Részletesen meg kell határozni a felsőoktatási intézmények tevékenységében az autonómia tartalmát.
Bui Thi Quynh Tho (Ha Tinh) nemzetgyűlési képviselő reméli, hogy a törvénytervezet egy, az egyetemi képzés tervezésével kapcsolatos cikkel egészül ki, amelyben kétféle egyetemet kellene tervezni: multidiszciplináris iskolákat és egydiszciplináris iskolákat. A küldött úgy véli, hogy az egydiszciplináris egyetemi modell meghatározása az egyetemeket erre a modellre orientálja a specializált szakok képzésében, elkerülve a jelenlegi széles körű képzést. A jelenlegi valóság azt mutatja, hogy az egyetemek szabadon nyithatnak képzési szakkódokat, például a szakiskolák gazdasági szakkódokat is nyitnak, vagy a gazdasági iskolák más szakkódokat is. Az egydiszciplináris egyetemekre vonatkozó szabályozás segít majd egy adott területre összpontosítani, és elősegíti az oktatói kar kapacitását, valamint az iskola képzési erősségeit.
Bui Thi Quynh Tho küldött azt javasolta, hogy egyértelműen meg kell különböztetni az állami és a magán felsőoktatást. A magánszektor a felsőoktatás területén működő vállalkozásoknak tekinti a felsőoktatás intézményeit, és két csoportra, a külföldi közvetlen befektetésekre és a hazai magánképzési szektorra oszlik, ezáltal meghatározva az állam befektetési politikáját az oktatási szektorban, valamint az Oktatási és Képzési Minisztérium felelősségi körét és hatásköreit.
Konkrét példaként Bui Thi Quynh Tho küldött elmondta, hogy a felsőoktatás fejlesztésére vonatkozó állami politikáról szóló törvénytervezet 5. cikkének 2. záradéka kimondja: az állami költségvetés vezető szerepet játszik, biztosítja a felsőoktatási intézmények autonómiáját, függetlenül a pénzügyi autonómia szintjétől, és rendelkezik egy mechanizmussal a felsőoktatás modernizálásához szükséges társadalmi források vonzására. A küldött azt javasolta, hogy tisztázni kell a politikát, hogy különbséget tegyünk a magán- és az állami szektorra vonatkozó politikák között. Ennek az az oka, hogy „az állami költségvetés vezető szerepet játszik, vagy biztosítja az autonómiát, de főként csak a közoktatást szolgálja, míg a magánoktatás esetében az állami költségvetés orientációhoz kapcsolódhat. Jelenleg a magánszektor bővíti a felsőoktatási tevékenységeit, ha a fentiek szerint fejezzük ki, nem biztos, hogy egyértelmű, hogy a politikai következménye főként csak az állami szektor támogatására irányul.”
Bui Thi Quynh Tho küldött azt is megállapította, hogy a törvénytervezet 5. cikkének 5. záradéka kimondja, hogy az állam garantálja az állami felsőoktatási intézmények finanszírozásának egészét vagy egy részét a szabványoknak való megfelelés érdekében, és rendelkezik egy mechanizmussal a magán felsőoktatási intézmények támogatására a törvényi rendelkezések szerint. Ezért nem tanácsos az állami költségvetést az 5. cikk 2. záradékában újra szabályozni, hogy elkerüljük a zavart és a végrehajtási nehézségeket.
A 6. cikkely, a felsőoktatás állami irányításának felelőssége tekintetében a b) pont 2. alpontja kimondja, hogy az Oktatási és Képzési Minisztérium adjon ki irányelveket a képzési programok szabványaira vonatkozóan. Ésszerű-e ez a magánegyetemek, különösen a külföldi befektetéssel rendelkezők, mint például az RMIT Egyetem vagy a VinUni Egyetem esetében? Így az a szabályozás, hogy az Oktatási és Képzési Minisztérium adjon ki irányelveket a szabványok kiadására vonatkozóan, csak a hazai egyetemekre alkalmas, de ha az egyetemek minden dokumentumot, tananyagot és képzési programot külföldről importálnak, akkor nem lesz megfelelő. Ezért a küldött azt javasolta, hogy a törvénytervezet vizsgálja felül, és egyértelműen rögzítse a törvényben az egyetemek és egyetemi csoportok jogi státuszát.
A felsőoktatási törvény hatályos 32. cikkében foglalt, a felsőoktatási intézmények autonómiájára és elszámoltathatóságára vonatkozó rendelkezések eltávolításával kapcsolatban Bui Thi Quynh Tho küldött megjegyezte, hogy a törvénytervezet azért távolította el ezt a tartalmat, mert az már szerepelt az általános rendelkezésekben. A 3. cikk 2. és 3. pontjában szereplő autonómiára és elszámoltathatóságra vonatkozó rendelkezések azonban csak a fogalmak magyarázatát szolgálják. A küldött szerint az akadémiai autonómiára, a személyzeti szervezésre és az elszámoltathatóságra vonatkozó rendelkezések fontos tartalmak egy modern és fejlett oktatási modell megvalósításában. Ezért szükséges meghatározni az egyetemek tevékenységében az autonómia tartalmát.
Thach Phuoc Binh (Vinh Long) nemzetgyűlési képviselő, akit az egyetemi autonómia szabályozása is aggaszt, elmondta, hogy bár a törvénytervezet megerősítette a felsőoktatási intézmények autonómiához való jogát, az továbbra is számos feltételhez és jóváhagyási eljáráshoz kapcsolódik az Oktatási és Képzési Minisztérium, valamint az irányító szervek részéről, mint például a szakok megnyitása, a beiratkozási célok meghatározása és a képzési programok jóváhagyása, amelyeket az illetékes hatóságoknak továbbra is meg kell vizsgálniuk. Ez nincs összhangban a Politikai Bizottság 2025. augusztus 22-i 71-NQ/TW számú, az oktatás és a képzésfejlesztés áttöréseiről szóló határozatának átfogó autonómiájának szellemével, amely az egyetemi autonómiát a vietnami felsőoktatás áttörésének pilléreként és eszközeként hangsúlyozza.
Thach Phuoc Binh küldött hangsúlyozta, hogy az autonómia nemcsak pénzügyi autonómiát jelent, hanem átfogó autonómiát is az akadémiai, szervezeti, személyi és pénzügyi kérdésekben. Ezért a küldött azt javasolta, hogy a törvénytervezet 3. vagy 7. cikkében egészítsék ki és egyértelműen rögzítsék a következő tartalmat: Az állam biztosítja a felsőoktatási intézmények átfogó autonómiáját az akadémiai, szervezeti, személyi és pénzügyi kérdésekben. Az állami irányító szervek csak elszámoltathatóság alapján végeznek felügyeletet és utólagos ellenőrzést.
Thach Phuoc Binh küldött azt javasolta, hogy vizsgálják meg az iskola belső működésére vonatkozó adminisztratív szabályozások eltörlését. Ehelyett célszerűbb lenne szabályozásokat bevezetni a kimeneti szabványokról, egy minőségértékelési rendszerről és egy nyilvános elszámoltathatósági mechanizmusról.
Különleges bánásmód szükséges az alaptudományok, a STEM és az újonnan megjelenő technológiák humánerőforrás-képzése terén
Az oktatói kar és a tudományos tehetségek minőségével kapcsolatban Thach Phuoc Binh küldött hangsúlyozta, hogy az előadók minősége döntő tényező az egyetemek minőségében. A 71-NQ/TW számú határozat hangsúlyozza az oktatók javadalmazásának és státuszának javítását. Ezért a törvénytervezetet ki kell egészíteni azzal, hogy az oktatók jövedelmének magasabbnak kell lennie a társadalom átlagjövedelménél, ezt az oktatás egyik nemzeti mutatójának tekintve. Az államnak és az egyetemeknek rendelkezniük kell egy „kiváló professzori tanszékek” mechanizmusával, amely külön finanszírozással rendelkezik, hogy nemzetközi tehetségeket, külföldi vietnami tudósokat és vezető tudósokat vonzzon az egyetemekre.
.jpg)
Emellett konkrét politikákra van szükség az előadók lakhatási körülményeire, munkakörülményeire és kutatására vonatkozóan, különösen az alaptudományok, a STEM és az újonnan megjelenő technológiák területén, hogy megfeleljenek az ország fejlesztési igényeinek a 71-NQ/TW számú határozat szellemében.
Konkrétan, szükséges előírni, hogy 2035-re a természettudományok, a mérnöki tudományok és a technológiai képzési skálája a felsőoktatás teljes skálájának legalább 35%-át tegye ki. Minden nemzeti kulcsfontosságú egyetemnek létre kell hoznia legalább egy regionális mesterséges intelligencia (MI) kutatási és fejlesztési központot, amelyet az állam infrastruktúrával támogat, és egyúttal összekapcsol a vállalkozásokkal a technológiaátadás érdekében. Létre kell hozni egy ösztöndíjrendszert és egy külön finanszírozási alapot a STEM és a mesterséges intelligencia területén tanuló hallgatók és kutatók számára, hogy ösztönözzék az elit, magas színvonalú humánerőforrást az egyetemek számára.
Forrás: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-giao-duc-dai-hoc-sua-doi-tao-hanh-lang-phap-ly-vung-chac-cho-hoat-dong-dao-tao-nguon-nhan-luc-chat-luong-cao-10389161.html
Hozzászólás (0)