पिछले हफ़्ते, पाँचवें सत्र के एजेंडे के अनुसार, नेशनल असेंबली ने हॉल में सामाजिक -आर्थिक मुद्दों पर चर्चा की। नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों की रुचि और हॉल में गरमागरम बहस का एक मुद्दा यह था कि अधिकारी गलतियाँ करने से डरते हैं और कुछ भी करने की हिम्मत नहीं जुटा पाते।
नेशनल असेंबली के गलियारे में बात करते हुए, नेशनल असेंबली के डिप्टी ले थान वान - वित्त और बजट समिति के स्थायी सदस्य, का माऊ प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि ने भी इस विषय पर अपने विचार व्यक्त किए।
अधिकारियों के 3 समूह ज़िम्मेदारी से डरते हैं
अधिकारियों द्वारा जिम्मेदारी से बचने, डरने और काम को टालने की कहानी पर टिप्पणी करते हुए, श्री वान ने कहा कि तंत्र के संचालन में ठहराव की कहानी नई नहीं है।
हाल के वर्षों में, हमारी पार्टी के प्रमुख, महासचिव गुयेन फु त्रोंग ने बार-बार कहा है कि जो लोग ऐसा करने की हिम्मत नहीं करते, उन्हें अलग हट जाना चाहिए और दूसरों को ऐसा करने देना चाहिए। प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने भी बार-बार इस मुद्दे का ज़िक्र किया है।
"कार्यकर्ता इंजन हैं, नेता और उपनेता नेतृत्व करने वाले इंजन हैं, लेकिन यदि वे स्थिर रहेंगे, तो मशीन और रेलगाड़ी कैसे चल पाएगी?" श्री वान चिंतित हैं।
इसलिए, प्रतिनिधि का मानना है कि पूरी व्यवस्था में नेताओं की ज़िम्मेदारियों की गंभीरता से समीक्षा होनी चाहिए। अगर वे अयोग्य पाए जाते हैं, अपने कर्तव्यों का पालन सुनिश्चित करने में असमर्थ हैं, तो उन्हें बदला जाना चाहिए। हम सबसे पहले यह आकलन कर सकते हैं कि कौन निष्क्रिय है और क्या करने की हिम्मत नहीं करता।
उन्होंने यह भी बताया कि अधिकारियों के तीन समूह हैं जो जिम्मेदारी से बचते हैं, कतराते हैं और उससे डरते हैं:
पहला समूह अज्ञानी है, क्योंकि उन्हें कुछ पता ही नहीं, इसलिए वे कुछ करने की हिम्मत नहीं करते। अगर इन कार्यकर्ताओं की जाँच की जाए तो इस समूह का पर्दाफ़ाश हो जाएगा।
दूसरा समूह कुछ नहीं करता क्योंकि यह उनके लिए, "समूह हितों" के लिए, लाभदायक नहीं है। यह समूह लाभ उठाने के लिए एक पद पर आसीन होता है, बाहरी तौर पर तो उत्साही दिखता है, लेकिन अंदर से, अगर यह लाभदायक नहीं है, तो वे कुछ नहीं करते।
तीसरा समूह , हालांकि जागरूक है, लेकिन भ्रष्टाचार विरोधी अभियान के बहुत मजबूत होने के कारण डरा हुआ है, गलत होने से डरता है, कानूनी मुसीबत में फंसने से डरता है।
नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि नेशनल असेंबली के गलियारे में बातचीत करते हुए (फोटो: होआंग बिच)।
"स्पष्ट रूप से, अब समय आ गया है कि कैडरों का विश्लेषण और वर्गीकरण किया जाए ताकि उनसे निपटने का तरीका खोजा जा सके। मेरी राय में, उपरोक्त तीनों समूहों को बदला जाना चाहिए, या उनसे निपटा भी जाना चाहिए। क्योंकि, कानूनी दृष्टि से, व्यवहार में कार्रवाई और निष्क्रियता दोनों शामिल हैं। कार्रवाई न करना, सौंपे गए कार्यों और शक्तियों का निर्वहन न करना, राज्य और जनता द्वारा सौंपे गए कार्य को पूरा करने में विफलता है, जिसके परिणामस्वरूप तंत्र में गतिरोध और सामाजिक-आर्थिक विकास के अवसरों का ह्रास जैसे परिणाम सामने आते हैं। भले ही कुछ ऐसे काम हों जिन्हें न करने के कारण परिणाम भुगतने पड़ें, उन्हें स्तर के अनुसार नियंत्रित किया जाना चाहिए," श्री वान ने ज़ोर दिया।
का माऊ प्रतिनिधिमंडल के अनुसार, अगर ऐसा किया जा सका, तो इसके कुछ प्रभाव ज़रूर होंगे, जैसे टीम में "झटका" लगेगा, नेतृत्व के पदों पर योग्य और योग्य लोगों को बिठाया जाएगा, व्यवस्था का संचालन और प्रबंधन होगा, और पूरी व्यवस्था के सुचारू रूप से चलने की एक साझा प्रतिध्वनि पैदा होगी। तभी सामाजिक-आर्थिक परिदृश्य वास्तव में सकारात्मक रूप से आगे बढ़ेगा।
इसके अलावा, ऐसा दृढ़ता से करने में सक्षम होना इस बात का प्रमाण है कि सामान्य भलाई के लिए गतिशील और रचनात्मक कैडरों को प्रोत्साहित करने और उनकी रक्षा करने की नीति पर पोलित ब्यूरो का निष्कर्ष संख्या 14 जीवन में आ गया है, जो उन लोगों की रक्षा करता है जो सोचने की हिम्मत करते हैं, करने की हिम्मत करते हैं, जिम्मेदारी लेने की हिम्मत करते हैं और उन लोगों को बदलने के लिए तैयार हैं जो अयोग्य हैं, कानून का उल्लंघन करते हैं, और आलसी हैं, महासचिव की भावना के अनुरूप, जो कि अलग रखना है।
इसका एक और प्रभाव यह होगा कि जनता का विश्वास जागृत होगा, पार्टी, राज्य और पूरे समाज में एक व्यापक आंदोलन का रूप लेगा और सामाजिक-आर्थिक चेतना को पुनर्जीवित करेगा। इससे देश के विकास की दिशा एक नए आयाम पर पहुँचेगी।
श्री वान ने कहा कि ऐसा करने के लिए पार्टी का प्रस्ताव और निर्देश पर्याप्त हैं, समस्या कार्यान्वयन की है। कार्यान्वयन किसी भी व्यवस्था से जुड़ा होता है, उस व्यवस्था में विशिष्ट संस्थाएँ होनी चाहिए।
पार्टी प्रणाली में आलसी कार्यकर्ताओं से निपटने के लिए विशिष्ट नियम होने चाहिए तथा उन कार्यकर्ताओं की रक्षा करनी चाहिए जो सोचने, कार्य करने तथा आम भलाई के लिए जिम्मेदारी लेने का साहस रखते हैं।
राज्य की ओर से, इसे कानून द्वारा संस्थागत रूप दिया जाना चाहिए। राष्ट्रीय सभा ने भले ही कोई कानून न जारी किया हो, लेकिन एक प्रस्ताव जारी किया हो, सरकार पार्टी की नवाचार की भावना को मूर्त रूप देने के लिए एक आदेश जारी कर सकती है, जिससे सामूहिक संगठनों और व्यक्तियों के लिए एक ठोस कानूनी उपकरण तैयार हो सके, जिसके पास सभी स्तरों पर उन नेताओं से तुरंत निपटने का अधिकार हो जो कार्रवाई करने में अनिच्छुक हों।
सोचने और करने का साहस करने वाले कार्यकर्ताओं की सुरक्षा के लिए तंत्र
आम भलाई के लिए सोचने और कार्य करने का साहस करने वाले कार्यकर्ताओं की सुरक्षा के तंत्र के बारे में बोलते हुए, श्री वान ने कहा कि इस तंत्र में कुछ बुनियादी विषय-वस्तु होनी चाहिए।
सबसे पहले, हमें यह परिभाषित करना होगा कि सोचने का साहस, करने का साहस और जनहित की ज़िम्मेदारी लेने का साहस क्या होता है। श्री वान के अनुसार, सोचने का साहस का अर्थ है उन चीज़ों के बारे में सोचना जिनके बारे में दूसरे सोच नहीं सकते; करने का साहस का अर्थ है उन चीज़ों को करने का साहस जो दूसरे नहीं कर सकते या नहीं कर पाए हैं; और ज़िम्मेदारी लेने का साहस का अर्थ है गलत काम करने पर, जिससे पार्टी, राज्य और जनता के हितों को नुकसान पहुँचता है, कानूनी सज़ा और संगठनात्मक अनुशासन स्वीकार करने के लिए तैयार रहना।
हालाँकि, पार्टी के प्रस्ताव में एक "ताला" है, जो सर्वजन हिताय के लिए है। अगर "सर्वजन हिताय" वाक्यांश नहीं होगा, तो सोचने की हिम्मत रखने वाले कार्यकर्ता हिम्मत नहीं करेंगे। इस प्रकार, यह कहा जा सकता है कि लक्ष्य बहुत स्पष्ट है।
दूसरा, हमें यह स्पष्ट करना होगा कि "सार्वभौमिक हित" क्या है। श्री वान के अनुसार, सार्वभौमिक हित राष्ट्र, जनता और पार्टी का हित है। यह सार्वभौमिक हित पार्टी के मूल दिशानिर्देशों और नीतियों, यानी सभी स्तरों पर पार्टी कांग्रेस के राजनीतिक मंच और प्रस्तावों के विरुद्ध नहीं है।
यदि यह केन्द्रीय कार्यकारी समिति के प्रस्तावों और पोलित ब्यूरो के प्रस्तावों से भिन्न है, तो सक्षम प्राधिकारी को पायलट परीक्षण के लिए प्रस्ताव दें।
सामान्य हित के लिए, यदि यह कानूनी सीमा से अधिक है तो यह संविधान के विपरीत नहीं होना चाहिए; सक्षम एजेंसियों के प्रस्तावों की सीमा से अधिक होने की स्थिति में, इसे परीक्षण के लिए राष्ट्रीय असेंबली में भी प्रस्तुत किया जाना चाहिए।
अधिकारियों द्वारा गलती करने से डरने और जिम्मेदार होने की स्थिति ने 31 मई से 1 जून तक सामाजिक-आर्थिक चर्चा सत्र के दौरान संसद में गरमागरम बहस छेड़ दी।
वास्तव में, जब हम कोविड-19 महामारी से निपट रहे थे, तो नेशनल असेंबली ने कुछ ऐसा ही किया था, जिससे अभूतपूर्व प्रस्ताव 30 का जन्म हुआ। और सबसे बुनियादी बात यह है कि राजनीतिक शासन की सीमा को पार न किया जाए, समाज की प्रकृति को न बदला जाए।
तीसरा, हमें यह देखना होगा कि विषय-वस्तु व्यवहार्य है या नहीं, अर्थात वर्तमान स्थिति और संभावना के बीच जैविक संबंध क्या है?
चौथा, सोचने, करने और ज़िम्मेदारी लेने का साहस करने वाले कार्यकर्ताओं की सुरक्षा व्यवस्था में, परिणामों को देखते समय, एक वस्तुनिष्ठ दृष्टिकोण होना चाहिए, इसे अनुकूल परिस्थितियों और कठिन परिस्थितियों, और अपरिहार्य स्थितियों के बीच के द्वंद्वात्मक संबंध में रखा जाना चाहिए। यदि अनुकूल परिस्थितियों में परिणाम अपेक्षाओं के विपरीत हों, तो यह विफलता है। उस समय, प्रस्तावक और मूल्यांकन एजेंसियों को ज़िम्मेदारी लेनी चाहिए। ऐसा सख्ती से किया जाना चाहिए ताकि सोचने और करने का साहस करने वालों की सुरक्षा व्यवस्था का लाभ न उठाया जा सके।
अंत में, सोचने और काम करने का साहस करने वाले अधिकारियों को अनुशासित करने पर विचार करते समय पारदर्शिता और स्पष्टता ज़रूरी है। अगर यह साबित हो जाता है कि वे भ्रष्ट हैं या उन्होंने दूसरों का फ़ायदा उठाया है, तो तुरंत अनुशासनात्मक कार्रवाई की जानी चाहिए।
"और अगर जो लोग ऐसा करने और ज़िम्मेदारी लेने का साहस करते हैं, उनके साथ निपटा जा चुका है, लेकिन वे यह साबित नहीं कर सकते कि तंत्र और नीतियों में उनकी सफलताओं ने सामान्य प्रभावशीलता लाई है, तो उन्हें पूर्वव्यापी रूप से लागू किया जाना चाहिए। केवल उनकी रक्षा करके ही समाज विश्वास करेगा और जो लोग ऐसा करने वाले हैं, वे दिशानिर्देशों और नीतियों को देखेंगे और उन्हें ऐसा करने का आत्मविश्वास होगा," श्री वान ने कहा।
"अंदर अधिकारी गलती करने से डरते हैं, बाहर लोग चिंता से आहें भरते हैं"
इससे पहले, 1 जून की सुबह हॉल में अधिकारियों द्वारा गलतियाँ करने से डरने, काम करने की हिम्मत न करने और इस तरह अपने काम की उपेक्षा करने की वर्तमान स्थिति पर हुई बहस में बोलते हुए, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि वु ट्रोंग किम (नाम दीन्ह प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि यह वास्तव में एक गंभीर समस्या है। हालाँकि, बैठक में व्यक्त की गई राय पर्याप्त नहीं थी या उनमें सबसे संवेदनशील कारणों को स्पष्ट रूप से इंगित नहीं किया गया था।
प्रतिनिधि ने कहा, "अंदर, अधिकारी गलतियाँ करने से डरते हैं, बाहर, लोग चिंता से आहें भर रहे हैं। गलतियों के डर से, वे चीजों को टालते और टालते हैं। जो भी अनुकूल होता है, वे उसे अपने ऊपर ले लेते हैं, और जो भी कठिन होता है, वे उसे संगठन, अन्य लोगों और बाहरी लोगों पर थोप देते हैं..."
नाम दीन्ह प्रतिनिधिमंडल ने बताया कि महासचिव गुयेन फू ट्रोंग ने एक महत्वपूर्ण भाषण दिया था जिसमें इन अभिव्यक्तियों को स्पष्ट किया गया था और उनके कारणों की ओर इशारा किया गया था। तदनुसार, कई कार्यकर्ताओं को डर था कि भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई जितनी तेज़ होगी, वे उतने ही हतोत्साहित होंगे और कार्रवाई करने की हिम्मत नहीं जुटा पाएँगे। यह सबसे संवेदनशील मुद्दा था जिसका ज़िक्र राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने नहीं किया था।
इसलिए, श्री वु ट्रोंग किम ने सुझाव दिया कि अब से, एजेंसियों और इकाइयों के प्रभारी निरीक्षण, लेखा परीक्षा और अन्य संबंधित एजेंसियों को अपने संगठनों और इकाइयों की गलतियों के लिए संयुक्त जिम्मेदारी लेनी चाहिए, जिससे निष्पक्षता सुनिश्चित हो सके।
प्रतिनिधि ने इस बात पर ज़ोर दिया कि "तीन पीले कार्ड मिलकर एक लाल कार्ड बनाते हैं। अगर हम इसी तरह लाल कार्ड देते रहेंगे, तो यह बहुत ख़तरनाक होगा । "
यह भी देखें:
>>> गलती करने से डरने वाले अधिकारियों का "गर्म" मामला, गृह मंत्री ने स्पष्टीकरण में हिस्सा लिया
>>> अधिकारियों द्वारा जिम्मेदारी से डरे होने के मुद्दे पर राष्ट्रीय सभा में गरमागरम बहस
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