Nemrégiben egy, a felsőoktatás modernizálásáról és fejlesztéséről szóló szemináriumon Dr. Do Phu Tran Tinh docens, a Ho Si Minh-városi Vietnami Nemzeti Egyetem Politikafejlesztési Intézetének igazgatója azzal érvelt, hogy az a tény, hogy egy 40 000 vagy 4000 hallgatóval rendelkező egyetemen csak maximum 3 rektorhelyettes van, az irányítás hiányossága.
Tinh úr szerint, bár a párt irányelvei és politikái, valamint a törvény megerősítik, hogy az egyetemi autonómia törvényes jog, amely elszámoltathatósággal párosul, a valóságban az egységeket továbbra is számos általános szabályozás köti, ami nehézségeket okoz a feladataik megszervezésében és végrehajtásában.
Például a szabályozás szerint egy egyetem a maximum 3 rektorhelyettesi pozíció mellett csak akkor hozhat létre tanszékeket és irodákat, ha legalább 2 munkaterülettel és legalább 7 alkalmazottal rendelkezik. A Ho Si Minh-városi Nemzeti Egyetem tagegyetemei nagy képzési skálával rendelkeznek, több rektorhelyettesre van szükségük a munkaterhelés átvételéhez és megosztásához, hozzájárulva az adminisztráció és a működés hatékonyságának javításához, de ez a szabályozás korlátozza őket.
Sok más állami egyetem is nagyon nagy képzési léptékű, több tízezer hallgatóval, több száz oktatóval, kapcsolódó egységgel és képzési programmal. Ezek közé tartozik a Ho Si Minh-városi Ipari és Kereskedelmi Egyetem, a Ho Si Minh-városi Műszaki Egyetem, a Ho Si Minh-városi Ipari Egyetem, a Ho Si Minh-városi Műszaki Egyetem, a Ho Si Minh-városi Társadalomtudományi és Bölcsészettudományi Egyetem, a Ho Si Minh-városi Orvosi és Gyógyszerészeti Egyetem, a Pénzügyi - Marketing Egyetem... Az alelnökök számának korlátozása nagy nyomást gyakorol sok iskola adminisztratív apparátusára a kinevezés, a működtetés és a felügyelet terén. Egyes iskolák személyzeti problémák miatt még nem nevezett ki elég 3 alelnököt.
Az iskoláknak autonómiát kellene kapniuk az igazgatóhelyettesek kinevezésében.
A Ho Si Minh-városi Ipari és Kereskedelmi Egyetemen Dr. Nguyen Xuan Hoan docens, az egyetem rektora elmondta, hogy az egyetem eddig csak két rektorhelyettest nevezett ki, így egy pozíció betöltetlen, amelyet várhatóan a közeljövőben betöltenek.
Hoan úr elemzése szerint a nagy diáklétszám, a bővülő képzési programrendszer és az egyre összetettebb adminisztratív követelmények miatt az iskolának négy igazgatóhelyettesre van szüksége a munkaterhelés kezeléséhez, a működési minőség biztosításához és a fejlesztési követelmények teljesítéséhez. Az iskola egy további igazgatóhelyettes felvételét javasolta.
Hoan úr szerint, amikor az egyetemek a teljes autonómia időszakába léptek, különösen a szervezeti felépítés és a személyzet tekintetében, lehetővé kell tenni, hogy az iskolák maguk dönthessenek a rektorhelyettesek számáról. „Az iskolák méretükben, képzési területükben és működési modelljükben is különböznek. Ezért nehéz lesz az általános szabályozások szerinti fix számú rektorhelyettes meghatározása. Hagyni kell, hogy az iskolák a tényleges működési igények alapján határozzák meg saját személyzetüket” – fejtette ki véleményét Hoan úr.
Egy egyetemi vezető úgy véli, hogy a személyi autonómia delegálását hierarchikus módon, az egyes felsőoktatási intézmények pénzügyi autonómiájának szintje alapján kell megközelíteni. A 2. és afeletti csoportba tartozó, pénzügyileg autonóm karok esetében, amelyek képesek saját rendszeres kiadásaikat biztosítani, szükséges, hogy az kar proaktívan dönthessen a rektorhelyettesek és a vezetői személyzet létszámáról.
Szerinte az iskola csak akkor működhet hatékonyan, rugalmasan és közvetlenül felelősen működésének eredményeiért, ha az apparátust a diákok létszámához, a képző szakok számához, a kapcsolatokhoz és a tényleges munkaterheléshez igazítják. Ezzel szemben a 3. és 4. csoportba tartozó, pénzügyileg autonóm iskolák esetében – amelyek továbbra is az állami költségvetéstől függenek a bérek, juttatások és egyes állami rendszerek tekintetében – továbbra is ellenőrizni és szorosan figyelemmel kell kísérni a vezetői személyzet létszámát. Ez biztosítja a közköltségvetés hatékony felhasználását, elkerüli a nehézkes apparátust vagy a szükségtelen költségeket, miközben a kifizetések részét továbbra is a költségvetés támogatja.
„Az autonómia nemcsak jog, hanem kötelesség is. A megfelelő pénzügyi kapacitással rendelkező intézményekben az igazgatóhelyettesek számának meghatározására vonatkozó jog átruházása ésszerű, tükrözve az autonómia és az önfelelősség szellemét. De azokban az egységekben, amelyek még nem rendelkeznek autonómiával, az emberi erőforrások ellenőrzése nemcsak szervezeti felépítés kérdése, hanem a költségvetési fegyelem és a pénzügyi felelősségvállalás követelménye is” – mondta.
Forrás: https://vietnamnet.vn/dai-hoc-4-000-hay-40-000-sinh-vien-deu-chi-toi-da-3-pho-hieu-truong-co-bat-cap-2470906.html
Hozzászólás (0)