Korai beavatkozás a kifizetések korlátozása érdekében, mint az SCB esetében.

Június 10-én délután Nguyễn Thi Hong, a Vietnami Állami Bank elnöke magyarázatot és további pontosítást adott a Nemzetgyűlés képviselőinek a hitelintézetekről szóló (módosított) törvénytervezet megvitatása során számos fontos kérdésben.

A Vietnami Állami Bank a „végső mentsvár” szerepét tölti be. Az egyik kérdés, amelyre a küldöttek összpontosítottak és amelyről véleményt nyilvánítottak, az a szabályozás volt, amely lehetővé teszi a Vietnami Állami Bank számára, hogy bizonyos esetekben korán beavatkozzon. Ez magában foglalja azokat a helyzeteket, amikor egy bank tömeges tőkekivonásokat tapasztal, ami fizetésképtelenséghez vezet, vagy amikor egy hitelintézet 3, illetve 6 egymást követő hónapban nem tudja fenntartani fizetőképességi és tőkemegfelelési mutatóit, és az alaptőkéjének és tartalékalapjának 20%-át meghaladó veszteségeket halmozott fel.

Ezekben az esetekben a Vietnami Állami Bank, a Betétbiztosítási Társaság és más bankok speciális, fedezet nélküli kölcsönöket nyújthatnak, évi 0%-os kamatlábbal. A kormányzó kijelentette, hogy ezt a szabályozást a gyenge bankok szerkezetátalakítása során az utóbbi időben tapasztalt gyakorlati tapasztalatok és nehézségek, valamint az SCB 2022 októberi tömeges forráskivonásának gyakorlati tapasztalatai alapján fogalmazták meg. A szerkesztőbizottság különösen a világ minden tájáról származó bankcsődök tapasztalataira támaszkodott, legutóbb az Egyesült Államok kereskedelmi bankjaié. „Ha a hitelintézetek komolyabb fejleményeket tapasztalnak és fizetésképtelenség veszélyének vannak kitéve, a szabályozó hatóságok irányításának erősebbnek kell lennie, és korai beavatkozást kell magában foglalnia” – hangsúlyozta Hong asszony. Ebben a korai beavatkozási folyamatban elsősorban a bank részvényeseinek és tulajdonosainak felelőssége kell, hogy kezdődjön. Rendelkezniük kell egy tervvel a nehézségek leküzdésére, és a szabályozó hatóság rámutat a működésük korlátaira, különösen ebben az időszakban, amikor támogató megoldásokra van szükség. A jelenlegi törvény korai beavatkozási intézkedéseket ír elő, de csak egyéves időszakra, ami nagyon rövid, és nem határoz meg támogató intézkedéseket, ami a gyakorlatban nagyon megnehezíti a végrehajtást. Ezért ez a törvénytervezet támogatási intézkedéseket ír elő, beleértve a Vietnami Állami Bank, mint „végső mentsvár” hitelező támogatását. A törvénytervezet előírja továbbá más hitelintézetektől, betétbiztosítástól és a Szövetkezeti Banktól származó támogatási források mozgósítását is. „A törvénytervezet célja a támogatási források mozgósítása, ezáltal növelve a hitelintézetek felelősségét a rendszer általános biztonságáért, valamint csökkentve a szabályozó hatóság pénzügyi költségeit a hitelintézeteknél bekövetkező incidensek kezelésében” – elemezte a kormányzó. A manipuláció és a kereszttulajdonlás korlátozása: Ezenkívül a küldöttek nagy érdeklődést mutattak a részvényesek tulajdonlási korlátait, valamint a kapcsolt felekkel rendelkező ügyfeleknek nyújtott hitel korlátait kiigazító és csökkentő szabályozások iránt. A kormányzó kijelentette, hogy a törvénytervezetet úgy dolgozták ki, hogy korlátozza a manipulációt és a kereszttulajdonlást a banki műveletekben. „Ez az illetékes hatóságok követelménye; a Nemzetgyűlés határozata is ezt írja elő. Ez az egyik megoldás a manipuláció és a kereszttulajdonlás korlátozására” – hangsúlyozta Hong asszony. Továbbá a szerkesztőbizottság módosította a szabályozást a kapcsolt felek körének kibővítése érdekében. Hong asszony azonban úgy véli, hogy ezen szabályozások teljes körű végrehajtásához a végrehajtásnak kéz a kézben kell járnia a törvénnyel. A valóságban vannak olyan esetek, amikor a részvényesek kapcsolt feleket használnak jelöltként, amit a bank nem tud észlelni. Ezért a kormányzó szerint a kereszttulajdonlás problémájának megoldása számos eszközt és megoldást igényel különböző szervek részéről, beleértve az információs adatbázisok átláthatóságát is. „Csak ezzel a szabályozással, ha a részvényesek betartják, az már korlátozza a banki műveletek kockázatait. Egy alapos megoldáshoz azonban átfogó intézkedésekre van szükség” – jelentette ki a kormányzó. Hong asszony hozzátette, hogy a vállalkozások beruházási igényei nagymértékben függenek a bankrendszertől. Ezért a nemzetközi szervezetek figyelmeztettek, hogy a bankrendszerre való folyamatos támaszkodás a beruházások terén kockázatokat jelent. „Amikor a bankokat érinti, az dominóhatást vált ki a gazdaságban . Ezért a bankszektor fejlődése mellett olyan piacokat is egyidejűleg kell fejleszteni, mint a tőkepiac, az értékpapírpiac és a vállalati kötvénypiac. Jelenleg a kormány megoldásokat hajt végre ennek elérése érdekében” – mondta a kormányzó. A törvényjavaslat ezért előírja a függőségi arány csökkentését, lehetővé téve egy olyan mechanizmust, amelyben az ügyfelek és a kapcsolódó felek, akik saját tőkéjük több mint 15%-át hitelként felveszik, továbbra is társfinanszírozhatnak. Ez azt jelenti, hogy a hitelintézetek társfinanszírozzák egymást. Ha ugyanis egyetlen bank hitelt nyújt egy nagyon nagy tőkeigényű vállalkozásnak, a hitelkockázat koncentrációja nagyon magas lesz. A társfinanszírozás megosztja a kockázatot a bankok között, amikor a vállalkozás problémákba ütközik. Azokban az esetekben, amikor a bankok nem tudnak társfinanszírozni, a miniszterelnök hozza meg a döntést. „Ha a jelenlegi szabályozások érvényben maradnak, a folyamatosan növekvő tőkeigény és az egyre növekvő alaptőke mellett, akkor inherens kockázatok merülhetnek fel” – figyelmeztetett a kormányzó. Azt is ígérte, hogy folytatja a szabályozások felülvizsgálatát annak biztosítása érdekében, hogy azok megfelelőek legyenek, és ne befolyásolják negatívan a vállalkozások és a magánszemélyek termelését és üzleti tevékenységét, miközben továbbra is garantálják a bankrendszer biztonságát.

Forrás