az állami egészségügyi intézmények pályázati tevékenységeinek akadályainak eltávolítása

Kinhtedothi - Tran Thi Nhi Ha, a Népi Petíciós Bizottság helyettes vezetője szerint az állami intézmények nehézségekbe ütköznek a pályáztatás során, ami gyógyszerek és orvosi felszerelések hiányához vezet, de a magán egészségügyi intézmények továbbra is biztosítják a megfelelő mennyiségű gyógyszert és felszerelést...

November 6-án délután, a 8. ülésszak folytatásaként az Országgyűlés a teremben megvitatta a Tervezési törvény, a Beruházási törvény, a Köz-magán partnerségi modell szerinti beruházásokról szóló törvény és a Pályázati törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetet.

Nehéz a minőséget és az árat ellenőrizni, ha az embereknek kívülről kell megvenniük a gyógyszert.

A törvénytervezethez véleményt nyilvánító Tran Thi Nhi Ha, a Népi Törekvések Bizottságának alelnöke ( Hanoi város Nemzetgyűlési Küldöttsége) elmondta, hogy az 55. cikk 2. záradékában foglalt rendelkezésekkel kapcsolatban az orvosi vizsgáló és kezelő intézményekben található gyógyszer-kiskereskedelmi üzletek olyan létesítmények, amelyek gyógyszereket, orvosi berendezéseket, kozmetikumokat, funkcionális élelmiszereket és egyéb alapvető árukat biztosítanak az orvosi vizsgáló és kezelő intézmények területén.

A Népi Petíciós Bizottság helyettes vezetője, Tran Thi Nhi Ha szerint az állami intézmények nehézségekbe ütköznek a pályáztatás során, ami gyógyszerek és orvosi felszerelések hiányához vezet, míg a magán egészségügyi intézmények biztosítják a megfelelő gyógyszereket és felszereléseket... Fotó: Ho Nhu Y

A szabályozás szerint a kórházi gyógyszertár teljes mértékben a kórház igazgatójának a felelőssége a működéséért. A vásárolt gyógyszerek árával kapcsolatban a kormány által kiadott 155/2018/ND-CP rendelet előírja, hogy a kórházi gyógyszertárak a gyógyszereket legfeljebb az adott gyógyszer azonos időpontban kiírt nyertes ajánlati áránál, illetve legfeljebb a tartományi vagy központi egészségügyi intézményekben 12 hónapon belül kiírt nyertes ajánlati árnál magasabb áron vásárolhatják meg.

A gyógyszerek eladási árával kapcsolatban Tran Thi Nhi Ha küldött szerint az 54/2017/ND-CP számú kormányrendelet előírja a kórházi gyógyszertárakban forgalmazható összes gyógyszer maximális kiskereskedelmi árrését. A kórházi gyógyszertárak jellegéből adódóan, amelyek a betegek igényei szerint értékesítik a gyógyszereket, nem lehet megjósolni a listát, a mennyiséget és a betegségminták folyamatos változását, ezért nagyon nehéz tervet kidolgozni a vállalkozók kiválasztására. A kórházi gyógyszertárak gyógyszerhiánya arra kényszeríti az embereket, hogy külső forrásból vásároljanak, ami kényelmetlen, és a minőség és az ár nehezen ellenőrizhető, ami befolyásolja a legjobb orvosi szolgáltatásokhoz való hozzáférés jogát.

Tran Thi Nhi Ha küldött szerint a Pályázati Törvény 1., 2. és 2. szakaszának 55. cikkelyének rendelkezései sok zavart okoztak a kórházakban, mivel a kórházi gyógyszertárak általi gyógyszervásárlások is legális bevételi forrásokat használnak fel. A 2. cikk 1. szakasza szerint a vállalkozók kiválasztásának minden tevékenysége során, amelyek az egység legális bevételi forrásaiból származó tőkét használnak fel, a Pályázati Törvényt kell alkalmazni, míg az 55. cikk 2. szakaszának rendelkezései lehetővé teszik az intézmény számára, hogy saját maga döntsön a beszerzéseiről. A gyakorlatban végrehajtva számos egészségügyi osztály, valamint orvosi vizsgáló és kezelő intézmény hivatalos közleményeket küldött az Egészségügyi Minisztériumnak és a Tervezési és Beruházási Minisztériumnak a nehézségek és hiányosságok ismertetésére, útmutatást kérve a tartalommal kapcsolatban.

Tran Thi Nhi Ha küldött elmondta, hogy a kórházi gyógyszertárakban jelenleg számos gyógyszer és orvosi felszerelés hiányzik a betegek igényeinek kielégítésére. A gyógyszerek mellett a kórházi gyógyszertárakban számos más termék is található, például orvosi felszerelések, kozmetikumok, funkcionális élelmiszerek, táplálékkiegészítők, gyógyászati ​​táplálékkiegészítők, tej, amelyek mind alapvető fontosságú cikkek, amelyek közvetlenül szolgálják a betegeket és családtagjaikat.

Tran Thi Nhi Ha küldött az 55. cikk 2. pontjának a következőképpen történő módosítását javasolta: „A szolgáltatások formájában történő oltási vakcinák beszerzésével, valamint a gyógyszerek, orvostechnikai eszközök, kozmetikumok, funkcionális élelmiszerek és egyéb alapvető áruk beszerzésével kapcsolatban az állami orvosi vizsgáló és kezelő intézmények területén található kiskereskedelmi egységekben, az orvosi vizsgáló és kezelő intézmények maguk dönthetnek beszerzéseikről a nyilvánosság, az átláthatóság, a gazdasági hatékonyság és az elszámoltathatóság biztosítása érdekében anélkül, hogy a vállalkozók kiválasztásának a pályázati törvényben előírt formáit kellene alkalmazniuk.”

A törvény rendelkezései közötti logika biztosítása érdekében Tran Thi Nhi Ha küldött a 2. cikk 1. pontjának a következőképpen történő módosítását javasolta: A vállalkozók kiválasztási tevékenységei állami költségvetési tőkéből, az állami költségvetési törvény rendelkezései szerint, valamint legális bevételi forrásokból származó tőkéből, az állami szervek és a közszolgálati egységek törvényi rendelkezései szerint (kivéve a jelen törvény 55. cikkének 2. pontjában meghatározott esetet).

Jelenet a 15. Nemzetgyűlés 8. ülésszakáról, november 6-án délután. Fotó: Quochoi.vn

Paradoxon az állami és a magán egészségügyi intézmények között

A 29. cikkben („Szerződők kiválasztása különleges esetekben”) foglalt képzési és támogatási csomagokkal kapcsolatos rendelkezéseket illetően Tran Thi Nhi Ha küldött szerint a különleges esetekben a vállalkozók kiválasztása a „káderek és köztisztviselők speciális szakmai készségeit szolgáló képzési és támogatási csomagokra vonatkozik, amelyek az illetékes szervek és egységek meghívásának szükségességéből, vagy az illetékes szervek által kijelölt speciális képzési funkcióból és feladatból adódnak”.

Az olyan területeken, mint az oktatás és az egészségügy, a kis számú köztisztviselő mellett az iparág munkaerő-állományát főként köztisztviselők és szerződéses munkavállalók alkotják. A jelenlegi szabályozás szerint a köztisztviselők képzési és szakmai továbbképzési csomagjai esetében nem alkalmazhatók a vállalkozók kiválasztására vonatkozó rendelkezések különleges esetekben. Ezért Tran Thi Nhi Ha küldött azt javasolta, hogy a rendelkezés tartalmát bővítsék ki a köztisztviselőkkel és a munkavállalókkal.

Tran Thi Nhi Ha küldött szerint jelenleg egyértelmű különbség tapasztalható a gyógyszerek és orvosi eszközök pályáztatása és beszerzése között az állami és a magánintézmények között. Míg az állami intézmények számos nehézséggel szembesülnek a pályáztatás során, ami gyógyszerek és orvosi eszközök hiányához vezet, a magánintézmények biztosítják a megfelelő gyógyszereket és eszközöket, még a ritka gyógyszereket és a modern orvosi eszközöket is.

Továbbá, bár a pályáztatás egyik alapelve a gazdasági hatékonyság biztosítása, a hagyományos beszerzési módszereket alkalmazó magánintézmények egyes orvosi berendezéseket olcsóbban is beszerezhetnek, mint az állami intézmények. Arra a kérdésre, hogy miért van ez így, még nem született végleges válasz, és továbbra is nagy kihívást jelent a pályáztatás számára.

Ezért Tran Thi Nhi Ha küldött azt javasolta, hogy a Pályázati Törvénybe illesszenek be egy olyan szabályozást, amely nemcsak a közintézmények, hanem a magán-egészségügyi intézmények számára is előírja a beszerzési eredményekről szóló információk közzétételét, ami egyben fontos, értékes adatbázis az irányítás és a referencia szempontjából, átláthatóságot teremtve és korlátozva a pályázatok negatív aspektusait, biztosítva a megfelelő gyógyszereket és orvosi felszereléseket az orvosi vizsgálatokhoz és kezelésekhez.

Forrás: https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-go-vuong-hoat-dong-dau-thau-cho-co-so-y-te-cong-lap.html