कृषि भूमि पर घर बनाने के कारण साइगॉन में बसने से मोहभंग

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स्थानीय प्रबंधन सख्त नहीं है, कई लोगों ने घर बनाने के लिए योजनाबद्ध भूमि, सस्ती कृषि भूमि खरीदी, उन्हें बिना मुआवजे के ध्वस्त कर दिया गया, और "खुले आसमान पर सोने" की स्थिति में आ गए।

21 अक्टूबर की सुबह, 56 वर्षीय श्री डांग वान मुई ने बारिश से बचने के लिए अपने घर को तिरपाल से ढक दिया, जिससे बिन्ह तान जिले के तान ताओ वार्ड की हो वान लॉन्ग स्ट्रीट की गली में स्थित उनके 100 वर्ग मीटर के घर में तीन मोटरसाइकिलें और एक रेफ्रिजरेटर क्षतिग्रस्त हो गए। चूँकि यह घर एक हरित पार्क के लिए निर्धारित भूमि पर बना था, इसलिए श्री मुई के घर को तीन हफ़्ते पहले ही गिराना पड़ा था।

जब श्री मुई का अवैध रूप से बना 100 वर्ग मीटर का घर गिराया गया, तो उन्होंने अपने रेफ्रिजरेटर और मोटरसाइकिल को धूप और बारिश से बचाने के लिए चाँदी और नालीदार लोहे से ढक दिया। फोटो: दिन्ह वान — श्री मुई अपने अवैध रूप से बने 100 वर्ग मीटर के घर को गिराए जाने पर कुछ चीज़ों को तिरपाल से ढकते हुए। चित्र: *दिन्ह वान*

चौथे स्तर का घर अब सिर्फ़ मलबे का ढेर है, टाइल वाले फ़र्श पर दर्जनों नालीदार लोहे की चादरें बिछी हुई हैं। श्री मुई के पाँच सदस्यों वाले परिवार को नई जगह जाने से पहले अस्थायी घर के सामने एक तंबू लगाना पड़ा। श्री मुई ने बताया कि 2018 में, उन्होंने और उनकी पत्नी ने 518 मिलियन वियतनामी डोंग (जो उन्होंने कई सालों से जमा किए थे) खर्च करके 20 मीटर लंबा, 5 मीटर चौड़ा चावल का खेत खरीदा, जिसका लेन-देन हस्तलिखित दस्तावेज़ों के ज़रिए हुआ। यह जगह बिन्ह तान हाई स्कूल से सिर्फ़ 25 मीटर और वो ट्रान ची स्ट्रीट से आधा किलोमीटर दूर है।

उस समय, श्री मुई को लगा कि उन्होंने सस्ते दामों पर ज़मीन का एक टुकड़ा खरीद लिया है क्योंकि 100 मीटर दूर 45 वर्ग मीटर के एक अपार्टमेंट की कीमत लगभग 700 मिलियन VND थी। ज़मीन खरीदने के बाद, उन्होंने बिना बिल्डिंग परमिट के अस्थायी रूप से एक छोटा सा घर बना लिया। 2019 में, उन्होंने घर बनाने के लिए लगभग 1 बिलियन VND खर्च किए, लेकिन कुछ महीनों बाद, अधिकारियों ने उन्हें चेतावनी दे दी।

श्री मुई ने कहा, "मेरा परिवार लंबे समय से इस घर में रह रहा है, लेकिन हमारे पास अभी तक नए स्थान पर जाने के लिए पर्याप्त धन नहीं है।"

20 मीटर दूर, 50 वर्षीय श्री फाम वान फुओंग ने भी निर्माण नियमों के उल्लंघन के कारण अपने चौथे तल के घर को ध्वस्त कर दिए जाने के बाद, धूप और बारिश से बचने के लिए तिरपाल तानकर खाना बनाया, नहाया और अस्थायी रूप से सोया। तंग किराये की ज़िंदगी से बचने के लिए एक घर की चाहत में, उन्होंने 2018 के अंत से घर बनाने के लिए रिश्तेदारों से पैसे उधार लेकर लगभग 300 मिलियन VND में 70 वर्ग मीटर ज़मीन खरीदी।

उस समय, इस ज़मीन को 21 छोटे-छोटे टुकड़ों में बाँटा गया था, जिन्हें हाथ से ही हस्तांतरित किया गया था। इस इलाके तक जाने वाली सड़क बस इतनी चौड़ी थी कि दो मोटरबाइक एक-दूसरे के पास से गुज़र सकें। उन्होंने बताया, "दंपति ने सड़क पर सामान बेचा और लगभग दो दशकों तक किराए के मकान में रहे, इसलिए वे साइगॉन में एक घर के लिए तरस रहे थे।" 2019 में घर बनकर तैयार हो गया, अधिकारी उन्हें याद दिलाने आए, अवैध निर्माण का नोटिस चस्पा किया, लेकिन तुरंत तोड़फोड़ नहीं की।

कुछ महीने पहले, परिवार को घर गिराने का आदेश मिला। अक्टूबर के मध्य तक, घर गिरा दिया गया। 50 वर्षीय व्यक्ति के अनुसार, नियमों की जानकारी न होने और शुरू से ही याद न दिलाए जाने के कारण, परिवार ने कई सालों तक एक पक्का घर बनाया, बिना यह सोचे कि एक दिन सरकार उन्हें घर छोड़ने पर मजबूर कर देगी।

श्री फुओंग के परिवार ने घर के ध्वस्त होने के बाद अस्थायी रूप से रहने के लिए रसोई और बिस्तर को तिरपाल से ढक दिया। फोटो: दिन्ह वान — श्री फुओंग के परिवार ने घर के ध्वस्त होने के बाद अस्थायी रूप से रहने के लिए रसोई और बिस्तर को तिरपाल से ढक दिया। फोटो: *दिन्ह वान*

श्री मुई और श्री फुओंग के परिवार, तान ताओ वार्ड में प्रांतीय रोड 10, हो वान लांग स्ट्रीट पर गलियों में अवैध रूप से निर्मित लगभग 150 घरों में से दो हैं, जिन्हें ध्वस्त किया जाना चाहिए और उनकी मूल स्थिति में बहाल किया जाना चाहिए।

तान ताओ वार्ड जन समिति के प्रतिनिधि के अनुसार, उल्लंघन किए गए अधिकांश घर 2019 के अंत के बाद बनाए गए थे। उस समय, स्थानीय प्रबंधन पर्याप्त रूप से सक्रिय नहीं था, इसलिए कई लोगों ने बारहमासी फसलों, पार्कों और हरे पेड़ों के लिए नियोजित भूमि पर घर बनाए। अब तक, लगभग 60 घरों को ध्वस्त किया जा चुका है, अधिकारियों ने नवंबर में शेष घरों को पूरा करने के लिए लोगों को जुटाया है, और साथ ही, नए आवास खोजने में कठिनाई का सामना कर रहे परिवारों की सहायता भी कर रहे हैं।

वीएनएक्सप्रेस को दिए गए जवाब में, बिन्ह तान ज़िले की जन समिति के अध्यक्ष, श्री गुयेन मिन्ह न्हुत ने कहा कि जब उल्लंघनों का पता चला, तो स्थानीय अधिकारी लोगों को उन्हें हटाने के लिए याद दिलाने और उन्हें संगठित करने के लिए आगे आए, लेकिन उन्होंने उनके साथ सख्ती से पेश नहीं आया, जिससे वे कई सालों तक चलते रहे। ऐसा आंशिक रूप से इसलिए हुआ क्योंकि प्रबंधन कर्मचारियों ने देखा कि उल्लंघन करने वाले परिवार गरीब और कठिन परिस्थितियों में थे, और लोगों ने उनसे खुद ही इसे ठीक करने की विनती की, इसलिए उन्होंने "आराम" किया और उन्हें और समय दिया।

इसके अलावा, जब अवैध रूप से बने घर के साथ सख्ती से निपटा नहीं जाता, तो कई अन्य परिवार भी ऐसा ही करने लगते हैं। श्री नहुत ने बिन्ह तान हाई स्कूल के पीछे की ज़मीन का उदाहरण दिया, जहाँ शुरुआत में कुछ ही परिवारों ने घर बनाए, लेकिन जब सख्ती से निपटा नहीं गया, तो 21 परिवारों ने नियमों का उल्लंघन किया।

इसके अलावा, सस्ती ज़मीन खरीदने, मकान और ज़मीन में रहने को प्राथमिकता देने, योजना के अनुरूप न होने वाली ज़मीन खरीदने का जोखिम उठाने के कई मामले सामने आए हैं, जिससे निर्माण प्रक्रियाएँ पूरी न हो पाने की स्थिति पैदा हुई है, जिससे निपटने के तरीके मौजूद हैं। पहले, उन्होंने ज़मीन की सुरक्षा के लिए सिर्फ़ नालीदार लोहे का निर्माण किया, फिर अंदर दीवारें बनाईं और छत को ढककर रहने के लिए एक चौथे स्तर का घर बनाया।

अक्टूबर के मध्य में बिन्ह तान हाई स्कूल (टाइल वाली छत) से लगभग 25 मीटर की दूरी पर, अवैध रूप से बने 21 पक्के मकानों को ध्वस्त कर दिया गया। फोटो: थान तुंग — बिन्ह तान ज़िले के तान ताओ वार्ड में अक्टूबर के मध्य में 21 अवैध रूप से बने घरों को ध्वस्त कर दिया गया। फोटो: *थान तुंग*

इस स्थिति को सीमित करने के लिए, बिन्ह तान जिले ने प्रबंधन को मज़बूत किया है, उल्लंघनों को रोकने के लिए सूचना प्रौद्योगिकी और हवाई फोटोग्राफी उपकरणों का इस्तेमाल किया है। जिले ने कृषि भूमि पर अवैध निर्माण के उच्च जोखिम वाले नियोजन क्षेत्रों में कई भूखंडों वाले वार्डों को निरीक्षण और पर्यवेक्षण पर ध्यान केंद्रित करने का भी निर्देश दिया है।

निर्माण उद्देश्यों के लिए भूमि रूपांतरण के योग्य भूखंडों के लिए, संबंधित एजेंसियां लोगों की प्रक्रियाओं में अधिकतम सहायता प्रदान करेंगी। श्री नहट ने कहा, "लोगों को निर्माण करते समय अनुमति लेनी चाहिए, और अपने अधिकारों की रक्षा और भविष्य की समस्याओं से बचने के लिए, योजना के अनुरूप नहीं होने वाले भूखंडों पर घर बनाने के लिए ज़मीन नहीं खरीदनी चाहिए।"

शहर के कई इलाकों में कृषि भूमि और नियोजित भूमि पर अवैध निर्माण हो रहा है। जुलाई 2019 में, हो ची मिन्ह सिटी पार्टी कमेटी ने निर्माण प्रबंधन की प्रभावशीलता को सुधारने और बेहतर बनाने के लिए निर्देश संख्या 23 जारी किया।

हो ची मिन्ह सिटी निर्माण विभाग की रिपोर्ट के अनुसार, निर्देश 23 के कार्यान्वयन के लगभग 4 वर्षों के बाद, क्षेत्र में उल्लंघनकारी निर्माणों की कुल संख्या लगभग 2,700 है, जो निर्देश जारी होने से पहले उल्लंघनों की औसत संख्या की तुलना में 78.5% कम है। अकेले इस वर्ष के पहले 6 महीनों में, उल्लंघनकारी निर्माणों की कुल संख्या 170 है, जो औसतन 0.9 मामले/दिन है, जो 89.2% की कमी है।

वकील डो ट्रुक लैम (लैम ट्राई वियत लॉ फ़र्म के सीईओ) के अनुसार, डिक्री 91 60 लाख से 40 करोड़ वियतनामी डोंग (VND) का जुर्माना लगाती है और राज्य एजेंसियों की अनुमति के बिना कृषि भूमि पर बने घरों की मूल स्थिति को बहाल करने का आदेश देती है। श्री लैम ने कहा, "नियमों के अनुसार नियोजित भूमि पर घर बनाने पर लोग मुश्किल स्थिति में पड़ जाते हैं और बाद में उन्हें कई नुकसानों का सामना करना पड़ता है।"

दिन्ह वान

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