A beruházási politika jóváhagyási eljárásán áteső projektek listája minimalizálódik.

November 11-én délután, a 10. ülésszak folytatásaként az Országgyűlés csoportokban megvitatta: a polgári fogadásról szóló törvény, a panaszokról szóló törvény és a feljelentésről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetet; a beruházásokról szóló törvénytervezetet (módosított) és a kábítószer-megelőzésről és -ellenőrzésről szóló törvénytervezetet (módosított).

A 11. csoport megbeszélési jelenete

A módosított beruházási törvénytervezet megvitatása során a 11. csoportba tartozó Nemzetgyűlési képviselők, köztük Can Tho város és Dien Bien tartomány Nemzetgyűlési küldöttségei, kifejezték nagyfokú egyetértésüket a jelenlegi beruházási törvény átfogó módosításának szükségességében a sürgető problémák megoldása érdekében; ugyanakkor további tartalom pontosítását kérték a beruházások vonzásának hatékonyságának növelése érdekében.

Kiváló mechanizmusra van szükség a versenyzéshez

Nguyễn Manh Hung (Can Tho) nemzetgyűlési képviselő rámutatott, hogy a befektetési szektorban az adminisztratív eljárások továbbra is „nagyon nehézkesek és sok időt vesznek igénybe”. , ami jelentős megfelelési költségeket eredményez Ezért a törvény módosítása várhatóan leküzdeni fogja ezt a korlátozást, miközben az intézményi reformon keresztül fokozza a versenyképességet. .

A küldöttek hangsúlyozták, hogy az áttöréshez Vietnamnak „kiemelkedő mechanizmusokkal és politikákkal” kell rendelkeznie. nemcsak a korábbi önmagunkhoz képest, hanem a régió országaihoz képest is „Csak így növelhetjük a nagy projektek és befektetők vonzerejét.”

A 15. cikk 3. záradékához (beruházási támogatási formák) fűzött megjegyzésében Nguyen Manh Hung küldött további két beruházási támogatási forma megfontolását és hozzáadását javasolta.

Először is, támogatni kell a megfelelő és modern vállalatirányítási modellek kiépítését és alkalmazását, valamint támogató szoftvereket kell biztosítani a vállalatirányítási formák átalakításához annak érdekében, hogy 2030-ra 2 millió vállalkozás legyen, és 5 millió üzleti háztartás alakuljon át.

A 11. csoport vitaülésén részt vevő küldöttek

„Ez az átállás számos eljárást foglal magában, különösen az adózási eljárásokat. Az átalányadóról a jövedelem- és vállalkozásalapú adóbevallásra térünk át. Ehhez az állam és az irányító szervek részéről is nagy támogatásra van szükség, hogy ezek a vállalkozó háztartások bátran részt vehessenek az átállási folyamatban, az adóbevallástól kezdve a szoftvereken át egészen az adminisztrációs támogatásig” – hangsúlyozta Nguyen Manh Hung küldött.

Másodszor , támogatni kell a vállalkozásokat az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásban és a környezet védelmében. Ennek az az oka, hogy napjainkban egyes területeken, különösen a Mekong-deltában, nagy az érzékenység az éghajlatváltozásra. Az elmúlt években az éghajlatváltozás hatása közvetlenül befolyásolta a vállalkozások termelését és üzleti tevékenységét. Ezért a teljesség kedvéért meg kell fontolni a 15. cikk 3. záradékának hozzáadását.

A törvény részletes rendelkezéseit nehéz lesz végrehajtani .

A 16. cikk preferenciális befektetési ágazatokat és foglalkozásokat, valamint preferenciális befektetési helyszíneket határoz meg. Nguyen Manh Hung küldött elmondta: „Úgy tűnik, hogy ez a cikk csak a preferenciális ágazatokra és foglalkozásokra összpontosít, míg a preferenciális helyszínek nem egyértelműek.”

A 11. csoport vitaülésén részt vevő küldöttek

A küldöttek további javaslatok mérlegelését javasolták a preferenciális területekre vonatkozóan, két konkrét területre összpontosítva: a közlekedési infrastruktúrában számos nehézséggel küzdő, nem hatékony logisztikai rendszerekkel küzdő területekre, valamint az éghajlatváltozás és a kiszámíthatatlan természeti katasztrófák által erősen sújtott területekre, amelyek negatívan befolyásolják a vállalkozások termelési és üzleti tevékenységét, valamint az emberek életét.

A befektetésösztönző iparágakról és a befektetésösztönző helyszínekről szóló 16. cikkel kapcsolatban Nguyen Van Quan (Can Tho) nemzetgyűlési küldött azt javasolta, hogy a 16. cikk 2. záradékának b) pontjában a befektetésösztönző helyszínek csoportjába az „ipari és kézműves klaszterek” kifejezést is vegyék fel.

A küldött szerint az ok az, hogy az ipari és kézműipari klaszterek természeténél fogva vállalkozások és termelési létesítmények számára is helyiségeket teremtenek. Az egyetlen különbség az, hogy az ipari parkok nagyvállalatokat, más tartományokból származó vállalkozásokat és nagyméretű vállalkozásokat vonzhatnak, míg az ipari klaszterek főként a helyi vállalkozások és kisméretű termelési létesítmények számára teremtenek helyiségeket. A szennyezés kockázatának kitett termelési létesítményeket is össze kell gyűjteni és ipari klaszterekbe kell vonni a jó irányítás érdekében.

Ezzel a kérdéssel kapcsolatban Nguyen Van Thang pénzügyminiszter , Dien Bien tartomány nemzetgyűlési képviselője elmondta, hogy a törvénytervezet „kerettörvény” formájában készült. Különösen a befektetési portfólióval kapcsolatban a törvénytervezet „csak a befektetési ösztönzőkre jogosult projektek alapelveit határozza meg, míg a konkrét portfóliót a rendelet részletesen meghatározza. Ha a törvényben szereplő rendelkezések részletesebbek lesznek, később nehezebb lesz azokat végrehajtani”.

Nguyễn Van Thang pénzügyminiszter, Dien Biên tartomány nemzetgyűlési küldötte beszédet mond.

Hasonlóképpen, a kedvezményezett területeket illetően a miniszter azt mondta, hogy a törvénytervezet rendelkezései „átfogóak”; ígéretet tett arra, hogy „nagy figyelmet fordít arra, hogy a rendeletbe belefoglalják a küldöttek véleményét a közlekedési infrastruktúrával nehézségekkel küzdő, vagy természeti katasztrófák és éghajlatváltozás által sújtott területek ösztönzőiről”.

Ezenkívül a törvénytervezet preferenciális szabályozásokat tartalmaz a mezőgazdasági fejlesztésre és az „ipari és kézműipari klaszterekre” vonatkozóan, amelyek esetében ezeknek a szereplőknek nem kell jóváhagyniuk a beruházási politikájukat, és továbbra is kedvezményekben részesülnek.

A Pénzügyminisztérium eltökélt a „tartalom csökkentése” mellett.

A beruházási politika jóváhagyásához kötött projektekről szóló 25. cikkelyt illetően Nguyen Manh Hung küldött nagyra értékelte a szerkesztőség munkáját, amiért merészen eltávolított számos olyan témát és projektet, amelyeknek nem kell átesniük a beruházási politika jóváhagyásának szakaszán. E szakasz eltávolításával a beruházási folyamat és az eljárások is jelentősen lerövidülnek.

Ezt a mulasztást azonban a szerkesztőség azzal követte el, hogy csak bizonyos számú esetet adott meg, amelyekhez beruházási politikai jóváhagyás szükséges. Nguyen Manh Hung küldött alapvetően egyetértve ezzel a szabályozással azt is javasolta, hogy vizsgálják felül, hogy tovább csökkenthető-e a beruházási politikai jóváhagyásra kötelezett projektek száma?

Személyes véleményét kifejezve Nguyen Manh Hung küldött elmondta, hogy két olyan projektcsoport van, amelyek esetében beruházási politika jóváhagyási eljárással kell rendelkezni a projektek megvalósítása során, ezek a következők: a határon vagy a nemzetvédelemre és biztonságra potenciálisan hatással lévő területeken a nemzetvédelem és biztonság összetett és érzékeny kérdéseivel kapcsolatos projektcsoportok; valamint a Nemzetgyűlés és a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága törvényeinek, rendeleteinek és határozatainak rendelkezéseitől eltérő speciális mechanizmusokat alkalmazó projektcsoportok.

A 11. csoport vitaülésén részt vevő küldöttek

A fenti két csoporton kívül a küldöttek további megfontolásokat javasoltak annak érdekében, hogy leszűkítsék azon projektek típusait, amelyek nem igényelnek további befektetési politikai jóváhagyási lépéseket, mivel a valóságban számos olyan nagyszabású befektetési projekt létezik, amelyeket a világon csak néhány nagybefektető tud megvalósítani, de Vietnámba belépve számos eljárással találkoznak, beleértve a befektetési politikai jóváhagyással kapcsolatos eljárásokat is, amelyek sok időt vesznek igénybe, ezért egy másik országot választanak befektetésnek.

Nguyen Van Thang pénzügyminiszter ezzel a tartalommal kapcsolatban elmondta, hogy a szerkesztőség véleményt kapott az értékelő ügynökségtől és a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságától, hogy „szűkítse és pontosítsa azokat a projekteket, amelyeknek beruházási politikai jóváhagyáson kell átesniük”, beleértve a fontos infrastrukturális projekteket (tengeri kikötők, repülőterek, telekommunikáció, könyvkiadás, nyomda stb.), a part menti területeken található földterületek felhasználását célzó projekteket, vagy a jelentős környezeti hatásokkal járó, vagy a nemzetvédelem és biztonság szempontjából érzékeny területeken megvalósított projekteket.

A beruházási politika jóváhagyásának tartalmát illetően a Pénzügyminisztérium határozottan „csökkenti a tartalmat”, biztosítva, hogy csak a „nagyon lényeges, nagyon alapvető, nagyon tömör” információkat, például a léptéket, a célokat, a helyszínt, az előrehaladást és a projekt megvalósítási időszakát őrizze meg.

Az általános véleménnyel kapcsolatban a miniszter hangsúlyozta, hogy „minimalizálni kell azon projektek listáját, amelyeknek befektetési politikai jóváhagyási eljáráson kell átesniük. Csak azokat kell szabályozni, amelyek valóban szükségesek, a többit pedig a lehető legnagyobb mértékben ki kell küszöbölni”; ugyanakkor kötelezettséget vállalt arra, hogy „továbbra is felülvizsgálja” mind az iparágak számát, mind a befektetési politikai jóváhagyás tartalmát.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/se-giam-toi-da-danh-muc-du-an-phai-thuc-hien-thu-tuc-chap-thuan-chu-truong-dau-tu-10395246.html