Melyek a FTA Index megkülönböztető jellemzői a gazdasági integráció értékelésében?

Dao Ngoc Tien úr rámutatott a FTA Index különbségeire és szerepére a vállalkozások ellátási láncainak értékének átfogó támogatásában és növelésében.

Az FTA Index átfogó támogató szerepet játszik a termeléstől és forgalmazástól az exportig, hozzájárulva a vállalkozások ellátási láncainak értékének fenntartásához és növeléséhez. Sokan azonban azzal érvelnek, hogy ez az index sok hasonlóságot mutat a PCI-vel (Provincial Competitiveness Index). A kérdés tisztázása érdekében az Ipari és Kereskedelmi Újság egyik riportere közvetlen beszélgetést folytatott Dr. Dao Ngoc Tien docenssel, a Külkereskedelmi Egyetem rektorhelyettesével.

Dr. Dao Ngoc Tien docens - a Külkereskedelmi Egyetem rektorhelyettese. Fotó: Ipari és Kereskedelmi Újság.

A Külkereskedelmi Egyetem, amikor részt vett a felmérésben, az adatok összeállításában, elemzésében és az FTA Index felépítésében nyújtott szolgáltatásokban, milyen módszereket és megközelítéseket alkalmazott az Egyetem az index kutatása és fejlesztése során, hogy elkerülje a PCI Indexszel való átfedéseket? Tekintettel egy ilyen új indexre, vannak-e a településeknek, ügynökségeknek és vállalkozásoknak aggályaik vagy szorongásaik a felmérésben és az adatgyűjtési folyamatban való részvétellel kapcsolatban?

Az FTA Index kidolgozásának ötlete kezdetben a PCI-ből (Provincial Competitiveness Index) merített ihletet. Lényegében azonban az FTA Index jelentősen eltér a PCI-től, különösen két szempontból: a felmérés alanyai és a felmérés tartalma.

Először is, a felmérés alanyait illetően, míg a PCI egy adott település összes vállalkozásának felmérésére összpontosít, az FTA Index a szabadkereskedelmi megállapodások által legjelentősebben érintett vállalkozások csoportját választja ki. Ezek azok a vállalkozások, amelyek a legmélyebben ismerik a szabadkereskedelmi megállapodásokat, így pontosan tükrözik végrehajtásuk teljes hatását.

Másodszor, a felmérés tartalmát tekintve a PCI olyan kérdésekre összpontosít, amelyeket a vállalkozások közvetlenül érzékelnek és jelenleg helyben tapasztalnak, mint például a közigazgatási reform és az üzleti környezet. Eközben a FTA Index szorosan követi a kormány konkrét feladatait és tevékenységeit az új generációs szabadkereskedelmi megállapodások végrehajtásában. Az FTA Index tartalma nemcsak az olyan aktuális kérdéseket tartalmazza, mint az információszolgáltatás vagy a jogi dokumentumok kidolgozása, hanem a jövőbe is tekint, különösen a fenntartható fejlődés szempontját. Ez az index a vállalkozások felkészültségének és tudatosságának szintjét méri fel a szabadkereskedelmi megállapodások hosszú távú fejlődéshez való kihasználásával kapcsolatban.

A módszertant illetően a Külkereskedelmi Egyetem nemzetközi tapasztalatokat, például az Egyesült Nemzetek Szervezetének tapasztalatait konzultálta. Bár a PCI és az FTA Index célközönségében és tartalmában különbözik, mindkettő az indexépítés közös elvein alapul, mint például a szabványosítás, a statisztika, az aggregáció és a rangsorolás. Kezdeti szakaszában az FTA Index adatkorlátokkal szembesülhet, de úgy gondoljuk, hogy idővel javulni fog.

Az FTA Index nem pusztán egy értékelő eszköz, hanem egy kulcsfontosságú visszajelzési csatorna is, amely segít a kormányzati szerveknek a megfelelő prioritások azonosításában a szakpolitikák kidolgozásában és végrehajtásában, biztosítva, hogy a szabadkereskedelmi megállapodások a lehető legnagyobb előnyökkel járjanak a hazai üzleti közösség, különösen a kis- és középvállalkozások számára.

2024-ben a Külkereskedelmi Egyetemet választották ki a felméréssel, az adatok összeállításával, elemzésével és az FTA Index kidolgozásával kapcsolatos szolgáltatások nyújtására. Mint a feladatot közvetlenül végrehajtó intézmény, tudna részletesebben ismertetni a felmérés megszervezésének, az adatok összeállításának, elemzésének és az FTA Index kidolgozásának tervét, céljait? Mi a legfontosabb lépés a felmérési terv kidolgozásában? És hogyan válik ez a felmérési terv a helyi önkormányzatok, a vállalkozások és a minisztériumok hasznára a FTA végrehajtásának folyamatában?

Az FTA Index kidolgozása fontos, de kihívást jelentő feladat, különösen az ütemterv szempontjából, mivel a Külkereskedelmi Egyetem szeptember végén vállalta el ezt a feladatot, és célul tűzte ki a jelentés december 31-i elkészítését.

Az októberben jóváhagyott projekt olyan jogi kritériumok kidolgozására összpontosít, amelyek országosan szabványosítottak, de mégis megfelelnek az egyes települések sajátosságainak. A mutatók négy részmutatóból állnak, amelyeket a miniszterelnök által kijelölt öt feladat alapján terveztek meg. A felmérési folyamatot várhatóan 4000 vállalkozás körében végzik el, az Általános Statisztikai Hivatal és az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium támogatásával.

Novemberben mind a 63 tartományban és városban bevezették az üzleti visszajelzések gyűjtésének fázisát olyan ügynökségek támogatásával, mint az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium, a vámhatóságok és az adóhatóságok. A legnagyobb kihívást azonban a vállalkozások együttműködése jelentette, mivel sok egység még nem állt készen az információk szolgáltatására. Tájékoztató üléseket és szemináriumokat szerveztek az indexkészlet jelentésének és előnyeinek ismertetésére, azzal a céllal, hogy rávegyék a vállalkozásokat a részvételre.

A közzétett indexeredmények segítenek a helyi önkormányzatoknak azonosítani az erősségeket és a fejlesztendő területeket, lendületet adva a szabadkereskedelmi megállapodások végrehajtásának hatékonyságának növeléséhez. Ezenkívül ez az index hozzájárul a szabadkereskedelmi megállapodásokkal kapcsolatos tudatosság növeléséhez is, különösen a kis- és középvállalkozások körében – egy olyan csoportban, amely még nem aknázta ki teljes mértékben a szabadkereskedelmi megállapodásokban rejlő lehetőségeket.

Az FTA Index nem pusztán egy értékelő eszköz, hanem egy kulcsfontosságú visszajelzési csatorna is, amely segít a kormányzati szerveknek a szakpolitikák kidolgozásának és végrehajtásának megfelelő prioritásainak azonosításában. (Kép: mpi.gov.vn)

A szabadkereskedelmi megállapodások indexének megjelenése várhatóan 2024 végére várható, ami azt jelenti, hogy az index elkészítésének utolsó szakaszában vagyunk. A szabadkereskedelmi megállapodás végrehajtására vonatkozó felmérési terv kidolgozásáért felelős egységként melyek a végső lépések és feladatok, amelyeket el kell végezni? Vannak-e ajánlásai vagy javaslatai az irányító ügynökségek, a helyi önkormányzatok és az iparágak számára a szabadkereskedelmi megállapodások indexének sikeres kidolgozása és a kormány által meghatározott ütemterv szerinti üzembe helyezése érdekében?

Jelenleg az FTA Index Projekt megvalósításának utolsó szakaszában vagyunk. Vezető ügynökségként a legfontosabb feladatunk és egyben a legnagyobb kihívásunk a megfelelő mennyiségű adat és visszajelzés gyűjtése a vállalkozásoktól, ami kulcsfontosságú az index minősége szempontjából.

Ahogy említettem, a jóváhagyott tervben aprólékosan meghatározták az egyes településeken működő vállalkozások számát, a vállalkozások típusait és azok reprezentativitását. Csak elegendő információ összegyűjtésével hozhatunk létre kiváló minőségű és megbízható szabadkereskedelmi indexet.

Két fő kihívással kell azonban foglalkozni: Az üzleti adatok pontosságával. A bevezetés során azt tapasztaltuk, hogy sok vállalkozás megváltoztatta működési státuszát, például beszüntette a működését vagy áthelyezte magát, ami megnehezítette a hozzáférést. Ez szükségessé tette a mintavételi kritériumoknak megfelelő más vállalkozásokkal való helyettesítésüket. Ez meghosszabbította a bevezetés idejét.

Másodszor, a külföldi befektetésű vállalatokhoz (FDI) való hozzáférés kihívást jelent. Nagyon nehéz találkozni az igazgatókkal, különösen a külföldiekkel. Sok esetben az üzleti vezetőknek nincs idejük vagy hajlandóságuk a válaszadásra. A kis- és középvállalkozások (kkv-k) esetében a legtöbb esetben nincs külön részleg vagy személyzet a kérdőívek megválaszolására. Továbbá az FTA Index kérdőív összetett tartalmat tartalmaz, mint például az információszolgáltatás, a támogatási politikák és a fenntartható fejlődéssel kapcsolatos kérdések. Ez megköveteli a válaszadóktól, hogy üzleti vezetők legyenek, ami jelentős időkorlátokhoz vezet a kérdőív kitöltésében. Bizonyos esetekben 2-3 alkalommal kellett felvennünk a kapcsolatot a vállalkozásokkal az adatok gyűjtése érdekében.

Ebben a döntő fontosságú utolsó szakaszban a hangsúly a lehető legteljesebb és legpontosabb adatok gyűjtésére helyeződik. Ezért őszintén reméljük, hogy erősebb támogatást kapunk a tartományoktól és a városoktól, különösen a tartományok népi bizottságaitól, az Ipari és Kereskedelmi Minisztériumoktól, valamint a helyi ügynökségektől. Bár a helyi önkormányzatok jelentős támogatást nyújtottak, egyes esetekben a vállalkozásokhoz való hozzáférés továbbra is nehézkes. Ennek egyik oka az állami irányító ügynökségek és a vállalkozások közötti eltérő szintű együttműködésben rejlik az egyes településeken.

Emellett üzleti szövetségektől (például a Kis- és Középvállalkozások Szövetségétől vagy a helyi üzleti szövetségektől) is remélünk együttműködést. Ez fontos csatorna a vállalkozások hatékonyabb eléréséhez.

Végül, őszintén reméljük, hogy a vállalkozások és szövetségek hajlandóak lesznek a lehető legpontosabb és legigazságosabb információkat szolgáltatni. Ez megbízható bemeneti adatforrást teremt, biztosítva a pontosságot és a jóváhagyott terv követelményeinek való megfelelést. Ez lesz az alapja a szabadkereskedelmi index sikeres és hatékony kiszámításának és közzétételének.

Az FTA Index elindítását követően milyen lépéseket és intézkedéseket fog tenni a Külkereskedelmi Egyetem az Ipari és Kereskedelmi Minisztériummal együttműködve, hogy az illetékes egységeket a lehető legjobban vezesse az FTA Index előnyeinek kihasználásában? Milyen ajánlásai és javaslatai vannak az egyetemnek a települések, a vállalkozások és az iparágak számára?

Az FTA Index lesz az első adatbázis Vietnámban, amely rögzíti a vállalkozások nemzetközi gazdasági integrációval kapcsolatos észleléseit és értékeléseit. Ez nemcsak egy átfogó országos szintű adatkészlet, hanem részletes elemzést is nyújt a különböző üzleti típusok, például a kis- és középvállalkozások (kkv-k), a gyártó és exportáló vállalkozások, valamint a kereskedelmi vállalkozások közötti különbségek megértéséhez.

A Külkereskedelmi Egyetem kutatóegységeivel együtt ezeket az adatokat felhasználva támogatja a minisztériumokat, ágazatokat és településeket az adott üzleti szektorokra szabott politikák kidolgozásában. Minden településnek elemeznie kell az adatokat az erősségek és gyengeségek azonosítása, valamint fejlesztési tervek kidolgozása érdekében, például a pénzügy, az információ és a fenntartható fejlődés pilléreinek egyensúlyba hozása érdekében az új generációs szabadkereskedelmi megállapodásokkal összhangban.

Az index közzététele csupán az első lépés; ami még fontosabb, arról szól, hogy hatékonyan felhasználjuk az adatokat a minisztériumok, ügynökségek, vállalkozások, szövetségek és helyi önkormányzatok működésének javítására. Azt is reméljük, hogy az elkövetkező években folytatni tudjuk a felméréseket a politikák előrehaladásának és hatásának felmérésére, és ezt az indexet a szabadkereskedelmi megállapodások végrehajtásának hosszú távú monitoring eszközévé alakítjuk.

Köszönöm, uram!

Forrás: https://congthuong.vn/dau-la-diem-khac-biet-cua-bo-chi-so-fta-index-trong-viec-danh-gia-hoi-nhap-kinh-te-362851.html