Sok küldött javasolta a törvénytervezetekre és határozatokra vonatkozó irányelvek felülvizsgálatát, megjegyezve, hogy azokat egyetlen ülésszakon belül kell megvitatni és elfogadni. A valóságban sok törvénytervezettel kapcsolatban még mindig eltérő vélemények születnek, amikor azokat az Országgyűlés elé terjesztik.
A 9. rendkívüli ülésszak napirendjét folytatva, február 13-án délután az Országgyűlés a plenáris teremben megvitatta a normatív jogszabályok kihirdetéséről szóló (módosított) törvénytervezetet.
A vita során sok küldöttnek továbbra is eltérő véleménye volt arról az eljárásról, ahogyan az Országgyűlés megvitatja és jóváhagyja a törvénytervezeteket, beleértve azokat az irányelveket is, amelyek arra vonatkoznak, hogy mely törvénytervezeteket és határozatokat vitassák meg és hagyják jóvá egyetlen ülésen.
Jelenet a parlamentben február 13-án délután.
Nguyễn Thi Viet Nga képviselő ( Hai Duong küldöttség) határozott egyetértését fejezte ki a Nemzetgyűlésnek benyújtott tervezetben szereplő számos új, módosított és kiegészített tartalommal, amelyek hozzájárulnak a jövőben kiadott jogi dokumentumok minőségének javításához.
A törvénytervezetek felülvizsgálatára és jóváhagyására vonatkozó eljárással kapcsolatos szabályozásokkal, különösen a 40. cikkel kapcsolatban, amely kimondja, hogy a felülvizsgálati és jóváhagyási folyamat lényegében egyetlen ülésen belül zajlik le, Nguyen Thi Viet Nga képviselő további megfontolásra javasolta a kérdéskört.
A valóságban számos törvénytervezet – annak ellenére, hogy alapos konzultációs folyamaton esett át – továbbra is eltérő véleményekkel szembesül, amikor az Országgyűlés elé terjesztik megfontolásra.
A törvénytervezetek két vagy több ülésszakon át tartó alapos felülvizsgálata szükséges óvintézkedés a jogalkotási folyamatban. Ez különösen igaz akkor, amikor a célunk stabil és nagymértékben kiszámítható törvények létrehozása.
Nguyễn Thi Viet Nga képviselő (Hai Duong tartományból) február 13-án délután mondta el beszédét a Nemzetgyűlésben.
„Ha túlságosan sietünk, nehéz lesz alaposan elvégezni a dolgokat, és ez kihat az elfogadott dokumentumok minőségére” – jegyezte meg az orosz küldött, azt javasolva, hogy tartsák fenn a szokásos eljárást, a törvényeket a jelenlegi gyakorlatnak megfelelően két ülésben vitassák meg és fogadják el. Szükséges esetekben egyszerűsített törvénytervezet-készítési eljárást lehetne bevezetni.
Egyetértve a fenti véleménnyel, Pham Van Hoa küldött ( Dong Thap küldöttség) azzal érvelt, hogy az eljárás egyetlen ülésszakon belüli végrehajtása súlyosan korlátozza a Nemzetgyűlés küldötteinek részvételi és véleménynyilvánítási jogát.
Ezért szerinte a parlamenti ülésszak lebonyolításának folyamatába bele kell tartoznia a konzultáció, a véleménynyilvánítás és az Országgyűlési képviselők fokozottabb részvételének és felszólalásának ösztönzésére irányuló erőfeszítések.
„Hogyan biztosíthatjuk, hogy amikor megnyomják a gombot a törvénytervezet jóváhagyásához, az széles körű egyetértést és konszenzust kapjon a Nemzetgyűlésen belül?” – kérdezte a képviselő.
Pham Van Hoa küldött (Dong Thap tartományból) elmondta véleményét és hozzátette a véleményét.
Eközben Tran Van Khai küldött (Ha Nam tartományból) elemezte annak előnyeit, hogy a Nemzetgyűlés – néhány különleges esettől eltekintve – egy ülésszakon tárgyalja és fogadja el a törvénytervezeteket, rendeleteket és határozatokat a korábbi két ülésszak helyett.
Szerinte, ha az Országgyűlés jóváhagyja, ez egy nagyon jelentős és úttörő változás lenne, amelynek célja a gyakorlati követelményekkel, valamint a jogi és közigazgatási reform követelményeivel összhangban lévő jogszabályok kidolgozásának felgyorsítása.
Tran Van Khai képviselő (Ha Nam tartományból) véleményt nyilvánított a parlamenti ülésen.
„A speciális megközelítés célja, hogy rugalmasságot és időszerűséget teremtsen a szakpolitikák kiigazításában, hogy azok megfeleljenek a gyakorlati realitásokra való gyors reagálást igénylő sürgős törvénytervezeteknek. Ugyanakkor csökkenti a jogi dokumentumok elfogadásának késedelmének kockázatát, amelyek befolyásolják az ország általános irányítását és igazgatását.”
A törvények egyetlen ülésszakon belüli elfogadása azonban kihívásokat is jelent, és megoldásokat igényel. Világosan meg kell határozni azokat a kritériumokat, amelyek alapján a felülvizsgálati folyamat egyetlen ülésszakon belül alkalmazható.
„Ugyanakkor meg kell erősíteni a tervezetet kidolgozó és felülvizsgáló szervek felelősségét. Az Igazságügyi Minisztériumnak kell elsődleges felelősséget vállalnia a hatások felülvizsgálatáért és értékeléséért, mielőtt az Országgyűlés elé terjesztené azokat” – jelentette ki a képviselő.
Nguyễn Hai Ninh igazságügyminiszter ismertette a küldöttek véleményét és válaszolt rá.
A vitaülés végén Nguyễn Hai Ninh igazságügyminiszter tudomásul vette és tisztázta a Nemzetgyűlés képviselői által felvetett kérdéseket.
A miniszter szerint kulcsfontosságú az intézményi szűk keresztmetszetek kezelése. A jogi normatív dokumentumok kihirdetéséről szóló (módosított) törvénytervezet új pontjai hozzájárulnak majd e szűk keresztmetszetek megszüntetéséhez.
A küldöttnek az eljárással kapcsolatos kérdésére válaszolva Nguyễn Hai Ninh miniszter kijelentette: „Ebben a törvénytervezetben alapvetően megváltozott a jogi dokumentumok megfogalmazásának folyamata.”
A kormány az a testület, amely dönt az Országgyűlés elé terjesztendő törvények tervezetének alapjául szolgáló politikákról.
„A kormány szerepe most a teljes felelősségvállalás, ezért a kormány akkor fogja a javaslatot az Országgyűlés elé terjeszteni, amikor azt szükségesnek és kellő minőségűnek ítéli.”
„Abban az esetben, ha egy törvénytervezetet benyújtanak a Nemzetgyűlésnek, és a Nemzetgyűlés azt jóváhagyásra alkalmatlannak ítéli, az a későbbi ülésszakokban is elfogadható. Vagyis elvileg egy ülésszakban is elfogadható, de ha nem rendelkezik a szükséges minőséggel, akkor a következő ülésszakban is elfogadható” – magyarázta tovább Ninh miniszter.
[hirdetés_2]
Forrás: https://www.baogiaothong.vn/dai-bieu-de-nghi-can-nhac-viec-xem-xet-thong-qua-luat-trong-mot-ky-hop-192250213200610953.htm
Hozzászólás (0)