा, स्व-मूल्यांकन और राष्ट्रीय मानक विद्यालयों की मान्यता के बाद निगरानी और पर्यवेक्षण की व्यवस्था हो। स्व-मूल्यांकन और राष्ट्रीय मानक विद्यालयों की मान्यता के बाद सुधार परिणामों की समय-समय पर रिपोर्टिंग करने में शैक्षणिक संस्थानों की ज़िम्मेदारियों पर नियम जारी करें। सुधार संबंधी सिफारिशों को लागू करने में शैक्षणिक संस्थानों का समर्थन, निगरानी और साथ देने के लिए कम्यून स्तर पर जन समिति के संस्कृति एवं सामाजिक मामलों के विभाग और विभाग की भूमिका को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें।

सातवाँ, स्कूलों की गुणवत्ता का आकलन, सुधार और राष्ट्रीय मानक के अनुरूप मूल्यांकन हेतु प्रयुक्त गुणवत्ता मूल्यांकन मानकों के सेट में संशोधन, अनुपूरण और अद्यतनीकरण करना। मूल्यांकन मानकों की विषयवस्तु आउटपुट मानकों की आवश्यकताओं, शिक्षण और अधिगम विधियों में नवाचार, स्टाफ विकास, गुणवत्ता आश्वासन हेतु परिस्थितियों को सुदृढ़ बनाने और स्कूल प्रबंधन दक्षता में सुधार पर केंद्रित है; व्यापक, समावेशी और निष्पक्ष मूल्यांकन सुनिश्चित करना; मात्रात्मक और गुणात्मक मानदंडों का सामंजस्यपूर्ण उपयोग।

राष्ट्रीय मानक समान हैं, लेकिन फिर भी प्रत्येक स्कूल और इलाके की विविधता और श्रेष्ठता को बढ़ावा देते हैं और संकल्प संख्या 71-NQ/TW की भावना के अनुरूप मानकों में सुधार लाने का लक्ष्य रखते हैं। ये मानक स्कूलों को अपनी गुणवत्ता आश्वासन प्रणाली को बेहतर बनाने, मूल्यांकन करने, गुणवत्ता मानकों को पूरा करने की मान्यता प्रदान करने, राष्ट्रीय मानकों को पूरा करने और गुणवत्ता में निरंतर सुधार करने में मदद करते हैं।

अंत में, संचार कार्य को मज़बूत करें और सामाजिक सहमति बनाएँ। शैक्षिक गुणवत्ता सुनिश्चित करने और राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप स्कूलों के निर्माण में उन्नत मॉडलों और उदाहरणों की प्रशंसा करें और उनका अनुकरण करें।

“सरकार के संकल्प संख्या 71-एनक्यू/टीडब्ल्यू और संकल्प 281/एनक्यू-सीपी को लागू करने के लिए, अब से, स्थानीय स्तरों को पूरे कार्यकाल के लिए लक्ष्य निर्दिष्ट करने, मध्यावधि मूल्यांकन करने, गुणवत्ता आश्वासन शर्तों के लिए मध्यम अवधि के निवेश करने, फोकस/मुख्य बिंदुओं को आवंटित करने के लिए संसाधन जुटाने और कार्यान्वयन के दौरान कठिनाइयों और समस्याओं को हल करने की आवश्यकता है।

श्री फाम क्वोक खान ने जोर देकर कहा, "नेतृत्व में समन्वय, स्थिरता और रचनात्मकता, साथ ही शिक्षकों और प्रबंधकों की टीम का उत्साह और वैज्ञानिक भावना, वियतनामी शिक्षा क्षेत्र को संकल्प 71-एनक्यू/टीडब्ल्यू के लक्ष्यों को सफलतापूर्वक लागू करने में मदद करने के लिए निर्णायक कारक होंगे, जिससे लोगों की न्यायसंगत और गुणवत्तापूर्ण शिक्षा की अपेक्षाएं पूरी होंगी।"

"2030 तक 80% सामान्य शिक्षा सुविधाओं को राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप बनाने का लक्ष्य वियतनाम में निष्पक्षता सुनिश्चित करने और शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण है। यह एक चुनौती भी है, जिसके लिए सही जागरूकता और प्रभावी तरीकों की आवश्यकता है।"

यदि 2020-2021 के शैक्षणिक वर्ष में केवल 31% स्कूल ही मानकों पर खरे उतरे, तो 2025 तक यह संख्या बढ़कर औसतन 65% हो जाएगी। इन परिणामों को देखते हुए, 2026-2030 की अवधि में अतिरिक्त 15% की उपलब्धि प्राप्त करना पूरी तरह से संभव है।" - श्री फाम क्वोक खान - गुणवत्ता प्रबंधन विभाग के उप निदेशक (शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय)

स्रोत: https://giaoducthoidai.vn/truong-chuan-quoc-gia-tu-quyet-tam-chinh-tri-den-giai-phap-thuc-thi-post750295.html