अमेरिकी आर्थिक और अंतर्राष्ट्रीय संबंध विशेषज्ञों का मानना है कि अमेरिका को शीघ्र ही वियतनाम के लिए बाजार अर्थव्यवस्था का दर्जा स्वीकार करना चाहिए।
हाल ही में, विदेश मंत्रालय की प्रवक्ता फाम थू हैंग ने कहा कि 8 मई को अमेरिकी वाणिज्य विभाग की सुनवाई में, वियतनामी पक्ष ने स्पष्ट रूप से तर्क, जानकारी और आँकड़े प्रस्तुत किए, जिनसे पुष्टि होती है कि वियतनाम की अर्थव्यवस्था बाज़ार अर्थव्यवस्था के दर्जे के मानदंडों पर पूरी तरह खरी उतरती है। सुश्री फाम थू हैंग ने कहा, "हम अमेरिकी वाणिज्य विभाग द्वारा सुनवाई आयोजित करने का स्वागत करते हैं। वियतनाम की बाज़ार अर्थव्यवस्था का दर्जा मान्यता देने संबंधी दस्तावेज़ की समीक्षा की प्रक्रिया में यह एक महत्वपूर्ण कदम है।" उन्होंने ज़ोर देकर कहा, "अमेरिका द्वारा वियतनाम की बाज़ार अर्थव्यवस्था के दर्जे को शीघ्र मान्यता देने से वियतनाम-अमेरिका व्यापक रणनीतिक साझेदारी को मज़बूत करने और दोनों देशों के बीच आर्थिक एवं व्यापारिक संबंधों को बढ़ावा देने में मदद मिलेगी।"
उचित निर्णय की आवश्यकता
उपरोक्त मुद्दे के संबंध में, विशेषज्ञ मरे हिबर्ट (दक्षिण पूर्व एशिया कार्यक्रम, सामरिक और अंतर्राष्ट्रीय अध्ययन केंद्र - सीएसआईएस, यूएसए) ने हाल ही में सीएसआईएस वेबसाइट पर एक विश्लेषण लेख पोस्ट किया था जिसका शीर्षक था: संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए वियतनाम को उसके गैर-बाजार अर्थव्यवस्था के दर्जे से मुक्त करने का सहीसमय ।
कई अमेरिकी आर्थिक विशेषज्ञों के अनुसार, वियतनाम को बाजार अर्थव्यवस्था के मानदंडों पर पूरी तरह खरा उतरता हुआ पाया गया है।
दाओ न्गोक थाच
श्री हीबर्ट ने बताया: वियतनाम 20 से अधिक वर्षों से अमेरिका के गैर-बाज़ार अर्थव्यवस्था समूह में शामिल है, जिसमें रूस, चीन आदि 12 देश शामिल हैं। यह अभी भी मौजूद है, जबकि वियतनाम दक्षिण पूर्व एशिया में अमेरिका के सबसे करीबी साझेदारों में से एक है, और पूर्वी सागर में सुरक्षा सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। सितंबर 2023 में द्विपक्षीय संबंधों को व्यापक रणनीतिक साझेदारी के स्तर तक उन्नत करने और कई सुरक्षा और आर्थिक पहल करने से कुछ दिन पहले, वियतनाम ने आधिकारिक तौर पर अमेरिका को गैर-बाज़ार अर्थव्यवस्था का दर्जा हटाने का अनुरोध प्रस्तुत किया। एक महीने बाद, अमेरिकी वाणिज्य विभाग ने वियतनाम को उपरोक्त सूची से समीक्षा करने और हटाने पर सहमति व्यक्त की - जिसे एंटी-डंपिंग मुकदमों में आरोपी होने पर सबसे सख्त मानदंडों का सामना करना पड़ सकता है। वियतनाम ने 1980 के दशक के उत्तरार्ध में देश को प्रत्यक्ष विदेशी निवेश के लिए खोलकर, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को सब्सिडी में भारी कटौती करके, और सामूहिक कृषि एवं मूल्य नियंत्रण को त्यागकर आर्थिक सुधारों की शुरुआत की। आज, वियतनाम विदेशी निवेश के लिए एक प्रमुख आकर्षण है क्योंकि कंपनियां चीन से अलग होने और वैकल्पिक विनिर्माण केंद्र खोजने की कोशिश कर रही हैं। Apple और Intel जैसी अमेरिकी कंपनियों ने बड़े कारखाने और अनुसंधान केंद्र स्थापित किए हैं, और यह देश अमेरिका के शीर्ष 10 व्यापारिक साझेदारों में से एक है। जब अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडेन 2023 में वियतनाम का दौरा करेंगे, तो उन्होंने सेमीकंडक्टर निर्माण में सहयोग बढ़ाने और डिजिटल बुनियादी ढांचे को बढ़ावा देने का संकल्प लिया है। वियतनाम क्षेत्रीय आर्थिक संबंधों को बढ़ावा देने के लिए 14-अर्थव्यवस्था वाले इंडो -पैसिफिक इकोनॉमिक फ्रेमवर्क (IPEF) की स्थापना के लिए अमेरिका के नेतृत्व वाली वार्ता में एक भागीदार है। वियतनाम ट्रांस-पैसिफिक पार्टनरशिप (CPTPP) के लिए व्यापक और प्रगतिशील समझौते का भी सदस्य है, जिसने स्वतंत्र श्रमिक संघों को अधिक भूमिका देने पर सहमति व्यक्त की है। विशेषज्ञ ने यह भी बताया: "जापान, ऑस्ट्रेलिया, ब्रिटेन और कनाडा सहित कई वैश्विक अर्थव्यवस्थाओं ने वियतनाम को एक बाज़ार अर्थव्यवस्था के रूप में मान्यता दी है। इसलिए, अमेरिका द्वारा वियतनाम को एक गैर-बाज़ार अर्थव्यवस्था घोषित करना एक ऐसे देश के लिए मनमाना और प्रतिकूल प्रतीत होता है जिसके साथ अमेरिका के गहरे आर्थिक संबंध हैं और सुरक्षा सहयोग लगातार मज़बूत होता जा रहा है।" इसलिए, लेख में इस बात पर ज़ोर दिया गया: "वियतनाम-अमेरिका संबंधों में अगला तार्किक कदम यह होगा कि वाशिंगटन जुलाई में वियतनाम को एक बाज़ार अर्थव्यवस्था के रूप में मान्यता दे।"
अनुचित बाधाएँ
उपरोक्त मान्यता के पक्ष में, लेखक हिबर्ट ने टिप्पणी की: "कुछ अमेरिकी व्यापार संगठन, जैसे कि नेशनल रिटेल फेडरेशन, वियतनाम को बाज़ार अर्थव्यवस्था का दर्जा दिए जाने का पुरज़ोर समर्थन करेंगे। यह संगठन विदेशी निवेश के प्रति देश के खुलेपन, मुद्रा परिवर्तनीयता और वेतन निर्धारण के लिए मुक्त बातचीत का हवाला देता है।"
2023 वार्षिक वियतनाम-अमेरिका व्यापार मंच "उन्नयन - शुरुआत" विषय के साथ हो ची मिन्ह सिटी में आयोजित हुआ
वीएनए
उन्होंने यह भी कहा कि वियतनाम बाज़ार अर्थव्यवस्था के लिए अमेरिकी मानदंडों में से लगभग सभी को पूरा करता है। लेकिन वे चिंतित थे: "छठा मानदंड अमेरिकी वाणिज्य विभाग के समीक्षकों को अन्य "उचित" मुद्दों पर विचार करने की अनुमति देता है। यह श्रेणी काफी व्यक्तिपरक हो सकती है।" इसके अलावा, उनके अनुसार, एक और बाधा यह है कि अमेरिकी झींगा प्रसंस्करण संघ जैसे कुछ अमेरिकी संगठनों ने प्रशासन से वियतनाम को गैर-बाज़ार अर्थव्यवस्थाओं की सूची से न हटाने का आह्वान किया है। उनके अनुसार, वियतनाम को सूची से हटाने से "अमेरिकी झींगा उत्पादकों को नुकसान होगा"। अमेरिकी शहद, कैटफ़िश, इस्पात और किचन कैबिनेट उत्पादकों जैसे अन्य उद्योग भी आपत्ति कर सकते हैं। प्रोफेसर डेविड डैपिस (अमेरिका के हार्वर्ड विश्वविद्यालय के कैनेडी स्कूल ऑफ पब्लिक पॉलिसी के एएसएच सेंटर में आर्थिक विशेषज्ञ) की भी यही चिंता है - जिन्होंने वियतनामी और क्षेत्रीय अर्थव्यवस्थाओं पर काफी शोध किया है। 23 मई को थान निएन को जवाब देते हुए, प्रोफ़ेसर डैपिस ने कहा: "अमेरिका में मज़दूर संघ और कुछ राजनेता वियतनाम द्वारा गैर-बाज़ार नियमों में किसी भी तरह की ढील को वियतनाम को कुछ "देने" और अमेरिकी मज़दूरों व कंपनियों से कुछ "लेने" का एक तरीक़ा मानते हैं। मैं इससे सहमत नहीं हूँ, लेकिन चुनावी साल होने के कारण इस दबाव को लेकर चिंतित हूँ।" उन्होंने ज़ोर देकर कहा: "मुद्रास्फीति एक चिंता का विषय है, इसलिए उचित मूल्य वाली वस्तुओं की आपूर्ति का विरोध करने के बजाय स्वागत किया जाना चाहिए। अगर वियतनाम स्मार्टफ़ोन या फ़र्नीचर का निर्यात नहीं करता, तो दूसरे देश करेंगे। ये नौकरियाँ अमेरिका वापस नहीं लौटेंगी।"
एक दूसरे के महत्वपूर्ण साझेदार चूंकि वियतनाम और अमेरिका ने 1995 में राजनयिक संबंध स्थापित किए थे, 2022 में, द्विपक्षीय व्यापार कारोबार लगभग 300 गुना बढ़ गया, जो 120 बिलियन अमरीकी डालर से अधिक था। 2023 में, वैश्विक अर्थव्यवस्था के सामान्य कारकों के कारण, वियतनाम और अमेरिका के बीच द्विपक्षीय व्यापार कारोबार 2022 की तुलना में कम हो गया, लेकिन फिर भी 111 बिलियन अमरीकी डालर से अधिक हो गया। अमेरिका वर्तमान में वियतनाम का सबसे बड़ा निर्यात बाजार है। 2024 के पहले 4 महीनों में, अमेरिका ने इस स्थान को जारी रखा, जब वियतनाम का अमेरिका में निर्यात 34 बिलियन अमरीकी डालर से अधिक हो गया, जो देश के कुल निर्यात कारोबार का लगभग 28% था और पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में 19% की वृद्धि हुई।
थान निएन के जवाब में, कई अमेरिकी आर्थिक विशेषज्ञ भी वियतनामी अर्थव्यवस्था की बाज़ार प्रकृति की सराहना करते हैं। वियतनामी अर्थव्यवस्था तेज़ी से मुक्त बाज़ार संरचना की ओर बढ़ रही है ।
ऐसे कई संकेत हैं कि वियतनामी अर्थव्यवस्था एक मुक्त बाजार संरचना की ओर तेज़ी से बढ़ रही है। निजी क्षेत्र को ऋण प्रदान करने का प्रयास इसका एक उदाहरण है। 2023 में ब्याज दरों में भी कमी की गई है। वियतनाम ने निजी क्षेत्र में अधिक निवेश और नवाचार के लिए ऋण उपलब्धता भी बढ़ाई है। इसके अलावा, वियतनाम में पारदर्शी मुद्रा लेनदेन होता है, जहाँ वास्तविक मजदूरी श्रमिकों और नियोक्ताओं के बीच बातचीत के माध्यम से निर्धारित होती है। इसके अलावा, वियतनाम ने हमेशा प्रत्यक्ष विदेशी निवेश का स्वागत किया है, जो इस समय अर्थव्यवस्था का मुख्य चालक है। वियतनाम को एक बाजार अर्थव्यवस्था के रूप में मान्यता मिलने से यह संकेत मिलेगा कि यह निवेश के लिए एक सुरक्षित और स्थिर अर्थव्यवस्था है, जो केंद्रीकृत नीतियों के बजाय बाजार सिद्धांतों द्वारा संचालित है। इससे वियतनाम को प्रत्यक्ष विदेशी निवेश का बड़ा प्रवाह आकर्षित करने में मदद मिलेगी। साथ ही, बाजार अर्थव्यवस्था के रूप में मान्यता मिलने पर, वियतनाम प्रमुख बाजारों में निर्यात करते समय उच्च शुल्कों के अधीन नहीं होगा। और अमेरिकी नीति निर्माताओं के लिए, यह दुनिया भर की कंपनियों के लिए भी एक संकेत होगा कि आपूर्ति श्रृंखलाओं में विविधता लाने के लिए वियतनाम एक उचित गंतव्य है। डॉ. स्टीवन कोक्रेन(एशिया-प्रशांत के मुख्य अर्थशास्त्री, मूडीज़ फाइनेंशियल एनालिसिस कंपनी, यूएसए)बाजार मूल्यों पर व्यापार करना एक बाजार अर्थव्यवस्था है
बाज़ार अर्थव्यवस्था के आकलन के मानदंड कभी-कभी आर्थिक से ज़्यादा राजनीतिक होते हैं। एक अर्थशास्त्री के नज़रिए से, मैं कहूँगा कि वह अर्थव्यवस्था जिसमें ज़्यादातर लेन-देन बाज़ार में बाज़ार मूल्यों पर होते हैं, बाज़ार अर्थव्यवस्था कहलाती है। लेकिन अमेरिकी वाणिज्य विभाग द्वारा निर्धारित कानूनी मानदंडों में कई अन्य पहलू भी शामिल हो सकते हैं। प्रोफ़ेसर ड्वाइट पर्किन्स(अर्थशास्त्र, हार्वर्ड विश्वविद्यालय, अमेरिका)वियतनाम को एक बाज़ार अर्थव्यवस्था के रूप में वर्गीकृत किया जाना चाहिए।
निर्यात और आयात के संदर्भ में, वियतनाम को एक बाज़ार अर्थव्यवस्था के रूप में वर्गीकृत किया जाना चाहिए। वियतनाम के पास अपने निर्यात को कृत्रिम रूप से सस्ता करने के लिए कोई सब्सिडी नहीं है। हालाँकि, कुछ कम कीमतें अन्य कारकों के कारण हैं। वियतनाम की विनिमय दर प्रबंधित है, लेकिन अनुचित लाभ के लिए उसमें हेरफेर नहीं किया जाता। कुछ इनपुट जैसे भूमि या कुछ सेवाएँ पूरी तरह से बाज़ार-उन्मुख या खुली नहीं हो सकती हैं, लेकिन उनका व्यापार या निवेश प्रवाह पर कोई बड़ा प्रभाव नहीं पड़ता है। प्रोफ़ेसर डेविड डैपिस(एएसएच सेंटर, कैनेडी स्कूल ऑफ़ पब्लिक पॉलिसी, हार्वर्ड विश्वविद्यालय, अमेरिका में अर्थशास्त्री)
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