Miben különbözik az FTA Index a gazdasági integráció értékelésében?

Dao Ngoc Tien úr rámutatott a FTA Index különbségeire és szerepére a vállalkozások ellátási láncainak értékének átfogó támogatásában és növelésében.

Az FTA Index átfogó támogató szerepet játszik a termeléstől az értékesítésen át az exportig, hozzájárulva a vállalati ellátási lánc értékének fenntartásához és növeléséhez. Sok vélemény szerint azonban ez az index sok hasonlóságot mutat a PCI indexszel (Provincial Competitiveness Index). A kérdés tisztázása érdekében az Industry and Trade Newspaper újságírói közvetlen megbeszélést folytattak Dr. Dao Ngoc Tien docenssel, a Külkereskedelmi Egyetem alelnökével.

Dr. Dao Ngoc Tien docens - a Külkereskedelmi Egyetem rektorhelyettese. Fotó: Industry and Trade Newspaper

A Külkereskedelmi Egyetem esetében, amikor részt vesz a felmérési szolgáltatások nyújtásában, az adatok szintetizálásában, elemzésében és az FTA Index felépítésében, milyen módszereket és megközelítéseket kutatott és épített fel az Egyetem, hogy elkerülje a PCI Indexszel való átfedéseket? Egy ilyen új Index esetében a települések, ügynökségek és vállalkozások vonakodnak vagy aggódnak-e az egység adatgyűjtési felmérési folyamatában való részvétellel kapcsolatban?

Az FTA Indexkészlet összeállításának ötlete a PCI-ből (Provincial Competitiveness Index) merített ihletet. Lényegében azonban az FTA Index egyértelműen eltér a PCI-től, különösen két tényezőben: a felmérés alanyai és a felmérés tartalma.

Először is, a felmérés alanyait illetően, míg a PCI a helyi összes vállalkozás felmérésére összpontosít, az FTA Index a szabadkereskedelmi megállapodások által leginkább érintett vállalkozások csoportját választja ki. Ezek azok a vállalkozások, amelyek a legmélyebben ismerik a szabadkereskedelmi megállapodásokat, ezáltal teljes mértékben és pontosan tükrözik ezen megállapodások végrehajtásának hatásait.

Másodszor, a felmérés tartalmát tekintve a PCI azokra a kérdésekre összpontosít, amelyeket a vállalkozások közvetlenül érzékelnek és helyben zajlanak, mint például a közigazgatási reform és az üzleti környezet. Eközben az FTA Index szorosan követi a kormány konkrét feladatait és tevékenységeit az új generációs szabadkereskedelmi megállapodások végrehajtásában. Az FTA Index tartalma nemcsak az olyan aktuális kérdéseket tartalmazza, mint az információszolgáltatás vagy a jogi dokumentumok szerkesztése, hanem a jövőbe is tekint, különösen a fenntartható fejlődés aspektusát tekintve. Ez az index a vállalkozások felkészültségének és tudatosságának szintjét méri fel a szabadkereskedelmi megállapodások nyújtotta lehetőségek kihasználásával kapcsolatban a hosszú távú fejlődés érdekében.

A szerkesztési módszert illetően a Külkereskedelmi Egyetem nemzetközi tapasztalatokat vett figyelembe, például az Egyesült Nemzetek Szervezetét. Bár a PCI és az FTA Index tárgyai és tartalma eltér, mindkettő az indexkészítés közös elvein alapul, mint például a szabványosítás, a statisztika, a szintézis és a rangsorolás. A kezdeti szakaszban az FTA Indexnek lehetnek adatkorlátai, de úgy gondoljuk, hogy idővel javulni fog.

Az FTA Index nemcsak egy értékelő eszköz, hanem egy fontos visszajelzési csatorna is, amely segíti az állami irányító szerveket a szakpolitikák kidolgozásának és végrehajtásának megfelelő fókuszának azonosításában, annak érdekében, hogy a szabadkereskedelmi megállapodások a lehető legnagyobb előnyökkel járjanak a hazai üzleti közösség, különösen a kis- és középvállalkozások számára.

2024-ben a Külkereskedelmi Egyetem lesz az az egység, amelyre a felmérési szolgáltatások nyújtása, az adatok szintetizálása, elemzése és az FTA Index felépítése feladatokat bízták. Mint a feladatot közvetlenül végző ügynökség, tudna több információt adni a tervről, a felmérés megszervezésének, az adatok szintetizálásának, elemzésének és az FTA Index felépítésének céljairól? Mi a legfontosabb lépés a felmérési terv elkészítésekor? És hogyan fogja ez a felmérési terv segíteni a településeket, a vállalkozásokat és a minisztériumokat a FTA végrehajtásának folyamatában?

Az FTA Index felépítése fontos, de kihívásokkal teli feladat, különösen az előrehaladás szempontjából, mivel a Külkereskedelmi Egyetem szeptember vége óta végzi ezt a feladatot, és célja, hogy december 31-ig elkészítse a jelentést.

A projektet októberben hagyták jóvá, és olyan jogi kritériumok kidolgozására összpontosít, amelyek országszerte egységesek, de mégis megfelelnek az egyes települések sajátosságainak. Az index 4 összetevőből áll, amelyeket a miniszterelnök által kijelölt 5 feladat alapján terveztek meg. A felmérést várhatóan 4000 vállalkozás körében végzik el, az Általános Statisztikai Hivatal és az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium támogatásával.

Novemberben 63 tartományban és városban végrehajtották az üzleti vélemények gyűjtésének szakaszát olyan ügynökségek támogatásával, mint az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium, a vám- és adóhivatal. A legnagyobb nehézséget azonban a vállalkozások együttműködése jelentette, sok egység nem volt felkészülve az információk szolgáltatására. Propagandaüléseket és megbeszéléseket szerveztek az index jelentésének és előnyeinek ismertetésére, hogy meggyőzzék a vállalkozásokat a részvételről.

Az index eredményei, közzétételük után, segíteni fognak a helyi önkormányzatoknak azonosítani erősségeiket és fejlesztendő területeiket, motivációt teremtve a szabadkereskedelmi megállapodások végrehajtásának hatékonyságának javítására. Ezenkívül az index hozzájárul a szabadkereskedelmi megállapodásokkal kapcsolatos tudatosság növeléséhez is, különösen a kis- és középvállalkozások körében – egy olyan csoportban, amely még nem aknázta ki teljes mértékben a szabadkereskedelmi megállapodásokban rejlő lehetőségeket.

Az FTA Index nemcsak egy értékelési eszköz, hanem egy fontos visszajelzési csatorna is, amely segít az állami irányító szerveknek a szakpolitikák kidolgozásának és végrehajtásának megfelelő fókuszának azonosításában. Fotó: mpi.gov.vn

A FTA Index várhatóan 2024 végén kerül bejelentésre, így az Index elkészítésének utolsó szakaszában vagyunk. Mivel a FTA végrehajtásának eredményeit vizsgáló és felmérő terv kidolgozását végző egységként dolgozzuk ki, melyek a végső szakaszok és a végrehajtandó feladatok? Vannak-e ajánlásai vagy javaslatai az irányító ügynökségek, a helyi önkormányzatok és az iparágak számára ahhoz, hogy sikeresen felépíthessék és üzembe helyezhessék a FTA Indexet a kormány által meghatározott ütemterv szerint?

Jelenleg az FTA Index Projekt megvalósításának utolsó szakaszában vagyunk. Fogadóegységként a legfontosabb feladatunk és egyben a legnagyobb kihívásunk, hogy elegendő adatot és véleményt gyűjtsünk a vállalkozásoktól, ami döntő fontosságú az index minősége szempontjából.

Ahogy azt már megosztottam, a jóváhagyott projektben az egyes településeken található vállalkozások számát, a vállalkozás típusát, valamint a reprezentativitást nagyon szorosan meghatározták. Csak akkor tudunk minőségi és megbízható szabadkereskedelmi indexet létrehozni, ha elegendő ilyen információt gyűjtünk össze.

Van azonban két fő kihívás, amellyel foglalkozni kell: Az üzleti adatok pontossága. A megvalósítási folyamat során azt tapasztaltuk, hogy sok vállalkozás megváltoztatta működési státuszát, például megszüntette a tevékenységét vagy áthelyezte a székhelyét, ami megnehezítette az adatokhoz való hozzáférést. Akkoriban más, a mintavételi kritériumoknak megfelelő vállalkozásokkal kellett helyettesítenünk őket. Ez meghosszabbította a megvalósítási időt.

Másodszor, nehéz megkeresni a külföldi befektetésű vállalatokat (FDI). Nagyon nehéz találkozni az igazgatókkal, különösen a külföldiekkel. Sok esetben az üzleti vezetőknek nincs idejük, vagy nem hajlandóak válaszolni. A kis- és középvállalkozások (kkv-k) esetében a legtöbb ilyen vállalkozásnak nincs külön osztálya vagy speciális személyzete a kérdőívek megválaszolására. Továbbá az FTA Index kérdőív számos összetett tartalmat tartalmaz, mint például az információszolgáltatás, a támogatási politikák és a fenntartható fejlődéssel kapcsolatos kérdések. Ez megköveteli a válaszadóktól, hogy üzleti vezetők legyenek, ami hosszú időt vesz igénybe a kérdőív kitöltéséhez. Bizonyos esetekben 2-3 alkalommal kellett megkeresnünk a vállalkozásokat az adatgyűjtés érdekében.

A jelenlegi sprintfázisban a legnagyobb hangsúly a legteljesebb és legpontosabb adatok gyűjtésére helyeződik. Ezért nagyobb támogatásra számítunk a tartományoktól és városoktól, különösen a Tartományi Népi Bizottságoktól, az Ipari és Kereskedelmi Minisztériumoktól, valamint a helyi ügynökségektől. Bár a helyi önkormányzatok sok támogatást nyújtottak, egyes esetekben a vállalkozásokhoz való hozzáférés továbbra is nehézkes. Ennek egyik oka az állami irányító ügynökségek és a vállalkozások közötti eltérő szintű együttműködésben rejlik az egyes településeken.

Emellett üzleti szövetségektől (például a Kis- és Középvállalkozások Szövetségétől vagy a helyi üzleti szövetségektől) is remélünk együttműködést. Ez egy fontos csatorna ahhoz, hogy hatékonyabban megszólíthassuk a vállalkozásokat.

Végül reméljük, hogy a vállalkozások és szövetségek hajlandóak lesznek a lehető leghitelesebb és legigazságosabb módon információt szolgáltatni. Ez egy olyan bemeneti adatforrást hoz létre, amely biztosítja a pontosságot és megfelel a jóváhagyott projektnek. Ez lesz az alapja a FTA Index sikeres és hatékony kiszámításának és közzétételének.

A FTA Index bejelentése után milyen lépéseket és intézkedéseket fog tenni a Külkereskedelmi Egyetem az Ipari és Kereskedelmi Minisztériummal együttműködve, hogy az illetékes egységek a lehető legjobban kihasználhassák a FTA Index előnyeit? Milyen ajánlásai és javaslatai vannak az Egyetemnek a települések, a vállalkozások és az iparágak számára?

Az FTA Index lesz az első adatbázis Vietnámban, amely rögzíti a vállalkozások nemzetközi gazdasági integrációval kapcsolatos észleléseit és értékeléseit. Ez nemcsak országos szintű összesített adat, hanem részletes elemzést is nyújt a vállalkozástípusok, például a kis- és középvállalkozások, a gyártó-exportáló vállalatok vagy a kereskedelmi vállalatok közötti különbségek megértéséhez.

A Külkereskedelmi Egyetem és kutatóegységei ezeket az adatokat felhasználva támogatják majd a minisztériumokat, az ágazatokat és a településeket az egyes vállalkozástípusok számára megfelelő politikák kidolgozásában. Minden településnek elemeznie kell az adatokat az erősségek és gyengeségek azonosítása érdekében, és fejlesztési tervekkel kell rendelkeznie, például a pénzügy, az információ és a fenntartható fejlődés pilléreinek egyensúlyba hozása érdekében az új generációs szabadkereskedelmi megállapodásoknak megfelelően.

Az index közzététele csupán az első lépés, ami még ennél is fontosabb, az adatok hatékony felhasználása a minisztériumok, ágazatok, vállalkozások, szövetségek és települések támogatására működésük javításában. Azt is reméljük, hogy a következő években folytathatjuk a felmérést a politikák előrehaladásának és hatásának felmérése érdekében, és ezt az indexet a szabadkereskedelmi megállapodások végrehajtásának hosszú távú monitoring eszközévé alakíthatjuk.

Köszönöm!

Forrás: https://congthuong.vn/dau-la-diem-khac-biet-cua-bo-chi-so-fta-index-trong-viec-danh-gia-hoi-nhap-kinh-te-362851.html