November 7-én délután a Nemzetgyűlés épületében, a 8. ülésszak programját folytatva, Tran Thanh Man , a Nemzetgyűlés elnökének elnökletével a Nemzetgyűlés a plenáris teremben megvitatta a villamos energiáról szóló (módosított) törvénytervezetet.
Cam Thi Man, a nemzetgyűlés képviselője ( a Thanh Hoa tartományi nemzetgyűlési küldöttségből) részt vett a villamos energiáról szóló (módosított) törvénytervezettel kapcsolatos visszajelzések kidolgozásában.
A vitában részt vevő Cam Thi Man nemzetgyűlési képviselő egyetértett azzal, hogy a kormány beadványában felvázolt indokok alapján átfogóan módosítani kell a villamosenergia-törvényt a párt irányelveinek és politikáinak, valamint az állam nemzeti energiafejlesztési törvényeinek teljes és átfogó intézményesítése érdekében.
A törvénytervezet finomításához Cam Thi Man képviselő véleményt nyilvánított a törvénytervezet 5. cikkében foglalt villamosenergia-fejlesztési politikáról. Ennek megfelelően a törvénytervezet 5. cikke 15 záradékból áll, amelyek mind elvi tartalmúak, mind az állam villamosenergia-fejlesztési politikái. Ezen politikák egy részét a kormányra bízták, hogy a gyakorlati körülmények alapján részletesen szabályozza azokat. Azonban, míg a törvénytervezetben szereplő politikák általánosságban az állam villamosenergia-politikájának és nézeteinek intézményesítésére irányulnak, hiányoznak belőlük azok a rendelkezések, amelyek felhatalmazzák e politikák részletes szabályozását. Ez nehézségekhez vezethet e politikák végrehajtásában a törvény hatálybalépése után.
Ezért a törvény értelmezésének és alkalmazásának következetességének biztosítása; az egyes politikák hatékonysága, nyitottsága és átláthatósága; a részrehajlás, a korrupció és a pazarlás rendszerének elkerülése; és különösen a törvény megvalósíthatóságának biztosítása érdekében a képviselő azt javasolta, hogy vizsgálják felül az 5. cikk tartalmát, hogy egyértelműen meghatározzák, mely tartalmak és politikai csoportok igényelnek részletes szabályozást, és melyik illetékes hatóság jogosult azok megadására.
A törvénytervezet 8. cikkében foglalt, villamosenergia-tevékenységekkel és villamosenergia-felhasználással kapcsolatos tiltott cselekményekkel kapcsolatban Cam Thi Manh képviselő, miután áttanulmányozta azt, úgy véli, hogy a tiltott cselekmények felsorolásának módszere a tiltott cselekmények hiányos listájához vezethet, amelyből hiányzik az általánosság és a teljesség; egyes rendelkezések tartalmukban és jelentésükben átfedésben vannak a záradékok között; bizonyos tartalmakat már más dokumentumok szabályoztak, vagy nem kell ebben a törvényben szabályozni. Ezért javasolja a törvénytervezetben szereplő tiltott cselekmények felülvizsgálatát az átfogóság, az általánosság és a párhuzamosságok elkerülése érdekében.
Konkrétan a tervezet 2. és 3. záradéka átfedésben van a lopás általános fogalmát tekintve. Ezért ez a két záradék egyetlen záradékká vonható össze, hogy általános szabályozást biztosítson a villamos energia és az elektromos berendezések lopásának tilalmára. Ugyanakkor a 3. záradékban a „szabotázs” igét a „megsemmisítés” és az „elektromos berendezések szándékos megrongálása” szavakkal és kifejezésekkel kell helyettesíteni, hogy biztosítsák az összhangot ezen cselekmények közigazgatási és büntetőjogi felelősségére vonatkozó jogszabályi rendelkezésekkel.
A 4., 5., 6., 7. és 8. záradékban foglalt tiltott cselekmények tartalmilag számos átfedést tartalmaznak, és a villamos energia, a villamos művek vagy a kapcsolódó művek használatának, hasznosításának és kezelésének mind megvannak a sajátos szabványai és kritériumai, így ezek összefoglalhatók.
Másrészről a tiltott magatartások felsorolásos módszerrel történő leírása nem tudományos és nem szigorú. Ezért javasoljuk a 4., 5., 6., 7. és 8. záradékokban foglalt szabályozások egységesítését és általánosítását egyetlen záradékba a következőképpen: „Szigorúan tilos olyan cselekményeket elkövetni, amelyek megsértik a villamos energia üzemeltetésére, kiaknázására, kezelésére és felhasználására, az erőművek biztonsági védelmi folyosójára, az erőművek védelmére, a villamos biztonságra, valamint a gátak és víztározók biztonságára vonatkozó szabályokat.”
A 12. záradékkal kapcsolatban, amely tiltja a „zaklatást, kellemetlenséget és jogellenes haszonszerzést a villamosenergia-tevékenységek és a villamosenergia-felhasználás során”, a képviselő azzal érvelt, hogy ebben az esetben a zaklatást az ügynökség vagy egység belső szabályain és előírásain belüli etikai normáknak kellene szabályozniuk, ami megfelelőbb lenne. Ami a „jogellenes haszonszerzést a villamosenergia-tevékenységek és a villamosenergia-felhasználás során” illeti, ez a rendelkezés nem világos és szükségtelen ebben a törvényben, mivel a törvény már tartalmaz általános rendelkezéseket a jogellenes és illegális haszonszerzés felelősségének kezelésére vonatkozóan, mind közigazgatási, mind büntetőjogi szempontból. Ezért javasoljuk a törvénytervezet 8. cikkének 12. záradékában szereplő rendelkezés eltávolítását.
Az energiaprojektek beruházási politikájának jóváhagyásával kapcsolatban a törvénytervezet 19. cikkének 1. záradéka kimondja, hogy a Tartományi Népi Bizottság az illetékes hatóság a 110 kV és 220 kV feszültségszintű, két vagy több tartományi szintű közigazgatási egység közigazgatási határain áthaladó villamosenergia-hálózati beruházási projektek beruházási politikájának jóváhagyására azokban az esetekben, amikor az állam a Földtörvény rendelkezései szerint földterület-kiosztást vagy földbérletet kér. A beruházási törvény 31. cikkének 3. záradéka szerint azonban a miniszterelnök hagyja jóvá az olyan beruházási politikákat, „amelyek egyidejűleg két vagy több Tartományi Népi Bizottság beruházási politikák jóváhagyása alóli felhatalmazása alá tartoznak”.
Ezért a Beruházási Törvény rendelkezéseivel való összhang biztosítása érdekében javasoljuk a törvénytervezet 19. cikkének 1. pontjában szereplő beruházási politikák jóváhagyására vonatkozó felhatalmazás felülvizsgálatát az alábbiak szerint: A miniszterelnök jóváhagyja a 110 kV és 220 kV feszültségszintű, két vagy több tartományi szintű közigazgatási egység közigazgatási határain áthaladó villamosenergia-hálózati beruházási projektek beruházási politikáit.
A törvénytervezet 19. cikkének 3. záradéka csak a vízerőmű-projektek beruházási politikájának jóváhagyására vonatkozó dokumentációt, eljárásokat és folyamatot határozza meg, de nem határozza meg a beruházási politika jóváhagyására illetékes hatóságot. Ezért a képviselő azt javasolja, hogy a törvénybe egy külön szabályozás kerüljön be a vízerőmű-projektek beruházási politikájának jóváhagyására illetékes hatóságról.
A törvénytervezet 47. cikkében foglalt villamosenergia-üzemeltetési engedélyek kiadásának alapelveivel kapcsolatban a 47. cikk 1. pontja kimondja: „Az engedélyköteles villamosenergia-tevékenységi területek a következők: villamosenergia-termelés, villamosenergia-szállítás, villamosenergia-elosztás, nagykereskedelmi villamosenergia-értékesítés és kiskereskedelmi villamosenergia-értékesítés.” Ez a szabályozás nem terjed ki a „villamosenergia-ágazati tanácsadás” tevékenységeire. A jelenlegi villamosenergia-törvények azonban nagyon konkrét szabályokat tartalmaznak a „villamosenergia-ágazati tanácsadás” tevékenységekre és az ilyen tevékenységek engedélyezésére vonatkozóan.
Ezért Cam Thi Man képviselő azt javasolta, hogy a „villamosenergia-ipari tanácsadás” is kerüljön fel az engedélyezett tevékenységek közé. Azt is javasolta, hogy a villamosenergia-ipari működési engedélyek megadásának feltételeit is szabályozzák a villamosenergia-ipari tanácsadás területén, mivel a villamos munkák speciális műszaki munkák, amelyek könnyen veszélyt jelenthetnek az emberekre és a berendezésekre, ha a tervezés és a felügyelet műszakilag nem megfelelő; ezért a villamos munkákhoz kapcsolódó speciális tanácsadási szolgáltatások nyújtása megfelelő kapacitást és szakértelmet igényel a tervezés és a felügyelet terén.
Quoc Huong
[hirdetés_2]
Forrás: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-thao-luat-dien-luc-sua-doi-229744.htm
Hozzászólás (0)