उप प्रधानमंत्री ट्रान लू क्वांग ने सम्मेलन की अध्यक्षता की, जिसमें 2023 में आपदा निवारण, प्रतिक्रिया और खोज एवं बचाव कार्यों का सारांश प्रस्तुत किया गया और 2024 के लिए प्रमुख कार्यों की रूपरेखा तैयार की गई - फोटो: वीजीपी/हाई मिन्ह
सम्मेलन में कृषि और ग्रामीण विकास मंत्री ले मिन्ह होआन; वियतनाम पीपुल्स आर्मी के जनरल स्टाफ के उप प्रमुख लेफ्टिनेंट जनरल गुयेन ट्रोंग बिन्ह; आपदा प्रतिक्रिया और खोज एवं बचाव के लिए राष्ट्रीय समिति और आपदा रोकथाम एवं नियंत्रण के लिए राष्ट्रीय संचालन समिति के सदस्य मंत्रालयों और एजेंसियों के नेता भी उपस्थित थे।
प्राकृतिक आपदाओं से हुए नुकसान का अनुमान 8,200 अरब वीएनडी से अधिक है।
सम्मेलन में प्रस्तुत रिपोर्टों के अनुसार, 2023 में, दुनिया और इस क्षेत्र में कई बड़ी घटनाएं और प्राकृतिक आपदाएं आईं, जिनसे लोगों और संपत्ति को बहुत गंभीर नुकसान हुआ, जैसे: तुर्की में भूकंप; लीबिया में बांध का ढहना; चीन के बीजिंग में ऐतिहासिक बाढ़; और दक्षिणी संयुक्त राज्य अमेरिका, भूमध्य सागर, उत्तरी अफ्रीका, मध्य पूर्व और कुछ एशियाई देशों में असामान्य रूप से गर्म मौसम।
वियतनाम में, सभी क्षेत्रों में चरम मौसम और जलवायु परिस्थितियां उत्पन्न हो रही हैं, जिसमें 22 प्रकार की प्राकृतिक आपदाओं में से 21 प्रकार की आपदाएं आ रही हैं, विशेष रूप से भारी बारिश के कारण भूस्खलन, अचानक बाढ़ और व्यापक जलभराव हो रहा है, जिसके परिणामस्वरूप लोगों, संपत्ति और बुनियादी ढांचे को काफी नुकसान हो रहा है और लोगों के जीवन और उत्पादन पर असर पड़ रहा है।
2023 की शुरुआत से लेकर 10 जनवरी, 2024 तक के आंकड़ों से पता चलता है कि देश भर में 5,331 घटनाएं और प्राकृतिक आपदाएं हुईं, जिनके परिणामस्वरूप 924 मौतें, 205 लापता व्यक्ति और 977 घायल हुए; 555 वाहन डूब गए, जल गए या क्षतिग्रस्त हो गए; 1,740 घर, कारखाने, बाजार की दुकानें और 1,346 हेक्टेयर जंगल और वनस्पति जल गए।
इन घटनाओं और प्राकृतिक आपदाओं के कारण 15,977 घर क्षतिग्रस्त हो गए; 115.56 किलोमीटर लंबे बांध, तटबंध और नहरें क्षतिग्रस्त हो गईं; 711 सिंचाई परियोजनाएं क्षतिग्रस्त हो गईं; 179 अस्थायी पुल बह गए; 151,279 हेक्टेयर धान और फसलों को नुकसान पहुंचा; 3,547 हेक्टेयर मत्स्य पालन फार्म क्षतिग्रस्त हो गए; और 104 मछली के पिंजरे क्षतिग्रस्त हो गए; और 75,357 पशुधन और मुर्गी पालन की मौतें हो गईं।
रिपोर्ट के अनुसार, इस घटना और प्राकृतिक आपदा से हुए कुल आर्थिक नुकसान का अनुमान लगभग 8,236 बिलियन वीएनडी है।
इसी अवधि के दौरान, मंत्रालयों, विभागों और स्थानीय निकायों ने 4,336 घटनाओं और प्राकृतिक आपदाओं से प्रभावी ढंग से निपटने और उनका समाधान करने के लिए 204,507 कर्मियों और 23,132 वाहनों को जुटाया, जिसके परिणामस्वरूप 3,968 लोगों और 207 वाहनों को बचाया गया।
मंत्रालयों, विभागों और स्थानीय निकायों ने खतरनाक क्षेत्रों से सुरक्षित स्थानों पर 962,000 से अधिक लोगों और 201,000 से अधिक वाहनों के स्थानांतरण में मार्गदर्शन और सहायता प्रदान की; उन्होंने 328,227 जहाजों/1,608,015 श्रमिकों को तूफानों और उष्णकटिबंधीय निम्न दबावों के विकास और गति की दिशा के बारे में जागरूक रहने के लिए भी कहा, उनकी गिनती की और उन्हें मार्गदर्शन दिया ताकि वे सक्रिय रूप से निवारक उपाय कर सकें।
2023 अब तक के इतिहास का सबसे गर्म वर्ष था।
मौसम विज्ञान और जल विज्ञान विभाग (प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय) के अनुसार, 2023 अवलोकन इतिहास का सबसे गर्म वर्ष था, जिसमें वैश्विक तापमान पूर्व-औद्योगिक स्तरों से 1.45 डिग्री सेल्सियस अधिक था। डिग्री सेल्सियस, जो 2 की निर्धारित सीमा के करीब है। 2015 में अपनाए गए पेरिस समझौते में वैश्विक तापमान वृद्धि की दर को डिग्री सेल्सियस तक सीमित कर दिया गया था। संयुक्त राष्ट्र महासचिव ने कहा है कि दुनिया वैश्विक तापमान वृद्धि के युग में प्रवेश कर रही है।
वियतनाम में 22 प्रकार की प्राकृतिक आपदाओं में से 21 का सामना करना पड़ा है, जिनमें से कई अल्पकालिक अत्यधिक वर्षा की घटनाएं हैं, जहां कुछ क्षेत्रों में 24 घंटे की वर्षा 800 मिमी से अधिक हो गई है।
लाओ काई प्रांत के सा पा और बात ज़ात जिलों में भीषण बाढ़ और भूस्खलन हुए; और लाम डोंग प्रांत के बाओ लोक दर्रे और दा लाट शहर में भूस्खलन हुए।
तुओंग डुओंग (नघे आन प्रांत) में रिकॉर्ड तोड़ तापमान के साथ भीषण गर्मी की लहर दर्ज की गई, जहां तापमान 44.2 डिग्री सेल्सियस रहा। डिग्री सेल्सियस, यह पूरे देश में अब तक का सबसे अधिक दैनिक तापमान भी है।
2024 में, दक्षिण चीन सागर के ऊपर सीधे अधिक तूफान बनने की संभावना है।
मौसम विज्ञान और जल विज्ञान के सामान्य विभाग का पूर्वानुमान है कि अल नीनो घटना (गर्म चरण) 2024 के मध्य तक जारी रहेगी और अपने चरम पर पहुंचेगी, जिसका अर्थ है कि 2024 लगातार दसवां वर्ष हो सकता है जिसमें वैश्विक औसत तापमान सबसे अधिक होगा और असामान्य प्राकृतिक आपदाएं भी अधिक आएंगी।
मौसम विज्ञान एवं जल विज्ञान विभाग ने वर्ष के पहले छह महीनों में उत्तरी, मध्य उच्चभूमि और दक्षिणी क्षेत्रों में तथा जून, जुलाई और अगस्त के महीनों में मध्य क्षेत्र में जल संकट की चेतावनी जारी की है। दक्षिणी, उत्तर-पश्चिमी और मध्य क्षेत्रों में लू चलने की संभावना पिछले कई वर्षों के औसत से पहले और अधिक बार हो सकती है।
अल नीनो की घटना साल के मध्य में एक तटस्थ अवस्था में बदल जाएगी, जिसके बाद ला नीना का उदय होगा, इसलिए तूफान और उष्णकटिबंधीय निम्न दबाव की गतिविधि साल के उत्तरार्ध में अधिक केंद्रित होने की संभावना है।
विशेष रूप से, दक्षिण चीन सागर में अधिक तूफान और उष्णकटिबंधीय निम्न दबाव बनने की संभावना है; यह अनुमान लगाया गया है कि सभी तूफानों में से एक तिहाई दक्षिण चीन सागर में ही आएंगे। इसका अर्थ यह है कि तूफानों की रोकथाम और नियंत्रण के उपाय अधिक तेज़ी से और तत्काल लागू किए जाने चाहिए क्योंकि दक्षिण चीन सागर में आने वाले तूफानों का मुख्य भूमि पर बहुत तीव्र प्रभाव पड़ेगा।
इसके अलावा, आंधी-तूफान और भारी बारिश की छोटी-छोटी बौछारें अधिक बार हो रही हैं, जिससे पहाड़ी क्षेत्रों में भूस्खलन और शहरी बाढ़ आ रही है।
ठंडी हवाओं के मोर्चे बहुत सक्रिय नहीं हैं, लेकिन तेज ठंडी हवा के दौर आते हैं, जिससे एक विस्तृत क्षेत्र में भीषण ठंड और पाला पड़ता है, और उत्तरी वियतनाम के पहाड़ी क्षेत्रों में बर्फ और हिमपात होता है।
भीषण ठंड का मौसम जनवरी के अंत तक जारी रहेगा।
2023-2024 की सर्दियों के मौसम में सबसे शक्तिशाली ठंडी हवा के प्रभाव के कारण, उत्तरी वियतनाम और मध्य प्रांतों में व्यापक रूप से भीषण ठंड पड़ रही है, जहां औसत दैनिक तापमान 13 डिग्री सेल्सियस से नीचे है। तापमान गिरकर 6 डिग्री सेल्सियस तक पहुंचने से उत्तर के कई पहाड़ी क्षेत्रों जैसे लैंग सोन, काओ बैंग और क्वांग निन्ह में पाला पड़ गया है।
पूर्वानुमान के अनुसार, भीषण ठंड का यह दौर लगभग 28 जनवरी तक जारी रह सकता है, जिसमें उत्तरी वियतनाम में न्यूनतम तापमान आमतौर पर 8-10 डिग्री सेल्सियस और उत्तरी वियतनाम के पहाड़ी क्षेत्रों में 3-6 डिग्री सेल्सियस के बीच रहेगा। तापमान 0 डिग्री सेल्सियस तक गिर गया, जबकि कुछ ऊंचे पहाड़ी क्षेत्रों में तापमान 0 डिग्री से नीचे चला गया। डिग्री सेल्सियस; उत्तर मध्य क्षेत्र में तापमान आमतौर पर 9-11 डिग्री सेल्सियस के बीच रहता है। डिग्री सेल्सियस; मध्य वियतनाम क्षेत्र: 12-15 डिग्री सेल्सियस डिग्री सेल्सियस।
इसके अतिरिक्त, ठंडी हवा के प्रभाव के कारण, पूर्वी सागर क्षेत्र के समुद्री इलाकों में 6-7 की तीव्रता वाली, कुछ स्थानों पर 8 की तीव्रता वाली और 9 की तीव्रता तक के झोंकों वाली तेज़ पूर्वी हवाएँ चलेंगी; लहरें 2-5 मीटर ऊँची होंगी, और कई दिनों तक समुद्र में अशांत स्थिति बनी रहेगी।
सम्मेलन में बोलते हुए, मंत्रालयों और क्षेत्रों के नेताओं ने कठिनाइयों, बाधाओं और सीमाओं को उजागर करने पर ध्यान केंद्रित किया, साथ ही 2024 और उसके बाद के वर्षों में आपदा रोकथाम, नियंत्रण और बचाव प्रयासों में सुधार के लिए समाधान भी प्रस्तावित किए।
मंत्रालयों और एजेंसियों ने आपदा निवारण, प्रतिक्रिया और बचाव कार्यों के लिए उपकरणों में निवेश और खरीद हेतु एक रोडमैप की आवश्यकता पर जोर दिया; प्रेस को अधिक समय पर जानकारी उपलब्ध कराने की आवश्यकता पर बल दिया ताकि सूचना और संचार कार्य एक कदम आगे रह सके; जल संरक्षण के लिए वनों के आवरण और गुणवत्ता में सुधार के समाधान खोजने की आवश्यकता पर बल दिया; और अग्नि निवारण एवं नियंत्रण को स्थानीय स्तर पर विकेंद्रीकृत करने की आवश्यकता पर बल दिया।
कृषि और ग्रामीण विकास मंत्री ले मिन्ह होआन ने आपदा निवारण, प्रतिक्रिया और खोज एवं बचाव कार्यों में रिमोट सेंसिंग, कृत्रिम बुद्धिमत्ता और बिग डेटा सहित विज्ञान और प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को मजबूत करने का प्रस्ताव रखा।
हमें आपदा की रोकथाम और नियंत्रण में बिल्कुल भी लापरवाही नहीं बरतनी चाहिए।
सम्मेलन का समापन करते हुए, उप प्रधानमंत्री ट्रान लू क्वांग ने आकलन किया कि राष्ट्रीय समिति, राष्ट्रीय संचालन समिति और उसके सदस्यों ने सक्रिय रूप से कार्यों को कार्यान्वित और निर्देशित किया, सौंपे गए कर्तव्यों को सफलतापूर्वक पूरा किया और लोगों और संपत्ति को होने वाले नुकसान को कम करने में योगदान दिया।
राष्ट्रीय समिति और संचालन समिति के 2024 के प्रमुख कार्यों से सहमत होते हुए, उप प्रधानमंत्री ने एक बार फिर आपदा निवारण और नियंत्रण में लापरवाही से बचने की परम आवश्यकता पर जोर दिया, क्योंकि वर्ष की शुरुआत में गर्म मौसम और वर्ष के अंत में तूफानों के साथ लगातार अप्रत्याशित मौसम परिवर्तन का पूर्वानुमान है।
उप प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया कि मंत्रालय, एजेंसियां और इकाइयां आपदा निवारण, शमन और खोज एवं बचाव में अपने-अपने कार्यों और जिम्मेदारियों से संबंधित संस्थागत बाधाओं की समीक्षा पर ध्यान केंद्रित करें, ताकि व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुरूप उनमें तुरंत संशोधन किया जा सके।
मंत्रालयों, विभागों और स्थानीय निकायों को प्रतिक्रिया की बजाय रोकथाम के सिद्धांत का पालन करना चाहिए। इसे प्राप्त करने के लिए, उन्हें जनता को समय पर जानकारी और मार्गदर्शन प्रदान करना चाहिए, जिसमें टेक्स्ट संदेशों के माध्यम से भी शामिल है, ताकि लोग अपनी सुरक्षा कर सकें और आपदा रोकथाम, शमन और खोज एवं बचाव प्रयासों में भागीदारी के लिए धीरे-धीरे जागरूकता बढ़ा सकें।
साथ ही, जमीनी स्तर पर नियमित निरीक्षण और निगरानी की जानी चाहिए; जमीनी स्तर पर कार्यरत बलों के लिए बुनियादी कौशल प्रशिक्षण पर ध्यान दिया जाना चाहिए; और मॉक ड्रिल, आपदा निवारण एवं नियंत्रण तथा बचाव कार्यों में बेहतर समन्वय सुनिश्चित किया जाना चाहिए। मॉक ड्रिल यथार्थवादी, किफायती और दिखावटी एवं औपचारिकता से मुक्त होनी चाहिए।
मंत्रालयों और एजेंसियों को अनुभवों से सीखने और बाहरी संसाधनों को जुटाने के लिए अंतरराष्ट्रीय सहयोग को मजबूत करना चाहिए; और आपदा निवारण, शमन और खोज एवं बचाव अभियानों की प्रभावशीलता में सुधार के लिए विज्ञान और प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ाना चाहिए।
एजेंसियों और इकाइयों को उपकरणों का प्रबंधन, आवंटन और उपयोग तर्कसंगत, मितव्ययी और कुशल तरीके से करना चाहिए, साथ ही आवश्यक उपकरणों की खरीद के लिए सक्रिय रूप से प्रस्ताव देना चाहिए; और उपकरणों के प्रबंधन, आवंटन और उपयोग से संबंधित नियमों में संशोधन और परिवर्धन के लिए सक्रिय रूप से प्रस्ताव देना चाहिए।
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