Az egyetemi oktatási rendszer átalakítása és megszervezése: Nemzetközileg versenyképes multidiszciplináris egyetemek kialakítása

GD&TĐ - Dr. Le Viet Khuyen - a Vietnámi Egyetemek és Főiskolák Szövetségének alelnöke elmondta, hogy Vietnam növekedési modelljének átalakítását előmozdító, a tudományon, a technológián és az innováción alapuló tudásalapú gazdaság felé haladó törekvéseinek kontextusában az egyetemi oktatási rendszer átszervezése és átalakítása elkerülhetetlen követelmény ahhoz, hogy a régióban és nemzetközi szinten is versenyképes multidiszciplináris egyetemek alakuljanak ki.

Elkerülhetetlen trend

- Mi a véleménye az Oktatási és Képzési Minisztériumra a 71-NQ/TW határozat értelmében kiírt, az egyetemi oktatási rendszer megszervezésére és szerkezetátalakítására vonatkozó politikáról?

- A 21. század első két évtizedében a felsőoktatás a legtöbb ország fejlesztési stratégiájának központi elemévé vált. Globális szempontból három fő trend van, amelyek erősen befolyásolják a felsőoktatás működését és reformját.

Az egyik a multidiszciplináris, multidiszciplináris, multifunkcionális egyetemek trendje. A második a centralizáció és a rendszer átszervezésének trendje fúziók vagy partnerségek révén. A harmadik az autonómia növelésének trendje, amely a társadalmi elszámoltathatóságot is magában foglalja. Vietnam nem maradhat kívül ezeken a trendeken.

Egy széttagolt és szétszórt felsőoktatási rendszer nehezen fog integrálódni, és még nehezebb lesz helyet szerezni a nemzetközi rangsorokban. Vietnamban jelenleg több mint 240 egyetem és közel 400 főiskola működik. Ezeknek az intézményeknek a többsége kis méretű, szűk működési körrel rendelkezik, és a képzés és a kutatás minősége nem felel meg a társadalmi- gazdasági fejlődés követelményeinek. Figyelemre méltó jellemzők emelhetők ki:

Szétszórt és széttagolt: Sok iskolát főiskolákról továbbfejlesztett képzések alapján hoztak létre, de hiányoznak belőlük a modern egyetemi adminisztráció alapjai.

Átfedő funkciók: Az azonos településen vagy azonos szakmában működő iskolák gyakran hasonló szakokon képeznek, ami egészségtelen versenyhez és erőforrás-pazarláshoz vezet.

Nemzetközi versenyképesség hiánya: Néhány nagyobb egyetemet (Nemzeti Egyetem, Hanoi Tudományos és Technológiai Egyetem, Hanoi Orvosi Egyetem...) kivéve a legtöbb vietnami iskola nem ismert a régióban, nem is beszélve a nemzetközi szintről.

Korlátok a kutatásban és innovációban: A nemzetközi publikációk száma továbbra is alacsony, az egyetemek - vállalkozások - kutatóintézetek közötti kapcsolat gyenge.

Dr. Le Viet Khuyen. Fotó: NVCC

Ennek eredményeként a vietnami egyetemi rendszer nehezen tud valódi „mozdonyokat” létrehozni, miközben a teljes társadalmi erőforrások apró, hatástalan darabokra vannak feldarabolva. Ha a jelenlegi helyzet továbbra is fennáll, az alábbiakra lehet rámutatni:

Minőségromlás: A szétszórt erőforrások miatt az iskolák nehezen tudnak befektetni az infrastruktúrába, a laboratóriumokba és a tanári karba.

Közforrások pazarlása: Az államnak számos kis egységre kell fordítania a költségvetési kiadásokat, ahelyett, hogy a kiválósági központokra összpontosítaná a beruházásokat.

Elszalasztja a nemzetközi verseny lehetőségét: Míg a szomszédos országok egyetemei a világ legjobb 100 és 200 egyeteme között vannak, Vietnam továbbra is küzd a regionális rangsorban.

Nehéz összekapcsolni a fejlesztési igényekkel: Az egyetemi rendszer nem tud magas színvonalú emberi erőforrást biztosítani olyan stratégiai iparágak számára, mint a félvezetők, a mesterséges intelligencia, a biotechnológia, a megújuló energia stb.

Így a kis, szétszórt egyetemek összevonása multidiszciplináris egyetemek létrehozása érdekében kötelező követelmény, nem csak egy lehetőség.

- Véleménye szerint mi ennek a politikának a legnagyobb jelentősége a vietnami felsőoktatási rendszer jelenlegi szakaszában?

- Vietnamnak át kell alakítania növekedési modelljét, és a tudásalapú gazdaság felé kell elmozdulnia, amely a tudományon, a technológián és az innováción alapul. Ahhoz, hogy 2045-re elérje a magas jövedelmű fejlett országgá válás célját, Vietnamnak erős egyetemi rendszerrel kell rendelkeznie, amely képes magas színvonalú emberi erőforrások képzésére és új ismeretek előállítására.

Ebben az összefüggésben egy decentralizált, nem hatékony rendszer fenntartása nemcsak pazarló, de a nemzeti fejlődést is visszafogja. Az egyetemek egyesítése nagyszabású, multidiszciplináris egyetemek létrehozása érdekében, amelyek interdiszciplináris kutatási és képzési kapacitással rendelkeznek, stratégiai megoldás. Ez nemcsak oktatási követelmény, hanem a nemzet jövőjével összefüggő politikai döntés is.

A felsőoktatási rendszer átszervezése és szerkezetátalakítása minden bizonnyal pozitív hatásokkal jár. Az első az erőforrás-felhasználás hatékonyságának növelése. Az egyesülések során az iskolák közös létesítményeket (könyvtárak, laboratóriumok, kollégiumok) használhatnak, elkerülve a beruházások megkettőzését és a pazarlást. Az oktatók elosztása ésszerűbb, különösen azokon a területeken, ahol humánerőforrás-felesleg vagy -hiány van.

Ugyanakkor az egyesülések segítenek olyan egyetemek felépítésében, amelyek elég nagyok ahhoz, hogy részt vegyenek a nemzetközi rangsorokban és regionálisan versenyképesek legyenek. A tudományágak kiegészítik egymást, interdiszciplináris lehetőségeket és innovációt nyitnak meg, és előnyöket teremtenek a diákok számára. A kis iskolák gyakran hiányoznak a kutatási erőforrásokból, így az egyesüléskor lehetőségük nyílik erősségeik egyesítésére és nagyszabású kutatóintézetek és technológiai központok kiépítésére.

A kormányzat könnyen eloszthatja a kutatási költségvetéseket központilag, ahelyett, hogy azokat kis, széttagolt egységekre osztaná. Ráadásul egy multidiszciplináris, nagyszabású és rangos egyetem vonzza a hazai és nemzetközi hallgatókat. A külföldi partnerek is szívesebben működnek együtt egy nagy egyetemmel, mint sok kis, különálló intézménnyel.

Dr. Nguyen Van Dao - A Van Lang Egyetem oktatóival és hallgatóival beszélgetett, terjesztve az egész életen át tartó tanulás szellemét. Fotó: NVCC

Kockázatok előrejelzése

- A pozitív hatásokon kívül véleménye szerint előre láthatóak-e negatív hatások vagy kockázatok, hogy megoldások álljanak rendelkezésre ezek megelőzésére?

- Ennek első negatív hatása és kockázata az identitás és a hagyomány elvesztésének kockázata. Sok iskola több tucat, akár több mint száz éves múltra tekint vissza. Az egyesülés könnyen az identitás és az ismerősség elvesztéséhez vezet, reakciókat váltva ki a társadalomban és az öregdiákokban. Ezzel együtt fennáll az irányításban az összeférhetetlenség kockázata.

Néhány oktató attól fog tartani, hogy elveszíti az állását, a képzési szektor beszűkül, a tanszék megszűnik. A hallgatók aggódni fognak a diplomák értéke és az iskola arculata miatt az egyesülés után. Különösen, ha az irányítási mechanizmus nem újul meg, az egyesülés csak felfújja az apparátust, sok köztes réteggel, csökkentve a működési hatékonyságot.

Ezenkívül, amikor a helyi iskolákat egy nagy egyetembe olvasztják be, az túlzott „centralizációhoz” vezethet. A helyi képzési igények figyelmen kívül maradnak, ami befolyásolja a regionális fejlesztés szerepét.

A negatív hatások minimalizálása érdekében először egy modern irányítási mechanizmust kell kidolgozni; átlátható kommunikációt, amely világosan elmagyarázza az okokat, az előnyöket és a kötelezettségeket az oktatók, hallgatók és öregdiákok jogainak biztosítása érdekében.

Ezzel együtt létezik egy ésszerű humánerőforrás-politika: Megtartani a jó oktatókból álló csapatot, tisztességesen lebonyolítani a feladatokat, elkerülni a „vesztes” mentalitását az egyesülés után. Megőrizni a hagyományos márkanevet, esetleg megtartani az iskola nevét „tagiskolaként” egy nagy egyetem struktúrájában. Ugyanakkor figyelmet fordítani a regionális fejlesztéshez való kapcsolódásra azáltal, hogy az egyesült egyetemnek továbbra is felelősnek kell lennie a helyi humánerőforrás-, kutatás-fejlesztési igények kiszolgálásáért.

Így elmondható, hogy az egyetemi fúziók egyszerre nyitnak meg nagy lehetőségeket és potenciális kockázatokat. E folyamat sikere vagy kudarca nem a közigazgatási utasításoktól függ, hanem egy olyan új irányítási mechanizmus kialakításának képességétől, amely biztosítja az összes érintett fél érdekeinek harmóniáját.

Dr. Cu Ngoc Phuong - a Nguyen Tat Thanh Egyetem Politikaelméleti Tanszékének vezetője - előadást tart. Fotó: NVCC

5 alapelv, amit érdemes megalkotni

- Szakértői szempontból milyen javaslatai vannak a szerkezetátalakítási folyamat hatékonyságának és fenntarthatóságának biztosítására?

- Annak érdekében, hogy az egyetemi egyesülési folyamat ne váljon mechanikus „adminisztratív” folyamattá, amely zavarokat és negatív reakciókat okoz a társadalomban, úgy gondolom, hogy a következő 5 alapelvet kell egyértelműen meghatározni:

Először is, a közérdek elve: Az összevonások célja nem a képzőhelyek számának csökkentése, hanem az erőforrások optimalizálása, a képzés és a kutatás minőségének javítása, valamint a tanulók és a társadalom igényeinek jobb kiszolgálása.

Másodszor, az egyetemi autonómia tiszteletben tartásának elve: Minden egyes, az egyesülésben részt vevő karral teljes körű konzultációt kell folytatni, és joggal kell rendelkeznie ahhoz, hogy részt vegyen az új modell kialakításában, biztosítva, hogy akadémiai identitása ne szűnjön meg.

Harmadszor, az átláthatóság és az elszámoltathatóság elve: Az egyesülési folyamatnak nyilvánossá kell tennie az információkat, világosan meg kell magyaráznia az okokat, a kritériumokat és az ütemtervet; el kell kerülni az adminisztratív terheket, amelyek zavart okozhatnak az oktatók és a hallgatók számára.

Negyedszer, az érdekek harmonizálásának elve: Az egyesüléseknek számos fél érdekeit kell figyelembe venniük: az államét, az iskolákét, az oktatókét, a diákokét és a helyi közösségét. Ha csak a vezetői érdekekre összpontosítunk, és figyelmen kívül hagyjuk az akadémiai és társadalmi érdekeket, a folyamat kudarcot vall.

Ötödször, a lépésről lépésre haladás elve, ütemtervvel: Ne hajtsunk végre „egyetlen fúziót”, hanem teszteljünk, értékeljünk és igazítsunk ki mindent, hogy elkerüljük a sokkhatást és az erőforrások pazarlását.

Természetesen az egyesülésnek szigorú, tudományos kritériumokon kell alapulnia, hogy fenntartható multidiszciplináris egyetemek jöjjenek létre. Földrajzi szempontból különösen az azonos területen (városban, tartományban) található iskolák egyesülését kell előnyben részesíteni, hogy kihasználják a közös infrastruktúrát és csökkentsék az igazgatási költségeket. Kerülni kell az egymástól távol eső iskolák egyesülését, ami nehézségeket okozna a diákoknak és az oktatóknak a tanulásban és az oktatásban.

A képzés tekintetében a kiegészítő képzést nyújtó szakokkal rendelkező iskolák összeolvadnak, és egy multidiszciplináris egyetemet hoznak létre. Kerülni kell a túl sok átfedő szakkal rendelkező iskolák közötti mechanikus összeolvadásokat, amelyek könnyen konfliktusokhoz és emberi erőforrás-felesleghez vezethetnek.

A kutatási és képzési kapacitás tekintetében célszerű az azonos küldetésű, de eltérő erősségű karokat összevonni (például az egyik kar a mérnöki tudományokban, a másik a társadalmi-gazdasági tudományokban erős). Ez elősegíti az interdiszciplináris kapacitással rendelkező egyetemek kialakulását, amelyek könnyen részt vehetnek a nemzeti és nemzetközi kutatási programokban.

Létszám és működési hatékonyság szempontjából a túl kicsi (3000 diák alatti) iskoláknak meg kellene fontolniuk az összevonást az erőforrások kihasználása érdekében. Az alacsony működési hatékonyságú és gyenge minőségű iskolákat is be kellene vonni az összevonásba.

A nemzeti stratégia tekintetében prioritást élvez a regionális és nemzetközi kutatóegyetemek létrehozása az ország gazdasági, politikai és társadalmi központjaiban (Hanoi, Ho Si Minh-város, Huế város, Da Nang város).

Minden gazdasági régióban legalább egy multidiszciplináris egyetemnek kell működnie, amely elég nagy ahhoz, hogy kiszolgálja mind a helyi humánerőforrás-szükségleteket, mind pedig fokozatosan integrálódjon a nemzetközi szintre. Minden tartományban legalább egy multidiszciplináris egyetemmel - többszintű "közösségi egyetemmel" - kell rendelkeznie, ésszerű méretekkel, mind a tartomány közvetlen humánerőforrás-szükségleteinek kielégítésére, mind pedig a helyi közösség szellemi szintjének emeléséhez való hozzájárulásra.

Az állam felelőssége ebben az időszakban a jogi keretrendszer megteremtése, a méltányosság biztosítása és a közérdekek figyelemmel kísérése, nem pedig a közvetlen beavatkozás az akadémiai - szervezeti - személyi döntésekbe. Az egyetemek felelőssége, hogy merjenek elfogadni a változást, a nemzeti érdekeket és az akadémiai közösséget a helyi érdekek fölé helyezzék. Az egész társadalom felelőssége pedig a nyomon követés, a kritika és a kísérés, hogy a reformfolyamatot ne kisiklassa a csoportérdekek nyomása.

„A vietnami egyetemi fúziók folyamata visszafordíthatatlan, de az eredmények pozitív vagy negatív alakulása attól függ, hogyan valósítják meg a folyamatot. Ha az átláthatóság, az autonómia, valamint a tanulók és oktatók jogainak biztosítása elvein alapul, ez a folyamat történelmi lehetőséget jelenthet a nemzeti egyetemi rendszer korszerűsítésére.” - Dr. Le Viet Khuyen

Forrás: https://giaoducthoidai.vn/sap-xep-tai-cau-truc-he-thong-giao-duc-dai-hoc-hinh-thanh-dai-hoc-da-linh-vuc-canh-tranh-quoc-te-post754138.html