„A szegény tartományok a központi költségvetésre várnak, a tőkemobilizációs kérelmek nem megvalósíthatók”

(Dan Tri) - Ha Sy Dong küldött aggasztónak nevezte a nemzeti célprogram tőke- és forrásszerkezetét az elkövetkező időszakban, és azt mondta, hogy a helyi önkormányzatoktól és a vállalkozásoktól származó tőke mozgósításának követelménye nem megvalósítható.

December 5-én délelőtt az Országgyűlés a teremben tárgyalta a Nemzeti Célprogram új vidéki területekre, a fenntartható szegénységcsökkentésre, valamint az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésére vonatkozó 2035-ig terjedő beruházási politikáját.

Szükség van egy „biztonságos jogi zónára” a tisztviselők számára

Ha Sy Dong küldött ( Quang Tri ) elmondta, hogy a három célprogram összevonása leküzdötte az erőforrások szétszórtságát, a szakpolitikai átfedéseket és a többszörös fókuszpontokat, de számos olyan kérdés is van, amelyet meg kell oldani ahhoz, hogy az új fázisú program valóban fókuszált, kulcsfontosságú és megvalósítható legyen.

Először is azt mondta, hogy a teljes indikátorrendszert felül kell vizsgálni egy gyakorlatias, mérhető irányban, a szlogenalapú helyett.

Ha Sy Dong nemzetgyűlési küldött (Fotó: Hong Phong).

A tőke- és erőforrás-szerkezettel kapcsolatban Quang Tri tartomány küldötte „nagyon aggasztónak” nevezte a helyzetet, mivel a 2026–2030-as időszakra vonatkozó minimális tőkeigény meghaladja a 240 000 milliárd VND-t, de jelenleg csak 100 000 milliárd VND-t sikerült kiegyensúlyozni – ez a minimális igénynek csupán 41,5%-át éri el.

Eközben a helyi költségvetési tőke 33%-ának, a vállalkozásoktól és a közösségtől származó 28%-nak a mozgósítására vonatkozó követelmény Dong úr szerint nem megvalósítható a szegény tartományok számára, ahol a rendes költségvetés továbbra is a központi kormányzattól függ.

Dong küldött azt javasolta, hogy újra kell határozni a megfelelő kiegészítési arányt, különösen a hegyvidéki tartományok, a távoli és elszigetelt területek esetében – ahol még a 10%-os kiegészítés is kihívást jelent. Ugyanakkor azt mondta, hogy egyértelműen meg kell határozni az elosztási elvet abban az irányban, hogy „a központi költségvetési tőke legalább 70%-át az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek számára kell prioritásként kezelni, amelyből legalább 40%-ot a különösen nehéz helyzetben lévő területekre kell fordítani, biztosítva a beruházásokat a megfelelő központi szegénységi területekbe, a megfelelő fókuszba”.

Azt mondta, hogy ezt a tartalmat a helyi önkormányzatnak kell megvizsgálnia és eldöntenie.

Az irányítási és végrehajtási modellel kapcsolatban Dong úr rámutatott a 2021–2025-ös időszak nehézségeire, mint például a bonyolult eljárások, a sok szint, a lassú utasítások, a nem egyértelmű decentralizáció stb.

Ennek leküzdésére Quang Tri tartomány küldöttei azt javasolták, hogy az Etnikai Kisebbségek és Vallások Minisztériuma elnököljön a programkomponens felett, egységes kapcsolattartó pontként működjön; határozottan decentralizálja a helyi önkormányzatok hatalmát a projektportfóliók, különösen az egyszerű technikákat alkalmazó kis projektek kiválasztásában; egyszerűsítse a befektetési folyamatokat; egyértelműen határozza meg a vezetők személyes felelősségét, valamint a késedelmek értékelésének és kezelésének mechanizmusát.

„Ugyanakkor létre kell hozni egy jogi biztonsági zónát, ahol a tisztviselők merhetnek gondolkodni és cselekedni, összhangban a dinamikus és kreatív tisztviselők védelmére vonatkozó irányelvek szellemével” – mondta Dong úr.

Ezzel együtt azt javasolta, hogy a termelésfejlesztési komponensre vonatkozóan a legmagasabb prioritási arányt írják elő, mivel a munkahelyteremtés és a jövedelem növelése a legfontosabb; valamint az ingyenes támogatások nyújtása helyett a preferenciális hitelpolitikák megerősítését.

Nguyễn Van Yen, a Nemzetgyűlés küldöttje (Fotó: Hong Phong).

Do Van Yen küldött (HCMC) egyetértett azzal az elvvel, hogy a központi költségvetési forrásokat a különösen nehéz helyzetű területek és az etnikai kisebbségek által lakott területek prioritásaként kell elosztani.

A valósággal való összhang érdekében azonban azt javasolta, hogy az elosztási kritériumokat az „előző időszak célkitűzéseinek teljesítési szintje és kifizetési hatékonysága” alapján határozzák meg.

„A tőkeallokáció és a végrehajtás hatékonyságának összekapcsolása erős motivációt teremt a helyi önkormányzatok számára az irányításban, miközben csökkenti a lassú tőkekifizetés vagy a szétszórt beruházások helyzetét, ezáltal elősegítve a haladást és javítva a program hatékonyságát” – mondta Yen küldött.

Sok projekt kicsi, de az elbírálási folyamat hosszadalmas.

A felügyelettel és a nyilvánossággal kapcsolatban az ellenőrzési jelentés hangsúlyozta a veszteség és a szétszórt befektetések kockázatát, ha hiányzik a közösségi felügyeleti mechanizmus a kis, szétszórt projektek esetében.

A kockázat elkerülése érdekében Ha Sy Dong képviselő azt javasolta, hogy a határozatba foglalják bele a teljes projektportfólió, a tőke, az előrehaladás és az eredmények digitális platformon történő nyilvánosságra hozatalának követelményét; és bízzák meg a Hazafront és a közösség feladatát, hogy digitális eszközök segítségével valós időben figyelemmel kísérjék a folyamatot. „Ez előfeltétele annak, hogy a program a lehető legnagyobb hatékonyságot érje el, és megelőzze a negatív hatásokat” – mondta.

Nemzetgyűlési küldöttek a december 5-i délelőtti vitaülésen (Fotó: Hong Phong).

A megvalósíthatóság és az elszámoltathatóság biztosítása érdekében Ha Sy Dong küldött szerint a Nemzetgyűlésnek elő kell írnia, hogy a kormánynak 2029-ben félidős jelentést kell tennie az előrehaladásról, a kifizetésekről és a hatékonyságról; és ezzel egyidejűleg független KPI-kat kell alkalmaznia az értékeléshez és a 2031–2035-ös időszak tőkeelosztásának alapjául.

Do Van Yen küldött megjegyezte, hogy ez a nemzeti célprogram széles körű, hosszú végrehajtási idővel rendelkezik, és veszélyeztetett csoportokat érint, ezért biztosítani kell a megvalósíthatóságot, a szinkronizációt és a hatékony végrehajtást.

Egyetértve egy Közös Irányítóbizottság létrehozásával a párhuzamos munkavégzés elkerülése és a központosított koordináció biztosítása érdekében, Yen küldött egy olyan mechanizmus bevezetését javasolta, amely „csökkenti a kis léptékű, egyszerű technikai projektek adminisztratív eljárásait”.

„A valóság azt mutatja, hogy számos kis projekt vidéki területeken és etnikai kisebbségi területeken nehézségekkel néz szembe a bonyolult és hosszadalmas értékelési folyamatok miatt, ami lassítja az emberek számára nyújtott előnyök hatékonyságát” – mondta Yen úr, hangsúlyozva, hogy egy ellenőrzött eljárási reformmechanizmus csökkenti az időt és a költségeket, miközben fokozza az elszámoltathatóságot.

Forrás: https://dantri.com.vn/thoi-su/tinh-ngheo-ngong-ngan-sach-trung-uong-yeu-cau-huy-dong-von-khong-kha-thi-20251205102511298.htm