A községek, kerületek és különleges övezetek népbizottságainak mintaműködési szabályzatainak kihirdetése

A kormány a közelmúltban adta ki a 2025. december 8-i 315/2025/ND-CP számú rendeletet a községek, kerületek és különleges övezetek népbizottságainak mintamunka-szabályzatáról (Szabályzat).

Ez a szabályzat meghatározza a községek, kerületek és különleges övezetek (a továbbiakban: községi szint) Népi Bizottságainak munkaelveit, felelősségi rendszerét, munkakapcsolatait, a munka elvégzésének hatókörét, módszereit és eljárásait, munkaprogramjait, tevékenységeit, valamint tájékoztatási és jelentéstételi rendszerét.

A községi szintű népbizottsági tisztviselőknek szorosan részt kell venniük a helyi életben, és rendszeresen fejleszteniük kell képzettségüket.

A községi szintű Népi Bizottság működési elveivel kapcsolatban a Szabályzat egyértelműen kimondja, hogy a községi szintű Népi Bizottság minden tevékenységének meg kell felelnie az Alkotmánynak és a törvényeknek; a törvények rendelkezései szerint kell végeznie a munkát; biztosítania kell a községi szintű Pártbizottság vezetését és irányítását, az azonos szintű Népi Tanács és a nép felügyeletét a ráruházott feladatok és hatáskörök ellátásában; szorosan együtt kell működnie az azonos szintű Vietnami Hazai Front Bizottságával a feladatok végrehajtásának folyamatában.

A községi szintű Népi Bizottság kollektíven dolgozik és többségi szavazással hoz döntéseket; ugyanakkor fenntartja a községi szintű Népi Bizottság elnökének tekintélyét és felelősségét; végrehajtja a demokratikus centralizmus elvét, valamint a nyilvánosságra, az átláthatóságra és az elszámoltathatóságra vonatkozó szabályokat.

A Népbizottság községi szintű szervezetének és működésének biztosítania kell az egyszerűséget, az eredményességet és a hatékonyságot, megfelelve a professzionális és korszerű helyi kormányzás követelményeinek.

A községi szintű népbizottságok felelősek az információs technológia alkalmazásának előmozdításáért, az átfogó digitális átalakulás megvalósításáért az elektronikus környezetben történő irányítás, működtetés, munka lebonyolítása és a közszolgáltatások nyújtása terén a kormányzás hatékonyságának javítása, a digitális kormányzat, a digitális gazdaság és a digitális társadalom kiépítése céljából.

Tudomány és technológia alkalmazása a közigazgatási eljárások rendezésében Quang Tri tartomány községi és kerületi szintjén. (Fotó: VNA)

A Népi Bizottság községi szintű működése során keletkező adatoknak teljeseknek, pontosaknak, időszerűeknek, következeteseknek kell lenniük, biztosítaniuk kell az információbiztonságot és a titoktartást, és az előírásoknak megfelelően bizalmasan kell kezelni őket; azokat közösen kell kezelni, hasznosítani és felhasználni, hatékonyan szolgálva az adminisztratív eljárások irányítását, lebonyolítását és lebonyolítását; biztosítani kell a hatalmi ellenőrzési mechanizmussal kapcsolatos elszámoltathatóságot; biztosítani kell az átlátható, egységes, gördülékeny és folyamatos igazgatást; meg kell előzni és le kell küzdeni a korrupciót, a negativitást és a pazarlást.

A munka kiosztása során minden feladatot csak egyetlen ügynökséghez, szervezethez, egységhez vagy személyhez rendelnek, aki elnököl és felelős érte. Az elnökléssel megbízott ügynökségnek, szervezetnek, egységnek vagy személynek be kell tartania a törvényben előírt funkciókat, feladatokat és hatásköröket, és felelősnek kell lennie a feladat előrehaladásáért, eredményeiért és megoldásáért.

Betartani a munkavégzés, a kijelölt és delegált feladatok és hatáskörök, valamint a törvény által előírt egyéb feladatok és hatáskörök végrehajtásának rendjét, eljárásait, hatáskörét és határidőit; felelős a delegált feladatok és hatáskörök teljesítésének felügyeletéért, irányításáért, ellenőrzéséért és értékeléséért; a törvény előtt felelősséget vállalni a delegálás jogszerűségéért és a delegált feladatok és hatáskörök végrehajtásának eredményéért.

Biztosítani kell az emberi és polgári jogokat; olyan helyi önkormányzatokat kell létrehozni, amelyek közel állnak a néphez, szolgálják a népet, előmozdítják a nép önrendelkezését, és a nép ellenőrzésének és felügyeletének vannak alávetve; koordinálni és megteremteni a feltételeket ahhoz, hogy a Vietnami Hazai Front Bizottsága a helyi szinten megvalósíthassa a társadalmi kritika mechanizmusát.

A községi szintű Népi Bizottság tagjai és a községi szintű Népi Bizottság tisztviselői felelősek a helyi események szoros nyomon követéséért, a lakosság véleményének befogadásáért, nyilvános és átlátható magyarázatok készítéséért, rendszeres képesítésük fejlesztéséért, valamint a községi szintű Népi Bizottság hatékony és eredményes működésének biztosításáért.

A Népi Bizottság feladatai és munkájának módjai községi szinten

A Szabályzat szerint a községi szintű Népi Bizottság teljes mértékben ellátja az Alkotmányban, a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvényben és a vonatkozó jogszabályokban előírt feladatokat és hatásköröket.

A digitális átalakulási feladatok szervezése és végrehajtása a felettesek tervei és utasításai, valamint az azonos szintű Pártbizottság és Népi Tanács határozatai szerint, biztosítva az összekapcsolhatóságot, a szinkronizációt és a hatékonyságot.

Útmutató a dokumentumok online benyújtásához és bevallásához az egyablakos ügyintézési ponton, Phu Thuy kerületben (Binh Thuan). (Fotó: Nguyen Thanh/VNA)

A községi szintű Népi Bizottságon belül a dokumentumok, iratok, munkadokumentumok, jelentések és a munkafolyamatok eredményeinek küldése és fogadása elektronikus környezetben történik, kivéve az államtitkok listáján szereplő munkákat.

Az ügynökségek, szervezetek, egységek és magánszemélyek felelősek a Dokumentumkezelő és Üzemeltetési Rendszer használatáért az illetékes hatóságok utasításai szerint.

Hogyan kell a Népi Bizottság munkáját irányítani községi szinten:

A községi szintű Népi Bizottság megvitatja és dönt a Helyi Önkormányzatok Szervezetéről szóló törvény 40. cikkelyének 2. pontjában meghatározott kérdésekről, valamint a törvényben és a községi szintű Népi Bizottság munkarendjében előírt egyéb kérdésekről.

A foglalkozások személyesen, online, vagy a személyes és online részvétel kombinációjával is megtarthatók.

Egyes sürgős vagy kollektív megvitatását nem feltétlenül igénylő kérdések esetében a községi szintű Népi Bizottság elnökének irányításával a Néptanács Hivatala és a községi szintű Népi Bizottság (a továbbiakban: Hivatal) a teljes dossziét és a véleménynyilvánító ívet megküldi az azonos szintű Népi Bizottság minden tagjának véleménykérés céljából.

A szavazás elektronikus úton, a Dokumentumkezelő és Üzemeltetési Rendszeren keresztül, vagy a községi szintű Népi Bizottság elnöke által meghatározott más formában történhet.

A szavazás történhet nyilvános szavazással, szavazólap megküldésével vagy elektronikus szavazással dokumentumkezelő és -adminisztrációs rendszeren vagy más módon.

Elektronikus szavazás vagy más formák alkalmazása esetén a községi szintű Népi Bizottság elnöke a nyilvánosság, a demokrácia, az átláthatóság és a törvényi rendelkezések betartásának biztosítása alapján dönt.

Amennyiben a községi szintű Népi Bizottság tagjaitól véleményt gyűjtenek szavazással, azt a következőképpen kell végrehajtani:

Amennyiben a községi szintű Népi Bizottság tagjainak több mint a fele egyetért, a Hivatal jelentést tesz a községi szintű Népi Bizottság elnökének döntéshozatalra, és a legközelebbi ülésen jelentést tesz a községi szintű Népi Bizottságnak.

Amennyiben a községi szintű Népi Bizottság tagjainak nem több mint a fele ért egyet, a Hivatal jelentést tesz a községi szintű Népi Bizottság elnökének, aki dönt a tartalomnak a községi szintű Népi Bizottság ülésén történő megvitatásáról.

A községi szintű Népi Tanács határozattervezeteinek, valamint a községi szintű Népi Bizottság határozattervezeteinek megvitatása és benyújtása jogi dokumentumok, amelyeket a jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvény rendelkezéseivel és a jelen rendelet 3. fejezetében foglalt iránymutatási eljárással összhangban hajtanak végre.

A községi szintű Népi Bizottság elnökének felelőssége, hatásköre és munkájának módjai

A községi szintű Népi Bizottság elnöke vezeti és irányítja a községi szintű Népi Bizottság munkáját; személyesen felelős, és a községi szintű Népi Bizottság többi tagjával együtt kollektíven felelős a községi szintű Népi Bizottság tevékenységéért a Helyi Önkormányzatok Szervezetéről szóló törvény és más vonatkozó jogszabályok rendelkezései szerint.

A községi szintű népbizottság elnöke a községi szintű népbizottság nevében dönt a községi szintű népbizottság hatáskörébe tartozó ügyekben, és a legközelebbi ülésen jelentést tesz a népbizottságnak, kivéve a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvény 40. cikkelyének 2. pontjában meghatározott feladatokat és hatásköröket.

A Lang Son tartománybeli Dong Kinh kerület Közigazgatási Szolgáltató Központjában dolgozó munkatársak. (Fotó: Van Dat/VNA)

A községi szintű Népi Bizottság elnöke személyesen felelős a törvényben meghatározott feladatok és hatáskörök teljesítéséért, valamint a tartomány vagy a központilag vezetett város Népi Bizottsága által decentralizált és engedélyezett feladatok végrehajtásának megszervezéséért. A közszolgálati egységek felhatalmazása csak az egységigazgatásban és a közszolgáltatások nyújtásában a közszolgálati egységek önállóságának növelését célzó feladatokra és hatáskörökre vonatkozik.

Hogyan kell kezelni a Népi Bizottság elnökének munkáját községi szinten:

Összehívja, elnököl és dönt a községi szintű Népi Bizottsági üléseken megvitatott kérdésekről; a helyi gyakorlatoknak megfelelően irányítja és kezeli az elektronikus környezetben folyó munkát. Az Iroda felelős azért, hogy kapcsolattartó pontként segítse a községi szintű Népi Bizottság elnökét a munka lebonyolításában.

Közvetlenül irányítja a fontos, sürgős kérdések, a terület számos területét, ügynökségét, szervezetét, egységét érintő összetett, interdiszciplináris kérdések, valamint a szakosított ügynökségek hatáskörébe tartozó, de fontos jellegű kérdések megoldását.

Mobilizáljon és kérjen szakértői véleményeket magasabb szintű szervektől, releváns szervezetektől és egyesületektől, hogy tanácsokkal lássák el és segítsék a községi szintű Népi Bizottság elnökét a fontos, ágazatokon átívelő kérdések megoldásában.

A községi szintű Népi Bizottság alelnöke egy vagy több meghatározott feladat és hatáskör ellátására van megbízva a községi szintű Népi Bizottság hatáskörén belül, vagy a tartományi szintű Népi Bizottság, a tartományi szintű Népi Bizottság elnöke által átruházott, vagy a tartományi szintű Népi Bizottság alá tartozó szerv vagy szervezet vezetője által felhatalmazott módon. Távollétében a községi szintű Népi Bizottság alelnöke a községi szintű Népi Bizottság munkájának irányításával és megoldásával bízza meg.

Amikor a községi szintű Népi Bizottság alelnökét megbízza a tartományi szintű Népi Bizottság, a tartományi szintű Népi Bizottság elnöke vagy a tartományi szintű Népi Bizottság alá tartozó szerv vagy szervezet vezetőjének egy vagy több meghatározott feladatának és hatáskörének ellátásával, a községi szintű Népi Bizottság elnöke felelős az engedélyező szervnek, szervezetnek vagy személynek a községi szintű Népi Bizottság alelnökének egy vagy több engedélyezett feladat és hatáskör ellátásáért.

Felhatalmazza a községi szintű Népi Bizottság alá tartozó szerv, szervezet vagy egység vezetőjét, hogy meghatározott időn belül elvégezzen egy vagy több, a törvényben foglaltak szerint ráruházott feladatot és hatáskört, kivéve azokat az eseteket, amikor a törvény kimondja, hogy a felhatalmazás nem megengedett.

A községi szintű Népi Bizottság nevében írja alá a községi szintű Népi Bizottság hatáskörébe tartozó dokumentumokat, vagy bízza meg a községi szintű Népi Bizottság alelnökét a községi szintű Népi Bizottság dokumentumainak aláírásával, valamint a községi szintű Népi Bizottság alelnökére bízott területeken és feladatokban a községi szintű Népi Bizottság elnökét; utasításokat és végrehajtási dokumentumokat ad ki a feladatok és hatáskörök ellátására a jogszabályoknak megfelelően.

Találkozzon és működjön együtt a Népi Bizottság alelnökével, a Népi Bizottság alá tartozó ügynökségek, szervezetek, egységek vezetőivel ugyanazon a szinten és más érintett ügynökségekkel a munka megoldása érdekében.

A fenti módszereken túlmenően a községi szintű Népi Bizottság elnöke a következő formákban látja el a munkáját: üzleti utak; ellenőrzés és a mechanizmusok, politikák és törvények végrehajtásának sürgetése ügynökségeknél, szervezeteknél, egységeknél, falvakban és lakócsoportoknál; magyarázatok és válaszok a Népi Tanács küldötteinek kérdéseire; válaszok a választók petícióira; sajtótájékoztatók és iránymutatások a sajtóinformációk kezelésével kapcsolatban; párbeszéd a lakossággal; polgárok fogadása; belföldi és külföldi vendégek fogadása; egyéb, a törvényben előírt módszerek./.

(Vietnám+)

Forrás: https://www.vietnamplus.vn/ban-hanh-quy-che-lam-viec-mau-cua-uy-ban-nhan-dan-xa-phuong-dac-khu-post1081876.vnp