A különleges befektetési eljárások útja

Az „előauditról” az „utóauditra” való átállás során a speciális befektetési eljárásokat a projektek gyors megvalósításának és a termékek gyors előállításának elve szerint tervezik. Az utólagos audit nyomása azonban továbbra is meglehetősen nagy.

Az „előauditról” az „utóauditra” való átállás során a speciális befektetési eljárásokat a projektek gyors megvalósításának és a termékek gyors előállításának elve szerint tervezik. Az utólagos audit nyomása azonban továbbra is meglehetősen nagy.

A speciális beruházási eljárások alkalmazása felgyorsítja a projekt megvalósítását. A képen: Intel gyár a Ho Si Minh-város High-Tech Parkjában. Fotó: Le Toan

Zöldút-tervezés

A Befektetési Törvény különleges befektetési eljárásokról szóló részletező rendelettervezete szerint 2025. január 15-től a befektetők regisztrálhatnak a különleges befektetési eljárások szerinti befektetésekre. Ez a rendelet a Befektetési Törvény 36a. cikkének 12. szakaszának végrehajtására szolgál (módosítva és kiegészítve az 57/2024/QH15. számú törvénnyel, amely módosítja és kiegészíti a Tervezési Törvény, a Befektetési Törvény, a Köz-magán partnerségről szóló Befektetési Törvény és a Pályázati Törvény számos cikkét).

Az ezen eljárás szerinti befektetési regisztrációs igazolás iránti kérelemben a befektetőnek írásbeli kötelezettségvállalással kell rendelkeznie egy sor tartalom végrehajtására.

Először is, az építési, környezetvédelmi, tűzmegelőzési és tűzoltási jogszabályok rendelkezései szerinti feltételek, szabványok és előírások.

Másodszor, értékelje a beruházási projekt alkalmasságát az e záradék a) pontjában meghatározott feltételekkel, szabványokkal és előírásokkal szemben.

Harmadszor, a jelen záradék a) pontjában meghatározott feltételek, szabványok és előírások betartására vonatkozó kötelezettségvállalás, valamint a befektető felelőssége a kötelezettségvállalás nem megfelelő végrehajtása esetén.

A befektetőknek a projekt megvalósítási javaslatában önként kell azonosítaniuk, előre jelezniük a környezeti hatásokat, valamint intézkedéseket kell tenniük a negatív környezeti hatások minimalizálására. A tisztázandó tartalom magában foglalja a beruházási projekt azon építési elemeit és tevékenységeit, amelyek valószínűleg negatív hatással lesznek a környezetre; a főbb környezeti hatásokat, a beruházási projekt szakaszai során keletkező hulladék környezetre gyakorolt ​​hatását; a hulladék mértékét és jellegét; a beruházási projekt lehetséges környezeti eseményeit; a hulladék gyűjtésére, tárolására és kezelésére vonatkozó munkálatokat, intézkedéseket...

Emellett a környezetgazdálkodási és -monitoring program mellett tisztázni kell a beruházási projektek egyéb negatív környezeti hatásainak minimalizálására irányuló intézkedéseket; a környezeti fejlesztési és helyreállítási terveket (ha vannak); valamint a környezeti események megelőzési és reagálási terveit is.

Érdemes megjegyezni, hogy ha a befektető egy Vietnámban vagy külföldön már megvalósított projekthez hasonló befektetési projektet javasol, a befektetési projektjavaslat helyett benyújthatja az adott projekt jóváhagyott dokumentumait és nyilvántartásait. Ennek a nyilvántartásnak azonban tartalmaznia kell az összes szükséges tartalmat.

Így a befektetőknek csak egyetlen kérelmi dokumentumcsomagot kell benyújtaniuk a befektetési regisztrációs igazolás iránti kérelemhez az ipari parkok, exportfeldolgozó övezetek, high-tech övezetek és gazdasági övezetek igazgatótanácsához. A kérelem kézhezvételétől számított 15 napon belül az igazgatótanácsnak el kell végeznie a kérelem elbírálását és ki kell állítania a befektetési regisztrációs igazolást.

Mi az utólagos ellenőrzés felelőssége?

A jelenlegi folyamathoz képest a projekt megvalósítási ideje mintegy 260 nappal rövidül le, ez érdekelte leginkább Quang Van Viet Cuong urat, az Ipari Beruházási és Fejlesztési Vállalat (Becamex IDC) vezérigazgató-helyettesét a Tervezet olvasása során.

„Az infrastrukturális befektetők és a másodlagos befektetők szemszögéből nézve nagyon izgatottak vagyunk. Mert amikor kiadják az 57/2024/QH15 törvényt, nem tudjuk, mennyire lesz különleges. Csak reméljük, hogy a minisztériumok, az ágazati ágak, különösen az ipari parkok és exportfeldolgozó övezetek igazgatótanácsai... nem fogják ezt korlátozni” – mondta őszintén Mr. Cuong.

A jelenlegi folyamathoz képest a különleges beruházási eljárással a projekt megvalósítási ideje mintegy 260 nappal lerövidül. Ezt várják a befektetők.

Korábban Cuong úr és számos infrastrukturális befektetési vállalat számos aggodalommal fordult számos igazgatótanácshoz a különleges befektetési eljárások keretében végrehajtott projektek igazgatótanácsának „utóellenőrzésének” szerepével és felelősségével kapcsolatban.

A Tervezet szerint az Igazgatótanácsok felelősek lesznek a befektetési regisztrációs tanúsítvány és a befektető kötelezettségvállalása szerinti befektetési projektek megvalósítása során felmerülő problémák nyomon követéséért, értékeléséért, felderítéséért és a befektetők értesítéséért.

Ennek az ügynökségnek a befektetési regisztrációs tanúsítványnak és a befektető kötelezettségvállalásának megfelelően ellenőriznie és felügyelnie kell a projekt megvalósítását; hatáskörén belül megoldania vagy értesítenie kell az illetékes állami szervet a befektetési projekt megvalósítása és bevezetése során felmerülő problémák haladéktalan megoldása érdekében...

Azonban sok igazgatótanács felteszi a kérdést, hogy szükség van-e véleményekre vagy dokumentumokra a dokumentumok átvételekor. Különösen a jóváhagyott hasonló projektek dokumentumainak átvétele esetén.

„Amikor megkapják ezt a kérelmet, a vezetőség figyelembe vesz-e bármit is, mivel Vietnam szabványai és kritériumai eltérhetnek más országokétól?” – kérdezte Duong Xuan Nuong asszony, a Dong Nai Ipari Park vezetőségének helyettes vezetője.

Ez az oka annak, hogy az igazgatótanácsok további nyomtatványok bevezetését javasolják az állami irányítási ügynökségek utólagos ellenőrzési követelményeinek biztosítása érdekében, de a befektetők dolgának megnehezítése nélkül.

Újra hangsúlyozni kell, hogy a különleges befektetési eljárások új, úttörő szabályozások, amelyeket a félvezetőipar, a csúcstechnológia, az ipari parkok, az exportfeldolgozó övezetek, a csúcstechnológiai övezetek és a gazdasági övezetek területén megvalósuló befektetési projektekre alkalmaznak. Cuong úr elmondta, hogy a legtöbb befektető teljes mértékben tisztában van a fogadó ország törvényeinek betartásával kapcsolatos felelősségével, és professzionális jogi tanácsadókból álló csapattal rendelkezik.

Cuong úr és néhány ipari park igazgatótanácsa azt javasolta, hogy tisztázzák a nagy földterület-igényű projektek esetét, ahol nincsenek földterület-alapok az azonnali kereslet kielégítésére, de helyben kell módosítani az ipari parkok, exportfeldolgozó övezetek stb. felosztását a követelmények teljesítése érdekében. Valójában a befektetési helyszín meghatározásakor az ebben a kategóriában működő befektetők gyakran alapos kutatást, felmérést és mérlegelést végeznek, így nehéz mozgósítani és lépni.

„Ebben az esetben, ha az infrastrukturális befektető proaktívan alakítja ki a helyi tervezést a terület közös együtthatóinak és kritériumainak biztosításának elve szerint, az kedvezőbb lesz. Mivel a zöldcsatornás befektetési eljárás célja, hogy a befektető gyorsan piacra dobja a terméket” – javasolta Cuong úr.

A Tervezet jelenleg két lehetőséget kínál a projekt alkalmasságának értékelésére.

Az 1. lehetőség a projektnek az ipari parkok, exportfeldolgozó övezetek, high-tech övezetek, koncentrált informatikai övezetek és szabadkereskedelmi övezetek övezeti tervével való összhangjának felmérése.

A 2. lehetőség a projektnek a város- és vidékrendezésről szóló törvény rendelkezései szerint jóváhagyott vagy hatályos ipari park, exportfeldolgozó övezet, high-tech park, koncentrált információs technológiai park, szabadkereskedelmi övezet és funkcionális terület rendezési tervével vagy részletes tervével való összhangjának felmérése.

Sok vélemény az 1. opció választását javasolja. Ezenkívül továbbra is aggályok merülnek fel a zöld csatornát alkalmazó alanyokkal kapcsolatban, amikor a valóságban sok projektnek sok célja van, hogyan fogják ezt figyelembe venni, hogy elkerüljék azt az esetet, amikor a high-tech beruházási ráta alacsonyabb, mint más célok.

Forrás: https://baodautu.vn/duong-di-cua-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-d233016.html