डॉ. गुयेन सी डुंग: यदि कोई सफल निगम नहीं हैं, तो वियतनाम 'ड्रैगन बनने' के लिए कहां देख सकता है?

सिंगापुर और दक्षिण कोरिया जैसे 'एशियाई ड्रैगन' बनाने वाले उल्लेखनीय विकास के बाद, कोई भी तीसरी दुनिया का देश सफलतापूर्वक प्रथम विश्व तक क्यों नहीं पहुंच पाया है?

देशों के विकास पथ पर कई वर्षों तक शोध करने के बाद, नेशनल असेंबली ऑफिस के पूर्व उप प्रमुख डॉ. गुयेन सी डुंग ने महसूस किया कि ब्रिटिश-अमेरिकी नियामक राज्य मॉडल, या उत्तरी यूरोप में सामाजिक कल्याण मॉडल, हालांकि कुछ देशों में बहुत सफल रहा, लेकिन इसके कारण कई देश अटक गए और विकसित देश बनने में असमर्थ हो गए।

उनका मानना ​​है कि विकासात्मक राज्य मॉडल पूर्वोत्तर एशिया में सफल रहा है, और दक्षिण-पूर्व एशियाई देश सिंगापुर ने भी इसे सफलतापूर्वक लागू किया है, और यह वियतनाम के लिए एक उपयुक्त मॉडल हो सकता है। श्री डंग ने कहा, "ऐसा लगता है कि प्रत्येक देश के विकास का संस्थागत मॉडल न केवल नेता की इच्छाशक्ति पर, बल्कि परंपरा और संस्कृति पर भी काफी हद तक निर्भर करता है। राजनीतिक संस्कृति, शासन संस्कृति, जनता और सरकार के बीच संवाद की संस्कृति, और मानदंड, वियतनामी लोग किन मूल्यों को महत्व देते हैं, हम किन चीज़ों का त्याग करने को तैयार हैं, ये सभी एक संस्थागत मॉडल चुनने के लिए महत्वपूर्ण आधार हैं।"

एक महत्वपूर्ण घटना प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह की अपने नए पद पर पहली सिंगापुर यात्रा है, जो दोनों देशों के बीच राजनयिक संबंधों की 50वीं वर्षगांठ और रणनीतिक साझेदारी की 10वीं वर्षगांठ मनाने के कार्यक्रमों की शुरुआत है। इस अवसर पर, मैं उनसे उन अनुभवों के बारे में साक्षात्कार करना चाहूँगा जो वियतनाम सिंगापुर से सीख सकता है - जो दक्षिण-पूर्व एशिया का एकमात्र विकसित देश है, और जिसका अन्य देशों के साथ आर्थिक अंतर बहुत बड़ा है। अगर हम सिंगापुर के अनुभवों से सीखने की बात करें, तो सबसे पहले, आर्थिक विकास के लिए एक ऐसा संस्थागत मॉडल चुनने का सबक सीखना ज़रूरी है जो संस्कृति, परंपरा और ऐतिहासिक परिस्थितियों के अनुकूल हो। क्योंकि ऐसा लगता है कि प्रत्येक देश के विकास का संस्थागत मॉडल न केवल नेताओं की इच्छाशक्ति पर, बल्कि काफी हद तक परंपरा और संस्कृति पर भी निर्भर करता है। राजनीतिक संस्कृति, शासन संस्कृति, लोगों और सरकार के बीच संवाद की संस्कृति, और मानदंड, वियतनामी लोग क्या महत्व देते हैं, हम क्या त्याग करने को तैयार हैं, ये सभी एक संस्थागत मॉडल चुनने के महत्वपूर्ण आधार हैं।

विकास के लिए, दुनिया में कई सफल मॉडल मौजूद हैं। पश्चिमी शैली में बाज़ार को महत्व देने वाले नियामक राज्य के मॉडल के साथ, कई देश उस मॉडल का अनुसरण करते हैं, लेकिन कुछ देश सफल होते हैं, कुछ नहीं। यह मॉडल ब्रिटेन, अमेरिका, ऑस्ट्रेलिया, कनाडा, न्यूज़ीलैंड... में बहुत सफल है, लेकिन केवल यही देश सफल क्यों हैं, जबकि तीसरी दुनिया के कई देश इस मॉडल का अनुसरण करते हुए पहली दुनिया के देशों की श्रेणी में नहीं पहुँच पाते? ब्रिटेन-अमेरिका मॉडल अच्छा है, लेकिन शायद यह केवल ब्रिटेन, अमेरिका के लिए ही अच्छा है... या सामाजिक कल्याणकारी राज्य मॉडल नॉर्डिक देशों: डेनमार्क, स्वीडन, फ़िनलैंड... में सफल है, लेकिन यह ज़्यादा सफल नहीं है। दक्षिणी यूरोपीय देश इस मॉडल का अनुसरण करने में सफल नहीं रहे हैं, क्योंकि 'पर्याप्त ज्ञान' की नॉर्डिक संस्कृति इस मॉडल की सफलता का आधार है। सिंगापुर के अनुभव की बात करें तो, उन्होंने विकासात्मक राज्य मॉडल को चुना। यह मॉडल राज्य-प्रधान आर्थिक विकास मॉडल है, न कि पश्चिमी मॉडल जैसा मुक्त बाज़ार मॉडल। सिंगापुर इस मॉडल के साथ सफल रहा है, और वास्तव में वे पहली दुनिया के देशों की श्रेणी में पहुँच गए हैं। मेरी राय में, यह मॉडल सिंगापुरी संस्कृति के लिए उपयुक्त प्रतीत होता है। तो सिंगापुरी और वियतनामी संस्कृति में क्या समानताएँ हैं?

वास्तव में, वियतनाम और सिंगापुर दोनों दक्षिण-पूर्व एशिया में स्थित हैं, लेकिन उनकी सांस्कृतिक नींव पूर्वोत्तर एशिया के ज़्यादा करीब है। पूर्वोत्तर एशियाई सांस्कृतिक नींव वाली अर्थव्यवस्थाओं में जापान, दक्षिण कोरिया, उत्तर कोरिया, मुख्यभूमि चीन, ताइवान (चीन), सिंगापुर और वियतनाम शामिल हैं। इन 7 अर्थव्यवस्थाओं में से 5 ने विकासात्मक राज्य मॉडल का अनुसरण किया है और सफल रही हैं। वियतनाम ने वास्तव में इस मॉडल का अनुसरण करते हुए काफ़ी मज़बूत सुधार किए हैं, हालाँकि हमने कोई सैद्धांतिक ढाँचा नहीं बनाया है, हम बाज़ार का विकास करते हैं लेकिन राज्य की प्रबंधन भूमिका को अत्यधिक महत्व दिया जाता है। सिंगापुर के विकास में योगदान देने वाली दूसरी चीज़, जिस पर हमें ध्यान देने की ज़रूरत है, वह है विशिष्ट सिविल सेवा प्रशासन टीम। यह टीम शायद राज्य के विकास को दिशा देने और उसका नेतृत्व करने के लिए एक बहुत ही महत्वपूर्ण आधार है। पूर्वोत्तर एशियाई संस्कृति वाले देशों में अक्सर विशिष्ट सिविल सेवा प्रशासन टीमें होती हैं, क्योंकि उनकी शैक्षणिक उत्कृष्टता की परंपरा है। यहाँ, हमें टीम के चयन और मूल्यांकन में सिंगापुर के अनुभव का उल्लेख करना होगा, ताकि वियतनाम में सिविल सेवकों की ऐसी पेशेवर टीम जल्दी से तैयार हो सके। कोई भी अर्थव्यवस्था, खासकर जब वह विकासशील राज्य के मॉडल का अनुसरण कर रही हो, अगर आप एक शक्तिशाली देश चाहते हैं, तो आपके पास एक शक्तिशाली तंत्र होना चाहिए। विश्व इतिहास ने इसे सिद्ध कर दिया है। फ्रांसिस फुकुयामा की पुस्तक "पॉलिटिकल ऑर्डर एंड पॉलिटिकल डिक्लाइन" ने स्पष्ट रूप से दर्शाया है कि मानव विकास के इतिहास में, किसी भी शक्तिशाली देश के पास एक पेशेवर और प्रतिभाशाली तंत्र होना आवश्यक है। सिंगापुर, जापान, दक्षिण कोरिया और चीन, सभी में बहुत ही पेशेवर सिविल सेवा प्रशासन हैं, और प्रतिभाशाली लोगों का चयन शैक्षणिक योग्यता के आधार पर होता है, न कि रिश्तेदारों या कुलों के आधार पर।

संस्थागत मॉडल चुनने के अलावा, हम सिंगापुर से और क्या सीख सकते हैं? सिंगापुर एक विश्वस्तरीय शिक्षा प्रणाली वाला देश भी है, जो शिक्षा को महत्व देता है और शिक्षा में भारी निवेश करता है। वे शिक्षा को न केवल आर्थिक रूप से, बल्कि सभी पहलुओं में विकास का आधार मानते हैं। शिक्षा सिविल सेवा प्रणाली के लिए प्रतिभाशाली लोगों के चयन का आधार भी है। इसके बाद, हमें उनकी एक खास बात का उल्लेख करना चाहिए, जो यह है कि सिंगापुर की लगभग सारी संपत्ति सिंगापुर के बाहर है। हाल के वर्षों में, वियतनाम में सबसे बड़ा निवेशक कौन है? सिंगापुर! विदेशों में अवसरों को देखना और उनका लाभ उठाना विचारणीय है।

सिंगापुर व्यापार करने के लिए एक बेहद आसान जगह है। कई वियतनामी स्टार्टअप्स ने वहाँ कंपनियाँ खोली हैं। क्यों? क्योंकि प्रक्रियाएँ तेज़ हैं, लागत नगण्य है, और सब कुछ पारदर्शी है। यह बात राज्य-विनियमित मॉडल के समान है - राज्य एक अनुकूल वातावरण बनाने को महत्व देता है। एक ओर, यह विदेशों में निवेश करता है, दूसरी ओर, यह विदेशियों को सिंगापुर में व्यापार करने के लिए आकर्षित करता है, उच्च-मूल्य वाले क्षेत्रों में, जिनके लिए अत्यधिक बुद्धिमत्ता और तकनीक की आवश्यकता होती है। यही कारण है कि एक छोटे से देश में प्रतिभाओं को आकर्षित करने की अद्भुत क्षमता होती है।

कुछ लोग कहते हैं कि विकासात्मक राज्य मॉडल केवल दक्षिण कोरिया, जापान आदि देशों में ही सफल रहा है क्योंकि अतीत में, उन्हें इस मॉडल को लागू करने के कई फायदे थे, लेकिन जब हम विश्व अर्थव्यवस्था में गहराई से एकीकृत हो जाएँगे, तो वियतनाम के लिए इसे लागू करना बहुत मुश्किल होगा? आज की तरह एक खुली अर्थव्यवस्था और कई मुक्त व्यापार समझौतों के साथ, यह सच है कि विकासात्मक राज्य मॉडल को बढ़ावा देना पहले की तुलना में अधिक कठिन है। चीन एक सफल देश है, हालाँकि उसने हाल ही में विकासात्मक राज्य मॉडल को अपनाया है। चीनी सरकार ने डिजिटल तकनीक , कृत्रिम बुद्धिमत्ता, स्वच्छ ऊर्जा आदि विकसित करने वाले व्यवसायों का पुरजोर समर्थन किया है। वास्तव में, अन्य देशों ने भी चीन द्वारा घरेलू व्यवसायों के संरक्षण की शिकायत की है, लेकिन उन्होंने इससे ज़्यादा कुछ नहीं किया है, क्योंकि उन्हें अभी भी चीनी बाज़ार और वस्तुओं की ज़रूरत है। वियतनाम के लिए यह मुकाम हासिल करना बेशक मुश्किल है, लेकिन अपनी दिशा के अनुसार औद्योगीकरण को बढ़ावा देना असंभव नहीं है। सबसे पहले, आपको यह जानना होगा कि सभी उत्कृष्ट उपलब्धियों और सफलताओं के पीछे राज्य का हाथ होता है। पश्चिम की बातों, जैसे "छोटा राज्य, बड़ा समाज", या "सबसे अच्छा राज्य वह है जो कम से कम प्रबंधन करता है" के बारे में भोले मत बनो। अपनी पुस्तक "द इनिशिएटिंग स्टेट" में, प्रोफ़ेसर मारियाना माज़ुकाटो ने स्पष्ट रूप से प्रदर्शित किया है कि वास्तव में, पश्चिम में आर्थिक विकास की सभी सफलताओं में राज्य की भागीदारी होती है। उन्होंने बताया कि आईफोन को जन्म देने वाली सभी तकनीकी उपलब्धियाँ, चाहे इंटरनेट हो, जीपीएस हो, टच स्क्रीन हो या वर्चुअल असिस्टेंट, अमेरिकी सरकार के निवेश का परिणाम थीं...

दूसरा, क्रांतिकारी अनुसंधान को बढ़ावा देने के कई तरीके हैं। उदाहरण के लिए, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा में निवेश करना, और फिर जब परिणाम सामने आएँ, तो उन्हें नागरिकों को हस्तांतरित करना, क्योंकि ऐसा कोई समझौता नहीं है जो सुरक्षा और रक्षा में निवेश को सीमित कर सके। कई देश ऐसा कर रहे हैं। तीसरा, एक अच्छी सिविल सेवा प्रशासन टीम के पास देश के विकास के लिए लाभ पैदा करने का एक तरीका होगा। अभी भी तरीके हैं, लेकिन महत्वपूर्ण बात यह है कि अच्छा होना चाहिए (हँसते हुए), फिर देर-सवेर एक अच्छे सिविल सेवा प्रशासन की स्थिति वापस आ जाएगी। आपने उन कारकों का भी उल्लेख किया है जिनकी वियतनाम में अभी भी ड्रैगन बनने के लिए कमी है, जैसा कि ऊपर प्रस्तुत विशिष्ट सिविल सेवा प्रशासन टीम के अलावा, वहाँ बहुत अधिक क्रांतिकारी आविष्कार नहीं हुए हैं। नवाचार को बढ़ावा देने के लिए हम सिंगापुर से क्या सीख सकते हैं? सिंगापुर में, कई क्रांतिकारी विचार विदेशों से आते हैं, क्योंकि वहाँ व्यापार करना बहुत आसान है। दूसरा, चूँकि सिंगापुर एक विकासशील देश है, इसलिए उसके विशिष्ट सिविल सेवक जानते हैं कि क्रांतिकारी बदलाव लाने के लिए कहाँ निवेश करना है। जहाँ तक वियतनाम का सवाल है, यह स्पष्ट है कि वियतनाम में कई ऐसी खूबियाँ हैं जो सिंगापुर में शायद न हों। उनमें से एक यह है कि प्रतिभाशाली वियतनामी लोग दुनिया भर में फैले हुए हैं। युद्ध और अराजकता के कारण वियतनामी लोग पूरी दुनिया में बिखर गए हैं। सौभाग्य में दुर्भाग्य है, दुर्भाग्य में खुशी है, इस फैलाव ने वियतनामी लोगों के अस्तित्व के विशाल स्थान का विस्तार किया है। कई डेटा स्रोतों के अनुसार, दुनिया भर के 130 देशों और क्षेत्रों में लगभग 5 मिलियन वियतनामी लोग रहते हैं। तुलना के लिए, सिंगापुर की जनसंख्या केवल 5 मिलियन से अधिक लोगों की है। विदेश में रहने और काम करने वाले वियतनामी लोग हर साल अरबों डॉलर प्रेषण में भेजते हैं (2022 में, वियतनाम को प्रेषण 19 बिलियन अमरीकी डालर - पीवी था)। लेकिन हम केवल पैसे को माप सकते हैं, विचारों को नहीं। कई वियतनामी लोग बहुत बड़ी कंपनियों में काम करते हैं, जिनमें से कुछ प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में विश्व में अग्रणी हैं, और विचारों को प्रेषण के साथ-साथ वापस भेजने के लिए परिस्थितियां बनाने की जरूरत है।

दूसरी ओर, वियतनामी स्टार्टअप्स के लिए परिस्थितियाँ बनाना भी ज़रूरी है। वियतनाम में व्यवसाय शुरू करना अभी भी ज़्यादा मुश्किल है, इसलिए बहुत से लोग सिंगापुर में कंपनियाँ खोलने जाते हैं (हँसते हुए)। इसलिए, परिस्थितियाँ बनाना ज़रूरी है। शायद स्टार्टअप के क्षेत्र में, एक पायलट मैकेनिज़्म होना चाहिए, जैसे हो ची मिन्ह सिटी प्रस्तावित सैंडबॉक्स मैकेनिज़्म। यानी सैंडबॉक्स फ्रेमवर्क के तहत, शहर इसे पायलट कर सकता है, अगर पायलट सफल होता है, तो इसे देश भर में विस्तारित किया जाएगा, अगर यह सफल नहीं होता है, तो इसका बड़े पैमाने पर प्रभाव नहीं होगा। अगर इसे पायलट किया जाता है, तो मौजूदा कानूनी ढाँचे के अनुसार कोई निरीक्षण, ऑडिट या जाँच नहीं होगी। कई चीजें जो एक स्टार्टअप का लक्ष्य होती हैं, वे बहुत नई होती हैं, अगर इसे पायलट करने की अनुमति नहीं है, लेकिन इस या उस कानून का पालन करना होगा, तो कुछ भी करना लगभग असंभव है।

विकासात्मक राज्य मॉडल की एक विशेषता यह है कि राज्य एक औद्योगीकरण कार्यक्रम बनाता है और उसे साकार करने के लिए मज़बूती से हस्तक्षेप करता है। दूसरे देशों की वास्तविकता यह भी दर्शाती है कि इस मॉडल की सफलता के लिए, विशेष रूप से औद्योगिक क्षेत्र में, बड़ी कंपनियों का होना ज़रूरी है। आपने एक बार ज़िक्र किया था कि श्री फाम नहत वुओंग का कार उत्पादन एक सही दिशा हो सकता है। क्या हम ऐसे व्यवसायों की उम्मीद कर सकते हैं? दरअसल, अगर हम विनफ़ास्ट को सफल बनाना चाहते हैं, तो हमें शायद राज्य के समर्थन की ज़रूरत होगी। सैकड़ों वर्षों से, यहाँ तक कि मूल्यह्रास के बाद भी, अस्तित्व में रहे 'दिग्गजों' की तुलना में, एक ऐसी कंपनी कैसे प्रतिस्पर्धा कर सकती है जिसकी मूल तकनीक भी निवेश और भारी धन की मांग करती है? सीधे शब्दों में कहें तो: एक नवजात शिशु को एक मज़बूत व्यक्ति के साथ प्रतिस्पर्धा करने के लिए मजबूर करना उचित नहीं, बल्कि अनुचित है। या एक हल्का मुक्केबाज़ एक भारी मुक्केबाज़ के साथ निष्पक्ष रूप से कैसे प्रतिस्पर्धा कर सकता है? तो, अब, अगर हम विनफ़ास्ट को दुनिया में प्रतिस्पर्धा के लिए लाना चाहते हैं, तो राज्य द्वारा परिस्थितियाँ और समर्थन बनाए बिना, यह स्पष्ट रूप से बहुत मुश्किल होगा। और बड़ी औद्योगिक कंपनियों के बिना, अर्थव्यवस्था कब "ड्रैगन में बदलेगी, बाघ में बदलेगी"?

टोयोटा जैसी जापानी कार कंपनी का राजस्व एक समय वियतनाम के सकल घरेलू उत्पाद के बराबर था, जो सैकड़ों अरब डॉलर तक पहुँच गया था। ऐसी कंपनियों के बिना, हम एक उच्च आय वाला देश कैसे बन सकते थे? मुश्किल यह है कि विकासशील राज्य के संस्थागत ढाँचे पर निर्भर हुए बिना विनफ़ास्ट का समर्थन करने से पक्षपात या सांठगांठ होना बहुत आसान हो जाएगा। ज़ाहिर है, यहाँ विकासशील राज्य मॉडल का चुनाव बहुत महत्वपूर्ण है। अन्यथा, व्यवसायों को बहुत मुश्किलें होंगी। यही आधी समस्या है। और दूसरी आधी समस्या यह है कि अगर कई वियतनामी लोग उनका समर्थन करें और उनकी सफलता में भागीदार बनें, तो यह व्यवसायों के लिए बेहतर होगा। अगर हम सावधान नहीं रहे, तो हम युद्ध और कठिनाइयों में आसानी से मीठा-कड़वा साझा कर सकते हैं, लेकिन अपने देशवासियों की उत्कृष्ट सफलता को साझा करना मुश्किल है। ज़रा सोचिए, अगर कोई शक्तिशाली निगम न हों, तो वियतनाम "ड्रैगन" बनने के लिए कहाँ देख सकता है? अन्य विकासशील देशों की तुलना में, आप वियतनाम के विकसित देश बनने के अवसर का मूल्यांकन कैसे करते हैं? वियतनाम के पास एक बड़ा लाभ है। अगर संस्थागत मॉडल सही और स्पष्ट रूप से चुना जाए, तो हम तेज़ी से विकास कर सकते हैं। जो देश ड्रैगन बनने और प्रथम विश्व में शामिल होने की उम्मीद कर रहे हैं, उनमें वियतनाम भी एक ऐसा देश है जिसके पास अपार अवसर हैं। 20वीं सदी में जापान का उदय हुआ, सिंगापुर, दक्षिण कोरिया और ताइवान, उससे पहले यूरोपीय और अमेरिकी देश भी उभरे, लेकिन क्या उसके बाद से कोई और देश उभरे हैं? नहीं, यह आसान नहीं है। मलेशिया, या कई अन्य देश भी विकसित हुए होंगे, लेकिन सिंगापुर या दक्षिण कोरिया की तरह प्रथम विश्व में शामिल होने का कोई रास्ता नहीं निकला है।

ऐसा लगता है कि वियतनाम ही वह देश है जहाँ संस्कृति, संसाधन और लोग ऐसे विकास के लिए उपयुक्त हैं। बेशक, यह कोई ऐसा मामला नहीं है जहाँ आप लंबे समय तक जीवित रहकर सैनिक बन सकें (हँसते हुए), लेकिन वियतनाम के पास एक बेहतरीन अवसर है। शुक्रिया!

लेख: थाई ट्रांग

फोटो: वियत हंग

डिज़ाइन: वु नहत

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