A községi szintű erőforrások növelése szükséges az apparátus egyszerűsítése után.

Nguyen Viet Long fordító úgy véli, hogy lehetséges megtartani néhány községi vagy kerületi központot „képviseleti irodák” bázisaként, hogy segítsék a tartományi szintű munkát.

A Politikai Bizottság és a Titkárság alapvetően megállapodott a projekt politikájában, amely minden szinten átszervezi és átalakítja a közigazgatási egységeket, és egy kétszintű helyi önkormányzati modellt épít ki; egyesít több tartományt, megszünteti a járási szintet, és folytatja a községi szint összevonását.

A tartalommal kapcsolatban jelenleg pártbizottságokkal, ágazatokkal és helyi önkormányzatokkal egyeztetnek a projekt befejezése érdekében. A Politikai Bizottság a 11. Központi Konferencián fogja bemutatni, amelyre idén április közepén kerül sor.

Ez a politika, amely minden szinten átszervezi a közigazgatási egységeket, egy nagy célt tűz ki maga elé, százéves stratégiai vízióval.

Közigazgatási egységek átszervezése és átszervezése a tér bővítése és a fejlődés lendületének megteremtése céljából. Illusztratív fotó

Nguyễn Hồ Binh miniszterelnök-helyettes a közelmúltban szintén arról tájékoztatott, hogy a kormány Politikai Bizottságnak benyújtott tervezetében az áll, hogy a járási szint megszüntetésekor a járási szint feladatainak 1/3-a a tartományhoz, 2/3-a pedig a községhez (bázishoz) kerül.

A fenti probléma jobb megértése érdekében a Cong Thuong újság egyik riportere interjút készített Nguyen Viet Long fordítóval, aki több mint 35 éves kutatói tapasztalattal és számos szakkönyv összeállításával rendelkezik.

A drasztikus „forradalom”

- Mit gondol a jelenlegi „forradalomról”, amely az átszervezést, az apparátus egyszerűsítését és a tartományok összevonását jelenti hazánkban?

Nguyen Viet Long tolmács: Szerintem ez egy drasztikus „forradalom”, amely felülmúlta a várakozásokat, sőt sokakat meglepett. Úgy gondolom, hogy már a projekt összeállításakor sokan felmérték az előnyöket és a nehézségeket. Azonban még sok munka van hátra, és a változás után is lehetnek megmagyarázatlan problémák az adminisztratív eljárásokkal és a papírmunkával kapcsolatban.

- A Politikai Bizottságnak megfontolásra benyújtott kormányzati javaslatban szerepel egy terv, amely a tartományok számát 50%-kal, a községi szintű közigazgatási egységek számát pedig 60-70%-kal csökkenti. Véleménye szerint tehát milyen tényezőket kell figyelembe venni egy új település elnevezésekor?

Nguyen Viet Long tolmács: Véleményem szerint egy új település elnevezése egy egyesülés után nehezebb, mint egy szétválás után, mert egyetlen régi település sem akarja elveszíteni a nevét, mert úgy gondolja, hogy ezzel a hagyományai, a neve, a kultúrája és a márkája elhalványul.

Fordító Nguyen Viet Long. Fotó: NVCC

Sokáig a nevek mechanikus összevonásának volt a népszerű módja, minden régi név egy részét kivéve (mint például Bac Thai, Ha Bac, Ha Nam Ninh, Binh Tri Thien), vagy az egész nevet összevonva, ha a keresztnév nem túl egyértelmű (mint például Thua Thien - Hue, Gia Lai - Kon Tum, Phan Rang - Thap Cham). A harmadik módszer egy teljesen új név felvétele (mint például Hoang Lien Son, Minh Hai, Cuu Long, Song Be).

A közösségi oldalakon terjedő találgatások szerint ezúttal egy negyedik mód is létezik, mégpedig az, hogy csak két vagy három település egyikének a nevét veszik fel. Ennek az útnak az az előnye lehet, hogy csökkenti a félreértéseket a település címével kapcsolatban, és csökkentheti a költségeket is, de könnyen szorongást kelthet azokban a településekben, amelyek elveszítik a nevüket.

Ha az előnyök meghaladják a hátrányokat, akkor a konkrét eseteket kell figyelembe venni. Több település egyesítésénél a névadás legegyszerűbb módja a konszenzus megteremtésének, ha olyan új nevet választunk, amely az egész régiót képviseli, kiemeli a közös hagyományokat vagy kultúrát, valamint a régi, már mindenki által ismert nevet is használhatjuk.

Növelni kell az önkormányzati szintű forrásokat

- Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter elmondta, hogy jelenleg az országban 10 035 községi szintű közigazgatási egység van, amelyeket csak körülbelül 2000 egységre szerveznek át. Akkoriban minden község "szinte egy kis járás" lesz. Így a tartományok összevonása, a járási szint megszüntetése és a községi szintű kormányzás kiterjesztése szükséges. Milyen javaslatai vannak ennek a végrehajtásnak a hatékonysága érdekében?

Nguyen Viet Long tolmács: A járási szint megszüntetése, egy köztes szint két szintre csökkentése segíthet az állami igazgatás korszerűsítésében és hatékonyságának, eredményességének és eredményességének növelésében, az adminisztratív költségek csökkentésében, a nehézkes eljárások mérséklésében, a kormányzat közelebb hozásában az emberekhez, és egyúttal az emberek igényeire való gyors reagálásban.

Véleményem szerint azonban egyes helyek túl messze vannak a községtől a tartománytól, és a községek száma túl nagy ahhoz, hogy a tartomány kezelni tudja őket. Vannak a járás hatáskörébe és feladatkörébe tartozó munkakörök (földgazdálkodás, természeti erőforrások, környezetvédelem, egészségügy, oktatás, üzleti bejegyzés stb.), amelyeket most át kell helyezni a tartományhoz vagy le a községhez. A tartományhoz fordulás messze van, ami sok embert aggaszt, és nagyon fontos a törvény időben történő megoldása és módosítása az alapvetőtől a speciális szintig, hogy elkerüljük az emberek és a vállalkozások munkájának torlódását, különösen a távoli területeken, szigeteken.

Szerintem ez hatalmas munka, ami sok időt vesz igénybe. A községi szintet is meg kell erősíteni emberi erőforrásokkal, infrastruktúrával és vezetői kapacitással, hogy új feladatokat és szolgáltatásokat tudjon fogadni...

A községek számának ötszörösére csökkentése segít a tartománynak a túlterhelés csökkentésében, de számos új problémát is teremt, mivel minden község "szinte egy kis járás". Egyesek úgy gondolják, hogy miért ne szüntetnék meg a községet, és olvasztanák be egy járással? Vagy az új községi szint, amely valahol a régi község és a járás között helyezkedik el, más közönséges nevet használhat, például kantont vagy huongot, hatot.

Szerintem a le nem járt régi dokumentumokat és papírokat (például CCCD, piros könyv...) továbbra is használni kell, nem kell lecserélni őket, meg kell várni a lejárati dátumot az új dokumentumok és papírok elkészítésével, amelyek rögzítik a bekövetkezett változásokat.

Általánosságban elmondható, hogy ez egy nagyon nagy és bonyolult probléma, amelyhez számos osztály, település és tanácsadó ügynökség véleményére van szükség. Akár lépésről lépésre is megoldható, köztes lépésekkel a zavarok elkerülése érdekében.

Lehetséges néhány községi vagy járási központot bázisként megtartani, például egyfajta „képviseleti irodaként”, hogy segítsék a tartományi szintű munkát, még az új községi szinten is, távoli és elszigetelt területeken.

Köszönöm!

Február 28-án a Politikai Bizottság és a Titkárság kiadta a 127-KL/TW számú határozatot, amelyben megbízta a Kormánypártbizottságot, hogy a Központi Szervezőbizottsággal, a Nemzetgyűlés Pártbizottságával, a Hazai Front Pártbizottsággal, a központi tömegszervezetekkel és az illetékes szervekkel együttműködve irányítsa a kutatást, dolgozzon ki egy projektet, és nyújtsa be a Politikai Bizottságnak számos tartományi szintű közigazgatási egység – nem járási szintű – összevonását, valamint folytassa a községi szintű közigazgatási egységek összevonását.

Március 11-én a Kormánypárt Bizottsága megállapodott abban, hogy benyújtja az illetékes hatóságoknak a tartományi szintű közigazgatási egységek 50%-ának, valamint a helyi szintű egységek 60-70%-ának a jelenlegihez képest történő összevonásáról és csökkentéséről szóló tervet.

Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter szerint az apparátus-rendezés végrehajtásakor a fő szempont nem pusztán a fókuszpontok egyszerűsítése, hanem a fejlődési tér bővítésének tágabb célját kell szem előtt tartani, megalapozva és lendületet teremtve az ország számára az új korszakban, miközben biztosítva a rendszer és a szervezet hosszú távú stabilitását. Ez nem egy rövid távú, néhány évtizedes változás, hanem százéves, sőt akár néhány száz éves stratégiai vízióval kell rendelkeznie.

Forrás: https://congthuong.vn/can-tang-cuong-nguon-luc-cho-cap-xa-sau-khi-sap-xep-tinh-gon-bo-may-378834.html