Még mindig sok a nézeteltérés a klímaváltozás finanszírozásával kapcsolatban.

Miről folyik a vita?

Az éghajlatvédelmi finanszírozás olyan pénz, amelyet a nagyobb gazdaságok biztosítanak, hogy segítsék a szegény országokat az üvegházhatású gázok kibocsátásának korlátozását célzó projektekbe való befektetésben, és abban, hogy megbirkózzanak az éghajlatváltozás okozta egyre súlyosabb időjárási viszonyokkal.

Heves esőzés után árvíz alá kerültek házak egy faluban Kína Guangdong tartományában, április 22-én. Fotó: Reuters

2009-ben a fejlett országok megállapodtak abban, hogy 2020 és 2025 között évente 100 milliárd dollárt utalnak át ezekbe az alapokba. Az idei ENSZ klímatárgyalások tárgyalóinak feladata pedig egy új, 2025 utáni célkitűzés kitűzése.

Mennyi az elég?

A klímaváltozás súlyosbodása és a tiszta energiába történő beruházások elmaradása a fejlődő országokban azt jelenti, hogy a becsült költségek meredeken emelkedtek, mióta az országok megállapodtak az első klímafinanszírozási célokban.

Az ENSZ jelentése szerint 2023 és 2030 között a fejlődő országoknak becslések szerint évi 2,4 billió dollárt kell befektetniük (Kínát nem számítva) az éghajlati célok elérése és társadalmuk szélsőséges időjárástól való védelme érdekében.

Ez négyszeres növekedést jelentene a jelenlegi szinthez képest. Ez magában foglalja az állami finanszírozást, valamint a magánfinanszírozást és a finanszírozást, beleértve a fejlesztési bankoktól származókat is.

A COP29 előtt számos ország tett javaslatot az új célkitűzésre vonatkozóan. Az Arab Nemzetek Csoportja, amelybe Szaúd-Arábia, az Egyesült Arab Emírségek és Egyiptom is beletartozik, évi 1,1 billió dolláros ENSZ-célt javasolt, amelyből 441 milliárd dollár közvetlenül a fejlett országoktól származna támogatások formájában.

India, az afrikai országok és a kis szigetállamok is azt mondják, hogy évente több mint 1 billió dollárt kell előteremteniük, de arról eltérőek a vélemények, hogy ebből mennyi fog származni az állami kasszából.

Jelenleg is folynak a viták egy kétszintű célkitűzés ötlete körül: egy nagyobb külső célkitűzés, amely lefedi az összes globális klímafinanszírozást, a fejlesztési banki hitelektől a magánfinanszírozásig, és egy kisebb, központi célkitűzés, amely a gazdag országok kormányaitól származó közpénzeket tartalmazza.

A fejlett országok várhatóan vezető szerepet töltenek be a finanszírozás biztosításában, bár az Egyesült Államok és az EU egyaránt kijelentette, hogy az új célnak meg kell haladnia a korábbi 100 milliárd dolláros célt.

Kinek kell fizetnie?

Jelenleg csak néhány tucat gazdag ország köteles klímafinanszírozást nyújtani. Az adományozó országok listáját az ENSZ klímatárgyalásai során 1992-ben határozták meg, és azóta sem változott.

Az EU és az Egyesült Államok szerint a lista elavult, és új donorokat szeretnének felvenni, köztük Kínát, a világ második legnagyobb gazdaságát, valamint olyan magas egy főre jutó GDP-vel rendelkező országokat, mint Katar, Szingapúr és az Egyesült Arab Emírségek.

Peking határozottan ellenezte ezt. A kérdés, hogy melyik országnak kellene fizetnie, várhatóan központi kérdés lesz a COP29-en.

Az ENSZ klímatárgyalásai konszenzussal hoznak döntéseket, ami azt jelenti, hogy a közel 200 részt vevő ország egyike sem ellenezheti a megállapodást.

Definiálja, mi az a klímafinanszírozás?

Az OECD adatai azt mutatják, hogy ma a klímavédelmi finanszírozás nagy része hitelek formájában történik, kisebb része pedig vissza nem térítendő támogatásokból származik. Az egyéb finanszírozási típusok közé tartozik a kormányok által mozgósított magánfinanszírozás, az exporthitelek és a fejlesztési bankok támogatása.

Néhány ország javasolta annak meghatározását, hogy mi nem számít klímafinanszírozásnak. A héten Bonnban tartott tárgyalásokon a kis szigetállamok tárgyalói a piaci kamatozású hitelek és az exporthitelek kizárása mellett érveltek. Aggódnak amiatt, hogy a hitel formájában nyújtott klímafinanszírozás eladósítja a szegényebb országokat.

Az országok azt is megvitatták, hogy a fosszilis tüzelőanyagok támogatásának csökkentésére vonatkozó kötelezettségvállalások tükröződhetnek-e az éghajlatvédelmi finanszírozási célokban – ezt a javaslatot az olaj- és gáztermelők, köztük Omán is, ellenezték.

A szűkös állami költségvetések miatt az országok új finanszírozási forrásokat keresnek. Az idei év végén Bakuban, Azerbajdzsánban megrendezésre kerülő COP29 konferencián megvitatandó ötletek között szerepel a fosszilis tüzelőanyagokra és a védelmi szektorra kivetett adók, valamint az adósságcsere (ahol egy ország adósságának egy részét leírják azért cserébe, hogy többet fektessen be az éghajlatváltozás elleni küzdelembe).

Ngoc Anh (a Reuters szerint)

Forrás: https://www.congluan.vn/cop29-con-nhieu-bat-dong-ve-tai-chinh-bien-doi-khi-hau-post299164.html