अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र के लिए एक विशेष न्यायालय का निर्माण: राष्ट्रीय सभा में नया कानूनी आधार प्रस्तुत किया गया

(Chinhphu.vn) - अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र (IFC) में विशिष्ट न्यायालयों पर मसौदा कानून को राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करना एक रणनीतिक कदम माना जा रहा है, जिसका उद्देश्य वैश्विक वित्तीय परिवेश में एक आधुनिक, पारदर्शी और प्रतिस्पर्धी न्यायिक संस्था का निर्माण करना है। क्षेत्राधिकार, कार्यवाही, कानून प्रवर्तन और कार्मिक तंत्र पर अभूतपूर्व नियमन, अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप एक अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र बनाने के वियतनाम के दृढ़ संकल्प को दर्शाते हैं।

4 दिसंबर की दोपहर, नेशनल असेंबली हाउस में, प्रतिनिधियों ने सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के मुख्य न्यायाधीश गुयेन वान क्वांग द्वारा प्रस्तुत प्रस्ताव और विधि एवं न्याय समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग द्वारा अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र में विशिष्ट न्यायालयों पर मसौदा कानून की समीक्षा पर प्रस्तुत रिपोर्ट सुनी। मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी और समीक्षा एजेंसी, दोनों ने इस बात पर सहमति व्यक्त की कि यह एक विशेष कानून है, जो अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय परिवेश में एक आधुनिक, पारदर्शी और प्रतिस्पर्धी न्यायिक संस्था के निर्माण में रणनीतिक भूमिका निभा रहा है।

सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के मुख्य न्यायाधीश गुयेन वान क्वांग ने इस बात पर ज़ोर दिया कि अंतर्राष्ट्रीय वाणिज्यिक मध्यस्थता केंद्र के गठन के साथ एक विवाद समाधान प्रणाली आएगी जो मानकों, गति और पारदर्शिता के अनुरूप होगी। - फोटो: वीजीपी/नहत बाक

अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप न्यायिक तंत्र की स्थापना

रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट (एसपीसी) के मुख्य न्यायाधीश गुयेन वान क्वांग ने इस बात पर ज़ोर दिया कि अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र के गठन के लिए एक ऐसी विवाद समाधान प्रणाली की आवश्यकता है जो मानकों, गति और पारदर्शिता के अनुरूप हो। वित्तीय केंद्रों में होने वाले विवादों में अक्सर अंतर्राष्ट्रीय तत्व होते हैं, जो जटिल और उच्च-मूल्य वाले निवेश और व्यावसायिक लेनदेन से संबंधित होते हैं, इसलिए अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं के अनुसार संचालित होने वाले एक न्यायालय मॉडल की आवश्यकता है।

विशेष न्यायालयों को जन न्यायालय प्रणाली के अंतर्गत डिजाइन किया गया है, लेकिन इनमें अधिक लचीला संगठनात्मक और परिचालन तंत्र है, जो प्रक्रियागत स्वायत्तता प्रदान करता है और घरेलू तथा विदेशी निवेशक समुदाय की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए उन्नत नियम लागू करता है।

मसौदा कानून में 5 अध्याय और 43 अनुच्छेद शामिल हैं, जो न्यायालय के कर्तव्यों, शक्तियों, संगठनात्मक संरचना, अधिकार क्षेत्र, मुकदमेबाजी प्रक्रियाओं, निर्णयों के प्रवर्तन, न्यायाधीशों और सचिवों के मानकों और न्यायालय के प्रभावी संचालन के लिए आवश्यक गारंटियों को पूरी तरह से विनियमित करते हैं। हो ची मिन्ह सिटी में एक विशेष न्यायालय स्थापित किया जाएगा, जिसे हो ची मिन्ह सिटी और डा नांग स्थित अंतर्राष्ट्रीय वाणिज्यिक न्यायालय में उत्पन्न होने वाले विवादों को सुलझाने का अधिकार होगा। इसकी संरचना में प्रथम दृष्टया न्यायालय, अपील न्यायालय और सहायक तंत्र शामिल होंगे।

उल्लेखनीय रूप से, मसौदे में न्यायाधीशों की नियुक्ति के स्रोत को तीन समूहों तक विस्तारित किया गया है: जन न्यायालय के न्यायाधीश; वकील, विशेषज्ञ, मध्यस्थ, विधि व्याख्याता; और विदेशी। मानव संसाधनों में विविधता लाने से विशिष्ट न्यायालय को अंतर्राष्ट्रीय विवादों तक पहुँचने और उन्हें प्रभावी ढंग से निपटाने में मदद मिलने की उम्मीद है।

निवेशकों का विश्वास सुनिश्चित करने के लिए आधुनिक और लचीले प्रक्रियात्मक सिद्धांतों को लागू करना

प्रस्ताव के अनुसार, यह न्यायालय मॉडल प्रमुख सिद्धांतों के अनुसार कार्य करता है: न्यायाधीश स्वतंत्र होते हैं; पारदर्शी और निष्पक्ष मुकदमेबाजी सुनिश्चित करते हैं; लचीली प्रक्रियाएं, दक्षता और गति पर ध्यान केंद्रित करते हैं; और पक्षों के आत्मनिर्णय के अधिकार के लिए अधिकतम सम्मान करते हैं।

कार्यवाही में प्रयुक्त भाषा अंग्रेज़ी या अंग्रेज़ी-वियतनामी है। एक महत्वपूर्ण बात यह है कि यदि विवाद में विदेशी तत्व हों, तो पक्षकार विदेशी कानून, अंतर्राष्ट्रीय वाणिज्यिक प्रथाओं या अंतर्राष्ट्रीय संधियों को लागू करने का विकल्प चुन सकते हैं। अंतर्राष्ट्रीय वाणिज्यिक न्यायालयों के मॉडल के अनुसार, अपीलीय निर्णय, बिना किसी समीक्षा या पुनर्विचार के, अंतिम निर्णय होता है।

समीक्षा रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, विधि एवं न्याय समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने कानून को लागू करने की आवश्यकता पर ज़ोर देते हुए कहा कि परियोजना का दस्तावेज़ गंभीरता से तैयार किया गया है, नीति का बारीकी से पालन किया गया है और अंतर्राष्ट्रीय मानकों को पूरा करने वाली एक न्यायिक संस्था के निर्माण के लक्ष्य के अनुरूप है। समिति ने अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय लेनदेन के कार्यान्वयन की प्रगति को पूरा करने के लिए 10वें सत्र में संक्षिप्त प्रक्रिया के तहत कानून परियोजना को अनुमोदन हेतु कार्यक्रम में शामिल करने पर सहमति व्यक्त की।

विधेयक की विषयवस्तु के संबंध में, विधि एवं न्याय समिति मूलतः विशिष्ट न्यायालय की संगठनात्मक योजना, प्राधिकार और संचालन सिद्धांतों से सहमत थी। समिति ने मुकदमेबाजी में सामान्य विधि प्रणाली के सिद्धांतों को लागू करने की दिशा की अत्यधिक सराहना की, और इसे न्यायालय की अंतर्राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने में एक महत्वपूर्ण कारक माना।

कानून प्रवर्तन, सार्वजनिक व्यवस्था और प्रक्रियात्मक मामलों पर विनियमों को पूर्ण करना

जाँच निकाय के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय व्यापार का मूल सिद्धांत कानून के चुनाव पर सहमति की स्वतंत्रता सुनिश्चित करने के लिए अनुच्छेद 5 के खंड 2 में संशोधन की आवश्यकता है। वर्तमान मसौदे के अनुसार वियतनामी कानून के अनुप्रयोग संबंधी प्रावधानों को अलग-अलग करने से विखंडन हो सकता है और यह अंतर्राष्ट्रीय व्यवहार के अनुरूप नहीं है। समिति उन मामलों के लिए स्पष्ट प्रावधान जोड़ने की सिफारिश करती है जहाँ लागू कानून का निर्धारण नहीं किया जा सकता है, और इस प्रकार उस देश के कानून पर स्विच किया जा सकता है जिसका सबसे निकट संबंध है।

वियतनाम की सार्वजनिक व्यवस्था के विपरीत होने पर विदेशी कानून के प्रयोग को बाहर करने वाले प्रावधान के संबंध में, समिति सैद्धांतिक रूप से सहमत है, लेकिन उसका मानना ​​है कि "सार्वजनिक व्यवस्था" शब्द की व्याख्या की जानी चाहिए ताकि इसके प्रयोग में पारदर्शिता सुनिश्चित हो सके। साथ ही, समिति संधियों के क्षेत्र में संप्रभुता के सिद्धांत को सुनिश्चित करने के लिए, पक्षों को उन अंतर्राष्ट्रीय संधियों को चुनने की अनुमति देने वाले प्रावधान को हटाने की सिफारिश करती है जिनका वियतनाम सदस्य नहीं है।

प्रक्रियात्मक मामलों के संबंध में, समिति सुव्यवस्थित और लचीले मॉडल से सहमत है, लेकिन मामले के निपटारे, साक्ष्य प्रस्तुत करने और प्रकट करने, विशेषज्ञ साक्ष्य, अनंतिम आपातकालीन उपायों, अपील प्रक्रियाओं और निर्णयों के प्रवर्तन संबंधी निर्णयों के प्रावधानों को और स्पष्ट करने की सिफारिश करती है। इन प्रस्तावों का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि न्यायालय अपने मॉडल में आधुनिक और अपने संचालन में मानक दोनों हो।

भिन्न-भिन्न मतों वाले मामलों में, विधि एवं न्याय समिति सर्वोच्च जन न्यायालय द्वारा प्रस्तुत प्रथम विकल्प से सहमत थी। तदनुसार, प्रथम दृष्टया सुनवाई एक न्यायाधीश द्वारा की जाती है, जटिल मामलों में तीन न्यायाधीशों का पैनल गठित किया जा सकता है; अपील की सुनवाई तीन न्यायाधीशों के पैनल द्वारा की जाती है।

कार्मिकों के संबंध में, समिति सर्वोच्च जन न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश की नियुक्ति किसी विशेष न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश के रूप में करने का समर्थन करती है, ताकि न्यायालय प्रणाली के प्रबंधन और संचालन में एकरूपता सुनिश्चित की जा सके।

विशिष्ट न्यायालयों पर कानून का प्रवर्तन वियतनाम में एक अंतरराष्ट्रीय वित्तीय बाजार के निर्माण की प्रक्रिया में एक महत्वपूर्ण कदम माना जा रहा है - एक ऐसा स्थान जहाँ न केवल एक अनुकूल वित्तीय तंत्र और आधुनिक बुनियादी ढाँचे की आवश्यकता है, बल्कि एक मजबूत, पारदर्शी और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मानकीकृत न्यायपालिका की भी आवश्यकता है। यह कानून 1 जनवरी, 2026 से प्रभावी होने की उम्मीद है।

हाई लिएन

स्रोत: https://baochinhphu.vn/xay-dung-toa-an-chuyen-biet-cho-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-co-so-phap-ly-moi-duoc-trinh-quoc-hoi-10225120416363896.htm