A 71. számú határozat megfelelő beállítási lépései

Korszerűsítse a berendezéseket, növelje a hatékonyságot

A Politikai Bizottság 71-NQ/TW számú, az oktatás és képzés fejlesztésében elért áttörésekről szóló határozatában foglalt, a közoktatási intézmények iskolaszékeinek megszüntetéséről szóló szabályozás stratégiai lépés, amely megerősíti a pártszervezet átfogó és közvetlen vezető szerepét egy hatékony, korszerűsített és jelentős oktatási rendszer felé.

A 2019-es oktatási törvény kimondja, hogy az állami iskola iskolai tanácsa az iskola irányító szerve, amely gyakorolja az iskola tulajdonosainak és az érdekelt feleknek a képviseleti jogát.

Különösen az óvodák, bölcsődék, előkészítő intézmények és általános oktatási intézmények Iskolai Tanácsa dönt az iskolai tevékenységek irányáról, mozgósítja és felügyeli az iskola erőforrásainak felhasználását, kapcsolatot teremt az iskola és a közösség, valamint a társadalom között, és biztosítja a nevelési célok megvalósítását.

Az óvodák, bölcsődék, előkészítő iskolák és általános oktatási intézmények iskolai tanácsának összetételében helyet kap a pártbizottsági titkár, az igazgató, a szakszervezeti elnök, a Ho Si Minh-i Kommunista Ifjúsági Szövetség titkára, a szakmai csoport képviselője, a hivatali csoport képviselője, a helyi önkormányzat képviselője, a szülői képviseleti testület, valamint az általános iskolák és a gimnázium diákképviselője.

A 2019-es oktatási törvény több mint 5 évvel történő végrehajtása után azonban az iskolaszék többnyire formális módon működik, homályos szereppel és átfedésben az igazgató vagy a pártszervezet feladataival.

Nguyen Thi Dung asszony, a hanoi Van Coc Középiskola tanára elmondta, hogy a 2019-es oktatási törvény 55. cikkelye értelmében az állami óvodai és általános oktatási intézményekben az iskolai tanács az iskola irányító szervezete, amely tulajdonosi képviseleti jogokat gyakorol, és részt vesz az iskola működési irányának meghatározásában.

A legtöbb állami óvodai és általános oktatási intézmény azonban nem kapott pénzügyi, szervezeti vagy személyi autonómiát. Ezért ezekben az oktatási intézményekben az Iskolai Tanács funkcióit és feladatait főként az iskolavezetők vagy a szakosított osztályok látják el, ami formai átfedéshez és tartalmi hatékonyságvesztéshez vezet.

Nghiem Hong Trung úr, a Quoc Oai Középiskola (Hanoi) igazgatója elmondta, hogy a legtöbb iskolában az igazgató egyben az iskolai tanács elnöke és a pártszövetség/pártbizottság titkára is, ami átfedő szerepekhez vezet, és elmosza az iskolai tanács felügyeleti és kritikus funkcióit.

Az Iskolai Tanács fenntartása ebben az összefüggésben nemcsak hatástalan, de növeli az adminisztratív terheket is. Ezért az Iskolai Tanács szabályozásának eltörlése az állami óvodákban és általános iskolákban a 71-NQ/TW számú határozat szellemében szükséges lépés a apparátus korszerűsítése és a végrehajtás hatékonyságának növelése érdekében.

A Hanoi-i Vietnami Nemzeti Egyetem Tudományegyetemének hallgatója.

A szűk keresztmetszetek megszüntetése az adminisztrációban

Egyetemi szinten a tanács célja az autonómia gyakorlása, a politikai vezetés és az adminisztratív irányítás szétválasztása, ezáltal segítve a hatalom koncentrációjának csökkentését az igazgató kezében. A valóságban azonban számos állami egyetemen az iskolai tanács szűk keresztmetszettel vált az irányításban.

Prof. Dr. Nguyen Quy Thanh, a Hanoi Nemzeti Egyetem Neveléstudományi Egyetemének rektora így nyilatkozott: „A 71-NQ/TW számú határozat véget vetett az egyetemi tanács állami egyetemeken betöltött szerepéről folytatott hosszú vitának.” Ez a megoldás egy erőteljes kiigazítás az irányítás hatékonyságának növelése érdekében.

A 71-NQ/TW számú határozat konkrét irányelvet határozott meg: Nem szabad iskolai tanácsokat szervezni az állami oktatási intézményekben (kivéve a nemzetközi megállapodásokkal rendelkező iskolákat), és egyidejűleg be kell vezetni a párttitkár és az iskolaigazgató modelljét. Egyetemi szinten ez a modell segít lerövidíteni a döntéshozatali ciklust, egységet teremteni a vezetésben és hatékonyabban működni.

Szakértők szerint az állami egyetemek iskolai tanácsától elvárják, hogy a legfelsőbb hatósági intézmény legyen, amely segít az autonómia megvalósításában és az igazgatóra nehezedő hangsúly csökkentésében. A gyakorlat azonban azt mutatja, hogy ez a mechanizmus hurkokat teremtett a döntéshozatali folyamatban, lelassítva a működést, és néha konfliktusokat okozva az iskola tanszékei között.

Ahhoz, hogy a 71-NQ/TW számú határozat hatékonyan végrehajtható legyen, a jogrendszert ennek megfelelően korszerűsíteni kell. Három törvénycsomagot, köztük az Oktatási törvényt, a Felsőoktatási törvényt és a Szakképzési törvényt kell szinkronban módosítani és kiegészíteni. Ez nemcsak a jogi konfliktusok kiküszöbölését szolgálja, hanem az egyetemi autonómia mechanizmusának egyértelmű működési keretének megteremtését is az új időszakban.

Számos oktatási szakértő egyetért abban is, hogy a hatékonyabb és hatékonyabb politikai rendszer kontextusában helyénvaló az iskolairányítási modell átalakítása a fókuszpontok lerövidítése és a Pártbizottság közvetlen vezetői szerepének megerősítése irányába. Az iskolai tanácsok megszüntetése az állami intézményekben elősegíti a döntéshozatali rendszer koherensebb, gyorsabb és hatékonyabb újjáépítését.

Az oktatási gyakorlat minden szintjén látható, hogy a 71-NQ/TW számú határozat szellemében az iskolai tanácsok megszüntetésére irányuló politika az állami oktatási intézményekben megfelelő kiigazítási lépés, összhangban a közigazgatási reform irányával, az apparátus korszerűsítésével és a pártszervezetek közvetlen vezetői szerepének megerősítésével, gyakorlatias megoldást jelent az irányítás hatékonyságának javítására, segítve az oktatási intézmények gyors, hatékony működését és a szakmai minőségre való nagyobb összpontosítást.

Forrás: https://giaoducthoidai.vn/buoc-dieu-chinh-phu-hop-cua-nghi-quyet-71-post747635.html