A köztisztviselőknek a munkaköröknek megfelelően szabványosított kompetenciakereteknek kell megfelelniük.

közigazgatási szolgáltató központ — Minden köztisztviselőnek, vezetői pozíciótól vagy szakértelmétől függetlenül, hét követelménycsoportnak kell megfelelnie, beleértve az etikát és a feddhetetlenséget; a munkaszervezést és -végrehajtást... **A képen:** A Hai Phong város Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériumának tranzakciós pultjánál sok polgár érkezik, hogy lebonyolítsa a földhasználati jogok megújítására irányuló eljárásokat.

A Belügyminisztérium rendeletet készít a köztisztviselők munkaköreit szabályozó rendeletről, amely várhatóan 2026. március 1-jétől lép hatályba. A tervezet fő új pontja, hogy a köztisztviselőkkel szemben támasztott összes követelményt egy egységes kompetencia-keretrendszerbe szabványosítják, amelyet 5 szint szerint értékelnek. Ez lesz a közvetlen alapja a toborzás, a foglalkoztatás, a képzés, az értékelés és a munkakörönkénti bérfizetés innovációjának, felváltva a jelenlegi szintező mechanizmust.

A tervezet szerint a kormány hat keretrendszerű munkaköri kategóriát fog kiadni, amelyeket egységesen kell alkalmazni a rendszerben a központi szinttől a községi szintig, beleértve 95 vezetői és irányítói pozíciót a központi és tartományi ügynökségeknél; 637 speciális hivatásos köztisztviselői pozíciót; 60 általános szakmai és műszaki pozíciót; 22 támogató és szolgáltató pozíciót; 92 pozíciót a Nemzetgyűlés küldöttségének és a Népi Tanács irodáiban tartományi szinten; valamint 45 pozíciót községi, kerületi és különleges övezeti szinten.

Ezen kategóriák alapján minden ügynökség kidolgozza a munkaköri leírásokat és a kompetenciakereteket minden pozícióhoz, a vezetőtől, a vezetőhelyettestől, a csoportvezetőtől, a titkártól, az asszisztenstől, a vezető szakértőtől a vezető szakemberig, a főszakértőig, a szakemberig, a tisztviselőig, a személyzetig és a települési szintű köztisztviselőig.

Minden munkaköri leírásnak világosan meg kell határoznia a célokat, a konkrét feladatokat, az értékelési kritériumokat, a belső és külső munkakapcsolatokat, a hatásköröket, a munkakörülményeket, valamint a szükséges képesítéseket, tapasztalatokat és jellemet. A pozíciótól függően a feladatok és a hatáskörök változnak, de mindegyiknek egyértelműnek kell lennie az átfedések és a hiányosságok elkerülése érdekében.

Az általános kompetencia tekintetében minden köztisztviselőnek, vezetői pozíciótól vagy szakértelmétől függetlenül, hét követelménycsoportnak kell megfelelnie: etika és integritás; munkaszervezés és -végrehajtás; dokumentumok szerkesztése és kiadása; kommunikáció és magatartás; együttműködő kapcsolatok; információs technológia használata; és idegennyelv-tudás. Minden kritérium öt szintre van osztva, a legalacsonyabbtól a legmagasabbig.

Például az etika és a jellem esetében a legalacsonyabb szint a kijelölt munkáért való felelősségvállalást, a feladatok elvégzésének színvonalának fenntartását igényli; a legmagasabb szint a kultúrateremtés képessége, az etika és a jellem szervezeten belüli megvalósításának vezetése. Az informatika esetében a legalacsonyabb szint a számítógépek és az alapvető szoftverek használatának képessége; a legmagasabb szint pedig a speciális szoftverek mélyreható megértése és programozásának képessége.

Az általános képességeken túl a köztisztviselőknek szakmai képességnek is meg kell felelniük 5 követelménynek a dokumentumok kidolgozásával, értékelésével, irányításával, ellenőrzésével és végrehajtásával kapcsolatos tanácsadással kapcsolatban. Ezt a képességet 2. szinttől 5. szintig értékelik. Az alsó szinten a köztisztviselők részt vesznek a kijelölt konkrét dokumentumok kidolgozásában; a legmagasabb szinten kutatásokat vezetnek, a vezetési hatáskörbe tartozó dokumentumokat dolgoznak ki, és az iparág és a terület nagyobb projektjeit javasolják.

A vezetői és irányító csapatnak a vezetői kapacitásra vonatkozó 5 kritérium szerinti konkrét követelményeknek is meg kell felelnie, beleértve a stratégiai gondolkodást, a döntéshozatalt, a változásmenedzsmentet, az erőforrás-gazdálkodást és az alkalmazottak fejlesztését. Ezeket a kritériumokat szintén 5 szinten értékelik. Például az alkalmazottak fejlesztése esetében az alacsony szint a tudás és a szakértelem megosztása; a legmagasabb szint pedig olyan környezet megteremtése, amelyben az alkalmazottak átfogóan fejlődhetnek készségeik és tapasztalataik terén.

Az ügynökségek proaktívan jóváhagyhatják a munkaköröket, de be kell tartaniuk a racionalizálás, a felesleges pozíciók csökkentése és a hasonló funkciójú pozíciók összevonásának célját az apparátus kompaktabbá tétele érdekében. Minden pozícióhoz világos munkaköri leírás szükséges, elkerülve az átfedéseket vagy hiányzó feladatokat; a megfelelő személy, a megfelelő szabványok és a digitális transzformáció a munkakör-kezelésben.

A tervezet előírja az egyes beosztáscsoportok rangsorolási arányát is. A minisztériumoknál és a miniszteri szintű ügynökségeknél a szakosított osztályokon a vezető szakértők aránya a bérszámfejtés legfeljebb 40%-a; a személyzeti osztályon legfeljebb 30%; a vezérkari hivatalban pedig 15%. Helyi szinten a tartományi szintű szakosított ügynökségek vezetői vezető szakértőként sorolhatók be; a helyettesek esetében ez az arány nem haladja meg az 50%-ot.

Vezetői pozíciók, például osztályok, alosztályok és hasonló szervezetek vezetői és helyettesei esetében a vezető szakértőnek besorolt személyek aránya nem haladhatja meg a 70%-ot. A hivatásos köztisztviselők esetében a vezető szakértők maximális aránya a szakosított osztályokon 50%, a hivatalokban pedig legfeljebb 30%. Községi szinten a vezető, az aligazgató és a hivatásos köztisztviselők legfeljebb 30%-ban minősülnek vezető szakértőnek, a fennmaradó rész szakértő vagy annál alacsonyabb beosztású.

A Belügyminisztérium azt javasolja, hogy legkésőbb 2026. december 31-ig a minisztériumoknak, a miniszteri szintű ügynökségeknek, valamint a tartományok és városok népi bizottságainak be kell fejezniük a munkakörök jóváhagyását. 2027. július 1-ig ezeknek az egységeknek be kell fejezniük a köztisztviselők elhelyezését és a megfelelő beosztásokba való beosztását.

Azokat a köztisztviselőket, akik nem felelnek meg a munkaköri követelményeknek, a főosztályvezető ideiglenesen, legfeljebb 24 hónapra beoszthatja egy másik munkakörbe a követelmények teljesítése érdekében. Ezen időszak lejárta után, ha továbbra sem felelnek meg a követelményeknek, alacsonyabb beosztásba sorolják, áthelyezik őket egy másik munkakörbe, vagy ha nincsenek megfelelő betölthető munkakörök, elbocsátják őket.

A projektet a közigazgatási apparátus nagyszabású egyszerűsítésének keretében valósították meg, amikor a 2021-2026-os ciklusra szóló kormány 14 minisztériummal és 3 miniszteri szintű ügynökséggel rendelkezik, az egész országot 63 tartományról és városról 34-re szervezik át, a községi szintű egységek számát pedig több mint 10 000-ről 3321-re csökkentik.

Jelenleg a köztisztviselők kapacitásának felmérése főként toborzási vizsgákon, teszteken és munkafolyamatokon keresztül történik, és nem kapcsolódik szorosan a munkakörönkénti kapacitási keretrendszerhez. A kapacitási keretrendszer 2026-tól történő alkalmazásának kezdetétől a köztisztviselők felvételének, alkalmazásának és bérfizetésének feltételei egy, a pozíción és a tényleges kapacitáson alapuló versenymodellre változnak, megteremtve alapot a csapat szűréséhez és minőségének javításához.

PV (szintézis)

Forrás: https://baohaiphong.vn/cong-chuc-phai-dap-ung-khung-nang-luc-chuan-hoa-theo-vi-tri-viec-lam-529137.html