कृषि भूमि पर घर बनाने के बाद साइगॉन में घर खरीदने का सपना चकनाचूर हो गया।

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स्थानीय प्रबंधन की ढिलाई के कारण, सस्ते में योजनाबद्ध कृषि भूमि खरीदकर घर बनाने वाले कई लोगों के घर बिना मुआवजे के ध्वस्त कर दिए गए, जिससे वे बेघर हो गए।

21 अक्टूबर की सुबह, 56 वर्षीय श्री डांग वान मुई ने हो वान लॉन्ग स्ट्रीट से थोड़ी दूर स्थित अपने 100 वर्ग मीटर के घर में, जो बिन्ह तान जिले के तान तान वार्ड में एक गली में स्थित है, बारिश से बचाने के लिए तीन मोटरसाइकिलों और एक रेफ्रिजरेटर को तिरपाल से ढक दिया। चूंकि यह घर हरित पार्क के लिए निर्धारित भूमि पर बना था, इसलिए श्री मुई के घर को तीन सप्ताह पहले ध्वस्त करना पड़ा था।

श्री मुई ने अपने रेफ्रिजरेटर और मोटरसाइकिल को धूप और बारिश से बचाने के लिए तिरपाल और नालीदार लोहे से ढक दिया, जबकि उनके अवैध रूप से निर्मित 100 वर्ग मीटर के घर को ध्वस्त किया जा रहा था। फोटो: दिन्ह वान — श्री मुई ने अपने कुछ सामान को तिरपाल से ढक दिया क्योंकि उनका अवैध रूप से निर्मित 100 वर्ग मीटर का घर ध्वस्त किया जा रहा था। फोटो: *दिन्ह वान*

पुराना, एक मंजिला मकान अब मलबे का ढेर बन चुका है, और टाइल वाले फर्श पर दर्जनों नालीदार लोहे की चादरें पड़ी हैं। श्री मुई के परिवार के पांच सदस्यों को नए स्थान पर जाने से पहले अपने घर के सामने एक अस्थायी तंबू लगाना पड़ा है। श्री मुई ने बताया कि 2018 में, उन्होंने और उनकी पत्नी ने कई वर्षों में जमा किए गए 518 मिलियन वीएनडी खर्च करके 20 मीटर लंबा और 5 मीटर चौड़ा धान का खेत खरीदा था, जिसका सौदा हस्तलिखित समझौते के माध्यम से हुआ था। यह स्थान बिन्ह तान हाई स्कूल से मात्र 25 मीटर और वो ट्रान ची स्ट्रीट से आधा किलोमीटर दूर है।

उस समय, श्री मुई को लगा कि उन्होंने ज़मीन सस्ते दाम पर खरीदी है क्योंकि 100 मीटर दूर स्थित 45 वर्ग मीटर के एक अपार्टमेंट की कीमत लगभग 700 मिलियन वियतनामी नायरा थी। ज़मीन खरीदने के बाद, उन्होंने बिना निर्माण परमिट लिए एक छोटा सा अस्थायी घर बना लिया। 2019 में, उन्होंने घर बनाने में लगभग एक अरब वियतनामी नायरा खर्च किए, लेकिन कुछ महीनों बाद ही अधिकारियों ने उन्हें फटकार लगाई।

श्री मुई ने कहा, "मेरा परिवार लंबे समय से इस घर से जुड़ा हुआ है, और हमारे पास अभी पर्याप्त पैसे नहीं हैं, इसलिए हम किसी नई जगह पर नहीं जा सकते।"

बीस मीटर दूर, 50 वर्षीय फाम वान फुओंग ने भी खाना पकाने, कपड़े धोने और सोने के लिए एक अस्थायी आश्रय बनाया, क्योंकि निर्माण नियमों के उल्लंघन के कारण उनका छोटा सा घर ध्वस्त कर दिया गया था। अपने तंग किराए के मकान से छुटकारा पाने की उम्मीद में, उन्होंने 2018 के अंत में घर बनाने के लिए रिश्तेदारों से पैसे उधार लेकर लगभग 30 करोड़ वीएनडी में 70 वर्ग मीटर का एक भूखंड खरीदा था।

उस समय, ज़मीन के इस टुकड़े को 21 छोटे-छोटे हिस्सों में बाँटा गया था, जिनका हस्तांतरण हस्तलिखित समझौतों के माध्यम से हुआ था। इलाके की ओर जाने वाली सड़क इतनी चौड़ी थी कि दो मोटरसाइकिलें एक साथ मुश्किल से गुज़र सकती थीं। उन्होंने कहा, "मेरी पत्नी और मैं लगभग दो दशकों से सड़क पर सामान बेच रहे हैं और किराए के कमरों में रह रहे हैं, इसलिए हम साइगॉन में अपना घर खरीदने के लिए तरस रहे थे।" घर 2019 में बनकर तैयार हुआ, और अधिकारी हमें याद दिलाने आए और निर्माण नियमों के उल्लंघन के नोटिस लगाए, लेकिन उन्होंने तुरंत इसे गिराने का आदेश नहीं दिया।

कुछ महीने पहले, परिवार को घर गिराने का नोटिस मिला। अक्टूबर के मध्य तक, घर गिरा दिया गया था। 50 वर्षीय व्यक्ति के अनुसार, नियमों की जानकारी न होने और पहले से चेतावनी न मिलने के कारण, परिवार ने एक मजबूत घर बनाया था और कई वर्षों तक बिना यह सोचे-समझे उसमें रहा कि एक दिन अधिकारी उन्हें जबरन विस्थापित कर देंगे।

श्री फुओंग के परिवार ने अपना घर ध्वस्त होने के बाद अस्थायी रूप से रहने के लिए रसोई और सोने के कमरे को तिरपाल से ढक दिया। फोटो: दिन्ह वान — श्री फुओंग के परिवार ने अपना घर ध्वस्त होने के बाद अस्थायी रूप से रहने के लिए रसोई और सोने के कमरे को तिरपाल से ढक दिया। फोटो: *दिन्ह वान*

श्री मुई और श्री फुओंग के परिवार उन लगभग 150 अवैध रूप से निर्मित घरों में से दो हैं जो टैन ताओ वार्ड में प्रांतीय सड़क 10 पर हो वान लॉन्ग स्ट्रीट की गलियों में स्थित हैं, जिन्हें ध्वस्त करके उनकी मूल स्थिति को बहाल किया जाना चाहिए।

तान ताओ वार्ड पीपुल्स कमेटी के एक प्रतिनिधि के अनुसार, नियमों का उल्लंघन करते हुए बनाए गए अधिकांश मकान 2019 के अंत में बने थे। उस समय स्थानीय अधिकारियों की ओर से कड़ी निगरानी का अभाव था, जिसके कारण कई लोगों ने बारहमासी फसलों, पार्कों और हरित क्षेत्रों के लिए निर्धारित भूमि पर मकान बना लिए थे। अब तक लगभग 60 मकान ध्वस्त किए जा चुके हैं, और शेष मकानों को नवंबर में अधिकारियों द्वारा ध्वस्त कर दिया जाएगा, साथ ही वंचित परिवारों को नए आवास खोजने में सहायता भी प्रदान की जाएगी।

वीएनएक्सप्रेस से बात करते हुए, बिन्ह तान जिले की पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष श्री गुयेन मिन्ह न्हुत ने कहा कि जब उल्लंघन पाए गए, तो स्थानीय अधिकारियों ने निवासियों को अवैध ढांचों को हटाने के लिए याद दिलाया और प्रोत्साहित किया, लेकिन कोई ठोस कार्रवाई नहीं की, जिससे उल्लंघन कई वर्षों तक चलता रहा। इसका एक कारण यह भी था कि प्रबंधन अधिकारियों ने देखा कि उल्लंघन करने वाले परिवार गरीब और संघर्षरत थे, और निवासियों ने स्थिति को स्वयं सुधारने की गुहार लगाई, इसलिए वे "नरम पड़ गए" और उन्हें अधिक समय दिया।

इसके अलावा, जब एक घर अवैध रूप से बनाया जाता है और उस पर सख्ती से कार्रवाई नहीं की जाती है, तो इससे कई अन्य परिवार भी ऐसा ही करने लगते हैं। श्री न्हुत ने बिन्ह टैन हाई स्कूल के पीछे की ज़मीन का उदाहरण दिया; शुरुआत में, केवल कुछ परिवारों ने घर बनाए थे, लेकिन मामला सुलझने से पहले ही 21 परिवारों ने नियमों का उल्लंघन किया।

इसके अलावा, कई मामलों में लोग सस्ते दामों पर जमीन खरीदते हैं, घर और जमीन में रहना पसंद करते हैं, और इस जोखिम को स्वीकार करते हैं कि जमीन नियोजन नियमों के अनुरूप नहीं है, जिससे निर्माण परमिट प्राप्त करने में कठिनाई हो सकती है। फिर वे इससे बचने के तरीके निकालते हैं। शुरुआत में, वे केवल जमीन के चारों ओर नालीदार लोहे की बाड़ लगाते हैं, फिर एक आंतरिक दीवार बनाते हैं और उस पर छत डालकर एक छोटा, एक मंजिला घर बना लेते हैं जिसमें वे रह सकें।

अक्टूबर के मध्य में, बिन्ह टैन हाई स्कूल से लगभग 25 मीटर की दूरी पर स्थित 21 अवैध रूप से निर्मित, मजबूत मकानों (जिनकी छतें टाइलों से ढकी थीं) को ध्वस्त कर दिया गया। फोटो: थान तुंग। — बिन्ह तान जिले के तान ताओ वार्ड में अक्टूबर के मध्य में अवैध रूप से निर्मित इक्कीस मकानों को ध्वस्त कर दिया गया। फोटो: *थान तुंग*

इस स्थिति से निपटने के लिए, बिन्ह तान जिले ने प्रबंधन को मजबूत किया है और उल्लंघन रोकने के लिए सूचना प्रौद्योगिकी और हवाई फोटोग्राफी उपकरणों का उपयोग किया है। जिले ने उन वार्डों को भी निर्देश दिया है जिनमें नियोजन नियमों से प्रभावित और कृषि भूमि पर अवैध निर्माण का उच्च जोखिम है, कि वे निरीक्षण और निगरानी पर ध्यान केंद्रित करें।

निर्माण कार्यों के लिए उपयुक्त भूमि भूखंडों के संबंध में, संबंधित एजेंसियां प्रक्रिया में लोगों को अधिकतम सहायता प्रदान करेंगी। श्री न्हुत ने कहा, "लोगों को निर्माण से पहले परमिट प्राप्त करना होगा और नियोजन नियमों के अनुरूप न होने वाले क्षेत्रों में मकान बनाने के लिए भूमि नहीं खरीदनी चाहिए, ताकि उनके अधिकारों की रक्षा हो सके और भविष्य में समस्याओं से बचा जा सके।"

शहर के कई इलाकों में कृषि भूमि और नियोजित भूमि पर अवैध निर्माण एक समस्या है। जुलाई 2019 में, हो ची मिन्ह सिटी पार्टी कमेटी ने निर्माण प्रबंधन की प्रभावशीलता को सुधारने और उसमें सुधार लाने के लिए निर्देश 23 जारी किया।

हो ची मिन्ह सिटी निर्माण विभाग की एक रिपोर्ट के अनुसार, निर्देश 23 को लागू किए जाने के लगभग चार वर्षों के बाद, शहर में निर्माण संबंधी उल्लंघनों की कुल संख्या लगभग 2,700 है, जो निर्देश जारी होने से पहले के उल्लंघनों की औसत संख्या की तुलना में 78.5% की कमी है। इस वर्ष के पहले छह महीनों में ही उल्लंघनों की कुल संख्या 170 थी, यानी प्रति दिन औसतन 0.9 उल्लंघन, जो 89.2% की कमी है।

वकील डो ट्रुक लैम (लैम त्रि वियत लॉ फर्म के प्रबंध निदेशक) के अनुसार, अध्यादेश 91 के तहत कृषि भूमि पर राज्य अधिकारियों की अनुमति के बिना निर्मित घरों पर 60 लाख से 40 करोड़ वीएनडी तक का जुर्माना लगाया गया है और उन्हें मूल स्थिति में बहाल करना अनिवार्य है। श्री लैम ने कहा, "बिना उचित अनुमति के नियोजित भूमि पर घर बनाने से लोगों को नुकसान होता है और बाद में उन्हें कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है।"

दिन्ह वान

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