शिक्षकों पर कानून: राष्ट्रीय विकास में शिक्षकों के महत्व की गहन पुष्टि

शिक्षकों पर कानून न केवल कानूनी अंतराल को भरता है, बल्कि वियतनाम में शिक्षण पेशे के व्यावसायीकरण के लिए एक नया युग भी खोलता है।

डॉ. गुयेन सी डुंग ने कहा कि शिक्षक कानून ने शिक्षकों की स्वतंत्र कानूनी स्थिति की पुष्टि की है। (स्रोत: वीजीपी)

एक प्रमुख संस्थागत कदम

कोई भी शिक्षा व्यवस्था शिक्षकों के स्तर से आगे नहीं बढ़ सकती। शिक्षक सदैव सभी शैक्षिक सुधारों का केंद्रीय तत्व और आत्मा रहे हैं। शिक्षा और प्रशिक्षण में मौलिक और व्यापक नवाचार के संदर्भ में, शिक्षकों के लिए एक पारदर्शी, आधुनिक और पर्याप्त कानूनी वातावरण का निर्माण न केवल एक वस्तुनिष्ठ आवश्यकता है, बल्कि "जनता के विकास" के मिशन को आगे बढ़ाने वालों के प्रति राज्य की एक दृढ़ प्रतिबद्धता भी है।

2025 से पहले, हालाँकि कानूनी दस्तावेज़ों में शिक्षकों की भूमिका पर हमेशा ज़ोर दिया गया है, वियतनाम में अभी भी शिक्षकों को व्यापक रूप से नियंत्रित करने वाला कोई विशिष्ट कानून नहीं है। इससे शिक्षकों का प्रबंधन असंगत हो जाता है, पारिश्रमिक नीति अपर्याप्त हो जाती है, और कभी-कभी शिक्षकों के सम्मान और प्रतिष्ठा की उचित सुरक्षा नहीं हो पाती है।

इसलिए, जून 2025 में 15वीं राष्ट्रीय सभा द्वारा शिक्षक कानून पारित किया जाना मानव विकास रणनीति को संस्थागत बनाने की प्रक्रिया में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर है। यह न केवल व्यवसायों पर एक कानून है, बल्कि राष्ट्रीय विकास में शिक्षकों के मूल्य और भूमिका की गहन पुष्टि भी है।

शिक्षकों पर कानून में कई अध्याय और प्रावधान शामिल हैं, जो शिक्षकों की भर्ती, प्रशिक्षण, पालन-पोषण, उपयोग से लेकर उपचार, सम्मान और उल्लंघनों से निपटने की नीतियों तक की संपूर्ण प्रक्रिया को कवर करते हैं।

आवेदन के विषयों में पूर्वस्कूली से लेकर विश्वविद्यालय तक सभी स्तरों के शिक्षक, व्याख्याता और शैक्षिक प्रशासक शामिल हैं। यह कानून न केवल पेशेवर पहलुओं को नियंत्रित करता है, बल्कि पेशेवर नैतिकता, योग्यता मानकों और शिक्षकों के सम्मान और वैध अधिकारों की सुरक्षा के मूल तत्वों को भी नियंत्रित करता है।

पांच प्रमुख विषय-वस्तु समूहों को संक्षेप में इस प्रकार प्रस्तुत किया जा सकता है: पहला, व्यावसायिक मानक और अभ्यास की शर्तें: कानून में शिक्षक बनने के लिए शर्तों और मानकों को स्पष्ट रूप से निर्धारित किया गया है; शिक्षा के प्रत्येक स्तर और अध्ययन के क्षेत्र के लिए उपयुक्त योग्यता मानकों की रूपरेखा; मान्यता, मूल्यांकन और व्यावसायिक विकास के लिए तंत्र।

दूसरा, शिक्षकों के साथ व्यवहार और सुरक्षा संबंधी नीतियां: जिसमें विशेष भत्ते, सेवानिवृत्ति व्यवस्था, पुरस्कार, तथा विशेष रूप से विवाद, बदनामी या अपमान होने पर शिक्षकों के सम्मान, गरिमा और अधिकारों की रक्षा के लिए विनियम शामिल हैं।

तीसरा , भर्ती, उपयोग और रोटेशन: स्कूलों और इलाकों में भर्ती में अधिक पहल होती है; व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुसार स्कूलों और शिक्षा के स्तरों के बीच शिक्षकों को जुटाने के लिए एक लचीला तंत्र होता है।

चौथा, प्रशिक्षण, प्रोत्साहन और व्यावसायिक विकास: यह कानून शिक्षकों के लिए आजीवन सीखने को प्रोत्साहित करता है; वैज्ञानिक अनुसंधान, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और सतत व्यावसायिक विकास को बढ़ावा देता है।

पांचवां, प्रबंधन और पर्यवेक्षण जिम्मेदारियां: शिक्षक प्रबंधन में शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय और स्थानीय प्राधिकारियों की भूमिकाओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें; पारदर्शी निगरानी, ​​आलोचना और निरीक्षण तंत्र स्थापित करें।

शिक्षण पेशे को पेशेवर बनाना

राष्ट्रीय सभा द्वारा शिक्षकों के लिए एक विशेष कानून की पहली घोषणा ने इस समूह के प्रति राज्य की धारणा और व्यवहार में एक संस्थागत बदलाव को चिह्नित किया। शिक्षकों पर इस कानून ने न केवल एक लंबे समय से चली आ रही कानूनी कमी को पूरा किया, बल्कि वियतनाम में शिक्षण पेशे के व्यावसायीकरण के लिए एक नए युग की शुरुआत भी की।

सबसे पहले, इस कानून ने शिक्षकों की स्वतंत्र कानूनी स्थिति की पुष्टि की है। पहली बार, शिक्षकों को सिविल सेवक कानून और शिक्षा कानून की "छाया" से मुक्त करके एक अलग विनियमन का विषय बनाया गया है। यह एक बड़ा संस्थागत कदम है, जो इस दृष्टिकोण को दर्शाता है कि शिक्षा न केवल एक सार्वजनिक सेवा है, बल्कि एक विशिष्ट क्षेत्र भी है जिसके लिए उच्च नैतिकता, क्षमता और समर्पण की आवश्यकता होती है। शिक्षक अब केवल "ज्ञान संवाहक" नहीं हैं, बल्कि मानव विकास पारिस्थितिकी तंत्र के केंद्रीय विषय हैं।

आज शिक्षक न केवल "कक्षा में खड़े" होते हैं, बल्कि वे छात्रों को दुनिया की खोज करने, उनके व्यक्तित्व को आकार देने और उनकी आकांक्षाओं को पोषित करने के लिए मार्गदर्शन भी करते हैं। (फोटो: न्गुयेत आन्ह)

दूसरा, यह कानून शिक्षकों की सुरक्षा और उन्हें पुरस्कृत करने की नीति में एक महत्वपूर्ण उपलब्धि है। समाज, मीडिया और सामुदायिक अपेक्षाओं के बढ़ते दबाव का सामना कर रहे शिक्षण पेशे के संदर्भ में, शिक्षकों के सम्मान और गरिमा की रक्षा की ज़िम्मेदारी को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना एक गहन मानवतावादी पहल है। साथ ही, यह कानून पेशे, क्षेत्र, कार्य परिस्थितियों और पारिवारिक परिस्थितियों की विशेषताओं के अनुसार भत्ते की नीति का भी विस्तार करता है। प्रशासनिक और करियर क्षेत्र में शिक्षकों के लिए उच्चतम वेतन की स्थिति स्थापित करना इस बात की प्रबल पुष्टि है कि: शिक्षकों का सम्मान केवल शब्दों तक सीमित नहीं है।

तीसरा, शिक्षकों से संबंधित कानून पिछले "जीवन भर के लिए एक बार सीखने" के मॉडल के बजाय निरंतर व्यावसायिक विकास पर केंद्रित है। व्यावसायिक मानक अब औपचारिक नहीं हैं, बल्कि टीम की गुणवत्ता के प्रबंधन के लिए एक उपकरण के रूप में तैयार किए गए हैं। शिक्षकों को आजीवन सीखने का अधिकार है, उन्हें वैज्ञानिक अनुसंधान, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और शिक्षण विधियों में नवाचार में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है। इस प्रकार, शिक्षकों की एक ऐसी टीम का निर्माण होता है जो सीखने में सक्रिय, रचनात्मक और अनुकूलनशील हो - जो डिजिटल युग में शिक्षा के आवश्यक गुण हैं।

चौथा, कानून शिक्षण पेशे के लिए कुछ हद तक अंतरराष्ट्रीय मानकों के करीब पहुँच गया है। शिक्षक अब केवल "कक्षा शिक्षक" ही नहीं हैं, बल्कि वे लोग भी हैं जो छात्रों को दुनिया का अन्वेषण करने, उनके व्यक्तित्व को आकार देने और उनकी आकांक्षाओं को पोषित करने के लिए मार्गदर्शन करते हैं। उचित पदानुक्रम और नियंत्रण वाला एक पारदर्शी प्रबंधन तंत्र, खुले, लचीले और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर जुड़े शिक्षा मॉडल के स्थायी विकास के लिए परिस्थितियाँ बनाता है।

चुनौतियों पर विजय पाना, विश्वास का निर्माण करना

यद्यपि शिक्षकों पर कानून शिक्षण पेशे के नवाचार और व्यावसायिकीकरण के लिए कई उम्मीदें खोलता है, फिर भी कानून को पूरी तरह से और प्रभावी ढंग से जीवन में लागू करने में अभी भी कई चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है।

सबसे पहले, कानून के कई प्रावधान वेतन, बजट और सार्वजनिक वित्त संबंधी नीतियों से निकटता से जुड़े हैं – जो वर्तमान में राज्य बजट कानून, सिविल सेवक कानून और वेतन सुधार संबंधी नियमों जैसी अन्य कानूनी प्रणालियों के विनियमन के अधीन हैं, जो अभी तक पूरे नहीं हुए हैं। इससे कानून में कुछ अधिमान्य और सहायक नीतियों को, हालाँकि सैद्धांतिक रूप से सही हैं, संस्थागत समन्वय और गारंटीकृत संसाधनों के बिना व्यवहार में लागू करना मुश्किल हो जाता है।

साथ ही, कई इलाकों में कानून को व्यवस्थित और लागू करने की क्षमता अभी भी असमान है, खासकर कम्यून स्तर पर - जहाँ प्राथमिक विद्यालयों और किंडरगार्टन का सीधा प्रबंधन होता है। विशिष्ट मार्गदर्शन, पर्याप्त प्रशिक्षण और सख्त निगरानी तंत्र के बिना, कानून के "ऊपर गर्म - नीचे ठंडा" वाली स्थिति में फंसने का खतरा है, जिसका अर्थ है कि कानून केंद्रीय स्तर पर सक्रिय रूप से लागू किया जाता है, लेकिन जमीनी स्तर पर कार्यान्वयन धीमा, औपचारिक या पटरी से उतरा हुआ है।

अंततः, कुछ महत्वपूर्ण विषयवस्तुएँ, जैसे कि व्यावसायिक मानकों के मूल्यांकन की प्रक्रिया, व्यावसायिक प्रशिक्षण नीतियाँ, या शिक्षकों को संगठित करने और उन्हें बारी-बारी से नियुक्त करने की व्यवस्था, अभी भी ढाँचे पर आधारित हैं और इन्हें अध्यादेशों और मार्गदर्शक परिपत्रों द्वारा निर्दिष्ट करने की आवश्यकता है। यदि उप-कानूनी दस्तावेज़ों के जारी होने में देरी होती है, वे असंगत या अव्यावहारिक होते हैं, तो इससे कानूनी खामियाँ पैदा होंगी, कार्यान्वयन एजेंसियों के लिए भ्रम पैदा होगा और कानून की प्रभावशीलता कम होगी।

शिक्षकों पर कानून को वास्तव में प्रभावी बनाने और पेशेवर शिक्षकों की एक टीम बनाने के लिए एक उपकरण के रूप में अपनी भूमिका निभाने के लिए, निम्नलिखित प्रमुख अभिविन्यासों सहित कई समाधानों को समकालिक रूप से लागू करना आवश्यक है:

सबसे पहले, कार्यान्वयन संबंधी दिशा-निर्देश देने वाले दस्तावेज़ों को शीघ्रता से और समकालिक रूप से जारी करना आवश्यक है, विशेष रूप से वेतन व्यवस्था, भर्ती, व्यावसायिक मानकों के मूल्यांकन और व्यावसायिक प्रशिक्षण से संबंधित आदेश। इससे न केवल उन नियमों को स्पष्ट करने में मदद मिलती है जो अभी भी कानून के ढांचे में हैं, बल्कि स्थानीय स्तर पर समान रूप से कार्यान्वयन के लिए एक स्पष्ट कानूनी आधार भी तैयार होता है, जिससे गलतफहमी या मनमाने ढंग से लागू होने से बचा जा सके।

साथ ही, शिक्षा प्रबंधकों, प्रधानाचार्यों, शिक्षकों और यहाँ तक कि ज़िला एवं सामुदायिक प्रबंधन एजेंसियों की टीम के लिए व्यापक और व्यवस्थित प्रशिक्षण का आयोजन करना भी आवश्यक है। इसका लक्ष्य न केवल कानून की विषयवस्तु को समझना है, बल्कि उससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि इस कानून में सुधार की भावना को समझना है: शिक्षकों को केंद्र में रखना, क्षमता विकास को लक्ष्य बनाना और जवाबदेही से जुड़ी स्वायत्तता को बढ़ावा देना।

एक महत्वपूर्ण और बुनियादी समाधान यह है कि शिक्षण कर्मचारियों पर एक व्यापक डिजिटल डेटा प्रणाली का निर्माण और विकास किया जाए। व्यावसायिक रिकॉर्ड, आवधिक मूल्यांकन परिणामों से लेकर प्रशिक्षण और स्थानांतरण प्रक्रियाओं तक, शिक्षा क्षेत्र में मानव संसाधन प्रबंधन में पारदर्शिता, आधुनिकता और दक्षता सुनिश्चित करने के लिए सभी चीज़ों को डिजिटल, अद्यतन और परस्पर जोड़ा जाना आवश्यक है।

इसके अलावा, नीतिगत आलोचना और निगरानी में सामाजिक और व्यावसायिक संगठनों, विशेषकर शिक्षक संघों की भागीदारी को प्रोत्साहित करना आवश्यक है। शिक्षकों की बात सुनकर और उन्हें प्रतिक्रिया देकर, वे नीतियों को अधिक व्यावहारिक बनाने में योगदान देंगे, जिससे कानून के कार्यान्वयन की प्रक्रिया में प्रशासनिककरण और औपचारिकता के जोखिम को कम किया जा सकेगा।

अंततः, कानून के कार्यान्वयन को वेतन सुधार और शिक्षकों के लिए कार्य स्थितियों में सुधार के रोडमैप से जोड़ना सफलता निर्धारित करने का एक महत्वपूर्ण कारक है। यदि शिक्षक कम वेतन, सरकारी आवास की कमी और पर्याप्त सहायता तंत्र के बिना उच्च कार्य दबाव से जूझते रहेंगे, तो कानून की नीतियाँ प्रभावी नहीं होंगी। पूर्वस्कूली शिक्षकों और दूरदराज के क्षेत्रों में कार्यरत शिक्षकों को विशेष प्राथमिकता दी जानी चाहिए - ऐसे स्थान जहाँ गुणवत्तापूर्ण मानव संसाधनों की भर्ती और उन्हें बनाए रखने में कठिनाई हो रही है।

शिक्षकों पर कानून का सफल कार्यान्वयन न केवल एक संस्थागत सफलता है, बल्कि शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार, सामाजिक विश्वास का निर्माण और शिक्षकों की भावी पीढ़ियों को प्रेरित करने के लिए एक व्यावहारिक कदम भी है - वे जो चुपचाप ज्ञान बोते हैं, लोगों का निर्माण करते हैं और देश के लिए आशा की किरण जगाते हैं।

स्रोत: https://baoquocte.vn/luat-nha-giao-khang-dinh-sau-sac-gia-tri-cua-nguoi-thay-trong-su-nghiep-phat-trien-dat-nuoc-319354.html