क्यूई नॉन एक्सप्रेसवे पीपीपी में निवेश करना कठिन क्यों है?

दक्षता विश्लेषण के परिणामों के आधार पर, यह प्रस्तावित है कि क्वी नॉन-प्लेइकू एक्सप्रेसवे में सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) पद्धति के तहत निवेश के बजाय सार्वजनिक निवेश पूंजी का उपयोग किया जाए।

योजना के अनुसार 4 पूर्ण लेन में निवेश करें

परिवहन मंत्रालय ने अभी हाल ही में सरकार को दो प्रांतों गिया लाई और बिन्ह दीन्ह से होकर गुजरने वाले क्वी नॉन-प्लेइकू एक्सप्रेसवे के निर्माण के लिए निवेश योजना की रिपोर्ट दी है।

प्रस्तावित मार्ग के अनुसार, क्वी नॉन-प्लेइकू एक्सप्रेसवे पर निवेश किया जाएगा, उसे पूरा किया जाएगा और 2026-2030 की अवधि में उसे चालू कर दिया जाएगा (चित्रण फोटो)।

प्रस्तावित योजना के अनुसार, परियोजना की कुल लंबाई लगभग 123 किलोमीटर है। इसमें से, बिन्ह दीन्ह प्रांत से होकर गुजरने वाली सड़क की लंबाई लगभग 37 किलोमीटर से अधिक है, जबकि गिया लाई प्रांत से होकर गुजरने वाली सड़क की लंबाई लगभग 86 किलोमीटर है।

स्वीकृत योजना के अनुसार संपूर्ण निवेश का पैमाना 4 लेन, 24.75 मीटर सड़क की चौड़ाई और 100 किमी/घंटा की डिज़ाइन गति है। विशेष रूप से, दुर्गम भूभाग वाले अन खे सुरंग और मंग यांग सुरंग के खंडों का अध्ययन 4 लेन और 80 किमी/घंटा की डिज़ाइन गति के पैमाने पर किया जा रहा है।

अनुमान है कि 2030 तक, गिया लाई को बिन्ह दीन्ह से जोड़ने वाले गलियारे पर कुल परिवहन माँग औसतन लगभग 13,000-15,000 परिवर्तित वाहन/दिन-रात होगी। इस बीच, मौजूदा राष्ट्रीय राजमार्ग 19 केवल लगभग 11,000-12,800 परिवर्तित वाहनों/दिन-रात की ही माँग पूरी कर सकता है।

इसलिए, उच्च गति, सुरक्षा और बड़ी यातायात क्षमता के साथ क्वी नॉन-प्लेइकू एक्सप्रेसवे का शीघ्र निर्माण बहुत आवश्यक है, जो केंद्रीय हाइलैंड्स की क्षमता और निहित लाभों का दोहन करने, विकास स्थान का विस्तार करने, विशेष रूप से बिन्ह दीन्ह बंदरगाह प्रणाली और सामान्य रूप से दक्षिण मध्य तट क्षेत्र के लाभों को बढ़ावा देने और उनका लाभ उठाने के लिए एक आधार और प्रेरक शक्ति के रूप में है।

इस मार्ग पर 2 सुरंगों के निर्माण में निवेश की योजना है: अन खे सुरंग (लगभग 2 किमी लंबी) और मंग यांग सुरंग (लगभग 3 किमी लंबी)।

परियोजना का प्रारंभिक कुल निवेश लगभग 36,594 बिलियन VND है। इसमें से, साइट क्लीयरेंस लागत लगभग 3,700 बिलियन VND से अधिक है; निर्माण और उपकरण लागत लगभग 26,800 बिलियन VND से अधिक है; निवेश परामर्श, परियोजना प्रबंधन और अन्य लागतें 2,000 बिलियन VND से अधिक हैं; और आकस्मिक लागत लगभग 4,000 बिलियन VND से अधिक है।

योजना के अनुसार लगभग 123 किमी. की मार्ग लंबाई, 4 लेन के पैमाने के साथ, परियोजना की निवेश पूंजी (साइट निकासी लागत को छोड़कर) लगभग 267 बिलियन VND/किमी. है।

"22 अगस्त 2024 के निर्णय संख्या 816 में निर्माण मंत्रालय द्वारा घोषित निवेश दर की तुलना में, परियोजना की निवेश दर लगभग 80 बिलियन VND/किमी अधिक है।

रिपोर्ट में कहा गया है कि इसका कारण यह है कि परियोजना में पुल और सुरंग कार्यों का बड़ा हिस्सा है, विशेष रूप से दो सुरंग कार्य जिनकी कुल लंबाई लगभग 5 किमी है और जिनकी निवेश लागत लगभग 4,800 बिलियन वीएनडी है, तथा अन खे और मंग यांग सुरंगों से पहले पुल कार्य जिनकी कुल लंबाई लगभग 8 किमी है (जिसमें एक खंभे की ऊंचाई 50 मीटर से अधिक होने की उम्मीद है) और जिनकी निवेश लागत लगभग 6,200 बिलियन वीएनडी है।

पीपीपी निवेश योजना को लागू करना कठिन है

परियोजना निवेश संसाधनों को जुटाने के संबंध में, परिवहन मंत्रालय ने कहा कि, व्यावहारिक आवश्यकताओं, निवेश की आवश्यकता और कानूनी नियमों के जवाब में, परिवहन मंत्रालय ने पीपीपी पद्धति के तहत परियोजना निवेश के स्वरूप पर सावधानीपूर्वक और गहन शोध करने के लिए गिया लाई और बिन्ह दीन्ह प्रांतों की पीपुल्स कमेटियों के साथ समन्वय किया है।

तदनुसार, पीपीपी कानून के प्रावधानों के अनुसार कुल निवेश के 50% के अधिकतम राज्य समर्थन पूंजी स्तर का परिदृश्य, परियोजना विनियमों के अनुसार वित्तीय दक्षता सुनिश्चित नहीं करता है।

साइट क्लीयरेंस कार्य के परिदृश्य को सार्वजनिक निवेश पूंजी (लगभग 3,733 बिलियन वीएनडी) और एक पीपीपी घटक परियोजना (लगभग 32,861 बिलियन वीएनडी) का उपयोग करके एक स्वतंत्र घटक परियोजना में विभाजित किया जा रहा है, संशोधित पीपीपी कानून की सामग्री के अनुसार राज्य पूंजी अनुपात कुल प्रारंभिक निवेश के 70% से अधिक नहीं पर लागू होता है, पीपीपी घटक परियोजना की वित्तीय योजना की व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए समर्थन में भाग लेने के लिए आवश्यक राज्य पूंजी लगभग 23,673 बिलियन वीएनडी है, परियोजना पूंजी को पुनर्प्राप्त करने के लिए शुल्क एकत्र करने का समय लगभग 25.1 वर्ष है।

परियोजना के लिए कुल राज्य समर्थन पूंजी (साइट क्लीयरेंस लागत सहित) लगभग 27,406 बिलियन VND है, जो प्रारंभिक कुल निवेश का लगभग 75% है।

पीपीपी घटक परियोजना को वित्तीय रूप से कुशल बनाने और लगभग 21 वर्ष, 18 वर्ष और 16 वर्ष की भुगतान अवधि रखने के लिए, पीपीपी परियोजना को समर्थन देने के लिए आवश्यक राज्य पूंजी लगभग VND 24,929 - 27,565 बिलियन है (जो प्रारंभिक कुल पीपीपी परियोजना राशि का 74 - 82.5% है); परियोजना में भाग लेने वाली कुल राज्य समर्थन पूंजी (साइट क्लीयरेंस लागत सहित) लगभग VND 28,662 - 31,298 बिलियन है (जो प्रारंभिक कुल परियोजना निवेश राशि का लगभग 78.3 - 85.5% है)।

"समर्थन पूंजी का यह स्तर बहुत बड़ा है, जो पीपीपी पद्धति के तहत निवेश करते समय प्रभावी नहीं है और बुनियादी ढांचे के निवेश में भाग लेने के लिए सामाजिक पूंजी स्रोतों को आकर्षित करने के लिए राज्य पूंजी द्वारा "बीज पूंजी" की भूमिका निभाने की नीति है।

परिवहन मंत्रालय ने अपनी राय में कहा, "खान्ह होआ - बुओन मा थूओट एक्सप्रेसवे परियोजना की तरह, स्थानीय लोगों द्वारा पीपीपी पद्धति के तहत निवेश पर शोध बंद करने और सार्वजनिक निवेश पर स्विच करने का प्रस्ताव उचित है।"

परिवहन मंत्रालय के अनुसार, जिया लाई और बिन्ह दीन्ह प्रांतों की जन समितियों ने केंद्रीय बजट पूंजी का उपयोग करके परियोजना में निवेश करने का प्रस्ताव दिया है, क्योंकि प्रांतीय बजट सीमित हैं और भागीदारी को संतुलित करना और व्यवस्थित करना कठिन है।

हालाँकि, 2026-2030 की अवधि में, परिवहन मंत्रालय बहुत बड़े निवेश पैमाने के साथ कई परियोजनाओं को लागू करेगा जैसे: उत्तर-दक्षिण अक्ष पर हाई-स्पीड रेलवे परियोजना, लाओ काई - हनोई - हाई फोंग रेलवे परियोजना...

"पूंजी स्रोतों को संतुलित करने की क्षमता सुनिश्चित करने, केंद्रीय बजट पर दबाव कम करने और साथ ही परियोजना निवेश के प्रत्यक्ष लाभार्थियों की जिम्मेदारी बढ़ाने के लिए, परिवहन मंत्रालय 15वीं राष्ट्रीय असेंबली द्वारा पारित नए राज्य बजट कानून में संशोधन और अनुपूरण के प्रावधानों के अनुसार, परियोजना में संयुक्त रूप से निवेश करने के लिए 2026-2030 की अवधि के लिए स्थानीय बजट पूंजी स्रोतों पर विचार करने और उन्हें संतुलित करने के लिए जिया लाई और बिन्ह दीन्ह प्रांतों की पीपुल्स कमेटियों से अनुरोध करता है।

रिपोर्ट में कहा गया है, "परियोजना की पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट तैयार करने के चरण में परियोजना निवेश पूंजी के संतुलन का विशेष रूप से अध्ययन किया जाएगा।"

स्रोत: https://www.baogiaothong.vn/vi-sao-kho-dau-tu-ppp-cao-toc-quy-nhon-pleiku-192241226165347148.htm