Fontold meg az adás-vétel elvének hozzáadását

A teremben a polgári ügyekben nyújtott jogsegélyről szóló törvénytervezetről folytatott vitában olyan vélemények hangzottak el, amelyek a viszonosság elvének beillesztését javasolták, hogy megteremtsék a feltételeket azok számára az országok számára, amelyek nem írtak alá nemzetközi szerződéseket egymással, hogy továbbra is együttműködhessenek különböző területeken.

Tiszteletben tartjuk és védjük az emberi jogokat és a polgári jogokat

Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ), a Nemzetgyűlés képviselője szerint a polgári ügyekben nyújtott jogsegélyről szóló törvénytervezet átvette a jogsegély alapelveit, de nem tartalmaz egyértelmű szabályozást a személyes adatok, a magánélethez való jogok, a személyiségi jogok, a nők és gyermekek védelméről a 2013-as alkotmány és a személyes adatok védelméről szóló 13/2023/ND-CP számú kormányrendelet értelmében.

Thach Phuoc Binh (Vinh Long) nemzetgyűlési képviselő beszéde. Fotó: Ho Long

A küldött elmondta, hogy a polgári jogi segítségnyújtási tevékenységek gyakran személyes adatokat, például háztartási regisztrációt, vagyont, örökséget érintenek, és e rendelkezés nélkül az emberi jogok könnyen sérülhetnek. Az európai országok, Japán és Dél-Korea is kötelező elvnek tekintik ezt.

Thach Phuoc Binh küldött ezt követően azt javasolta, hogy a polgári jogi segítségnyújtási tevékenységek tartalmát egészítsék ki az emberi jogok, a polgári jogok, a magánélethez való jogok, a személyes adatok védelmének biztosítása, tiszteletben tartása és védelme érdekében, különös tekintettel a nők, a gyermekek, a fogyatékkal élők és más kiszolgáltatott csoportok védelmére.

A jogsegély elvével kapcsolatban Nguyễn Minh Tam ( Quảng Tri ) nemzetgyűlési képviselő azt javasolta, hogy fontolják meg az „adás-kapás” elvének bevezetését.

A küldött szerint a viszonosság elvét egykor rögzítették a 2007. évi jogsegélyről szóló törvény 4. cikkének 2. szakaszában. A törvénytervezet nem rögzíti ezt az elvet, míg a „viszonosság” elve a nemzetközi kapcsolatok alapvető és fontos alapelve, amelyet a világ legtöbb országa elismer, és számos hatályos nemzetközi szerződésben is szerepel.

„Ez az elv azt is biztosítja, hogy azok az országok, amelyek nem írtak alá nemzetközi szerződéseket egymással, továbbra is együttműködhessenek különböző területeken, az adás-kapás alapján” – jegyezte meg a küldött.

Nguyễn Minh Tam (Quảng Tri) nemzetgyűlési küldött felszólal. Fotó: Ho Long

A polgári ügyekben nyújtott kölcsönös jogsegélyről szóló törvénytervezet magyarázatáról, elfogadásáról és felülvizsgálatáról szóló jelentésben kimondják, hogy a törvénytervezet nem írja elő közvetlenül a kölcsönös jogsegély elvét a polgári ügyekben, hanem rugalmas megközelítést alkalmaz egy rendelkezés hozzáadásával: abban az esetben, ha egy külföldi országtól érkező polgári ügyekben nyújtott kölcsönös jogsegély iránti kérelem elutasítható, ha okkal feltételezhető, hogy a külföldi fél nem működik együtt Vietnam polgári ügyekben nyújtott kölcsönös jogsegély iránti kérelmének végrehajtásában (27. cikk, 2. záradék, a) pont).

A fenti rendelkezések jogalapot teremtenek a vietnami illetékes hatóságok számára, hogy mérlegeljék és döntsenek az „adás-kapás” elvének rugalmas alkalmazásáról a külföldi országokkal folytatott polgári jogi segítségnyújtás során, a vietnami ügynökségek, szervezetek és magánszemélyek jogos jogainak és érdekeinek maximális védelme, valamint a nemzetközi együttműködés előmozdítása ezen a területen, az egyes esetek alapján.

Nguyễn Minh Tam küldött azonban kijelentette, hogy továbbra is szükséges a törvénytervezet 5. cikkében az „adás-kapás” elvének legalizálása, amelyből kiindulva alkalmazható lesz a törvénytervezet 27. cikkelyének 2. záradéka a) pontja.

A Kormány évente beszámol az Országgyűlésnek a polgári jogi segítségnyújtás eredményeiről.

A monitoring és utólagos ellenőrzési mechanizmussal kapcsolatban Thach Phuoc Binh küldött elmondta, hogy a törvénytervezet még nem írja elő a független monitoringot és az időszakos jelentéstételt, ami szétszórt monitoringhoz és a hatékonyság értékelésének nehézségeihez vezet.

Innentől kezdve a küldöttek a következő tartalommal való kiegészítést javasolták: Az Igazságügyi Minisztérium felelős a polgári igazságszolgáltatási tevékenységekről szóló éves jelentés elkészítéséért, és annak minden év március 31-ig történő megküldéséért a Jogi és Igazságügyi Bizottságnak. A Jogi és Igazságügyi Bizottság kétévente tematikus felügyeletet szervez. Az Állami Számvevőszék és a Kormányzati Felügyelőség ellenőrzéseket és vizsgálatokat végez a pénzügyi gazdálkodás és a polgári igazságszolgáltatás hatékonyságának vizsgálatára vonatkozóan.

A küldött hangsúlyozta, hogy a fenti javaslatok a 2007-es jogsegélytörvény gyakorlati végrehajtásából és hazánk nemzetközi együttműködési tapasztalataiból erednek. Amennyiben elfogadják és intézményesítik e törvényben, az elősegíti egy modern, szinkronikus és megvalósítható jogi keretrendszer létrehozását, hozzájárulva a külföldön tartózkodó vietnami állampolgárok, valamint az országban tartózkodó külföldiek jogos jogainak és érdekeinek védelmének hatékonyságának javításához.

Hoang Thanh Tung, a Jogi és Igazságügyi Bizottság elnöke összefoglalta a négy tervezet magyarázatáról, elfogadásáról és felülvizsgálatáról szóló jelentéseket: Kiadatási törvény; Börtönbüntetést töltő személyek átszállításáról szóló törvény; Büntetőügyekben való kölcsönös jogsegélyről szóló törvény; Polgári ügyekben való kölcsönös jogsegélyről szóló törvény. Fotó: Pham Thang

A Nemzetgyűlés ülésén Hoang Thanh Tung, a Jogi és Igazságügyi Bizottság elnöke kijelentette, hogy mind a négy tervezet – a kiadatási törvény, a börtönbüntetést töltő személyek átadásáról szóló törvény, a büntetőügyekben a kölcsönös jogsegélyről szóló törvény; és a polgári ügyekben a kölcsönös jogsegélyről szóló törvény – kutatta, befogadta és általánosságban rögzítette a kölcsönös jogsegély alapelveit az egyes területeken, azaz a függetlenség, a szuverenitás, a területi integritás elveinek, az emberi jogok és a polgári jogok védelmének elveinek biztosítását, valamint az Alkotmány és a Vietnam által aláírt vonatkozó nemzetközi szerződések rendelkezéseinek betartását.

A Jogi és Igazságügyi Bizottság elnöke hangsúlyozta, hogy az Alkotmánnyal összhangban az Alkotmány egyértelműen kimondja az emberi jogok és a polgári jogok biztosítását és védelmét, és elmondta, hogy a törvénytervezet megfogalmazása magában foglalja az „emberi jogok és a polgári jogok biztosítását, tiszteletben tartását és védelmét...”. A törvénytervezet csak általános rendelkezéseket tartalmaz, nem túl részleteseket, és célja a jogalkotási gondolkodásmód megújítása.

A viszonosság elvével kapcsolatban a Jogi és Igazságügyi Bizottság elnöke megerősítette, hogy tanulmányozni fogja és elfogadja ezt a rendelkezést. Azt is kijelentette, hogy a polgári jogi segítségnyújtás területén a viszonosság elve továbbra is érvényes, de az nincs külön rögzítve, hanem a törvénytervezet 27. cikkének 2. pontjába van beépítve.

„Együtt fogunk működni az Igazságügyi Minisztériummal a kérdés további tanulmányozása érdekében. Szükség esetén külön szabályozások lesznek a viszonosság elvének alkalmazásáról, biztosítva az összhangot a többi törvénytervezettel” – hangsúlyozta a Jogi és Igazságügyi Bizottság elnöke.

A Jogi és Igazságügyi Bizottság elnöke a monitoring és utólagos ellenőrzési mechanizmussal kapcsolatban kijelentette, hogy a törvénytervezet 15. cikke előírja, hogy a kormánynak évente jelentést kell tennie az Országgyűlésnek a polgári területen nyújtott igazságügyi segítségnyújtás eredményeiről. A törvénytervezet azonban újítást vezet be, nevezetesen, hogy nem ír elő külön jelentést, hanem azt beépíti az Országgyűlésnek benyújtott társadalmi-gazdasági jelentésekbe vagy munkajelentésekbe. Például a kiadatás területéről a bűncselekmények és jogsértések megelőzéséről és leküzdéséről szóló jelentésben számolnak be; a börtönbüntetést töltő személyek átszállításáról pedig a büntetés-végrehajtásról szóló jelentésben.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-bo-sung-nguyen-tac-co-di-co-lai-10393161.html