A geológiai és ásványi erőforrásokra, valamint a nemzeti tartalékokra vonatkozó jogi keretrendszer

Képaláírás — A Nemzetgyűlés tagjai szavazással fogadják el a törvényeket és határozatokat. Fotó: Doan Tan/TTXVN.

Ennek megfelelően a jelenlévő 432 nemzetgyűlési küldött 421 szavazatával (ami 89,01%-ot képvisel) az Országgyűlés jóváhagyta a földtani és ásványi törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvényt.

A Nemzetgyűlés meghallgatta a miniszterelnök által felhatalmazott Tran Duc Thang mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter jelentését, amely ismerteti a földtani és ásványi anyagokról szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetet. Ennek megfelelően a kormány elfogadta és egyeztetett az illetékes szervekkel a tervezet felülvizsgálatáról, módosításáról és véglegesítéséről a jogrendszer következetességét és egységességét biztosító kérdések, az átmeneti esetek teljes körű meghatározása és néhány egyéb konkrét kérdés tekintetében.

A közmunkákat és a kulcsfontosságú projekteket szolgáló ásványkincs-kitermelés engedélyezési mechanizmusával kapcsolatban a törvénytervezet egy olyan rendelkezést illeszt be, amely előírja, hogy az ásványkincs-kitermelési beruházási projekteknek vagy az ásványkincs-kitermelési terveknek tartalmazniuk kell az ásványkincs-kitermelés műszaki biztonságára, a környezetvédelemre, valamint a környezeti kármentesítés és helyreállítás letétösszegének meghatározására vonatkozó rendelkezéseket a mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter előírásai szerint. Ez a rendelet az adminisztratív eljárások csökkentését célzó intézkedés, amelynek célja ötféle konkrét projekt építési folyamatának felgyorsítása, miközben továbbra is biztosítja a műszaki, biztonsági és környezetvédelmi követelményeket.

A ritkaföldfém-gazdálkodással kapcsolatban a szerkesztőség úgy véli, hogy ez egy nagyon fontos kérdés. A ritkaföldfém-gazdálkodásra vonatkozó szabályozásokat a párt- és állami vezetők iránymutatásai alapján hajtják végre, amelyek a ritkaföldfém-erőforrások nemzeti fejlődést szolgáló kezelésére, kiaknázására és felhasználására vonatkozó stratégiára vonatkoznak, meghatározott és különleges gazdálkodási követelményekkel.

Tran Duc Thang mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter szerint a törvénytervezet szigorú mechanizmusokat ír elő a ritkaföldfémek kezelésére, azon az elven alapulva, hogy a stratégiai és fejlesztésorientált kérdésekben a kormány dönt. A technikai részleteket és a konkrét feladatokat résztörvényekben határozzák meg, és a megfelelő hatásköröket a minisztériumok, ágazatok és települések kapják. Ezenkívül a vezető ügynökség felülvizsgálta a ritkaföldfémek kezelésére vonatkozó általános szabályozást azzal a céllal, hogy a feltárás, a kitermelés és a feldolgozás kéz a kézben járjon egy zárt értéklánc kialakításával, elkerülve a nyersanyagok exportját; modern, alacsony kibocsátású bányászati és feldolgozási technológiákat alkalmazva; és megerősítve a kormány egységes irányítási szerepét az ásványok és ritkaföldfémek feltárásának és kitermelésének irányításában.

Azon területek kritériumait illetően, ahol az ásványkincs-kitermelési jogok nem esnek árverésre, a törvénytervezet kidolgozta ezen területek kijelölésének alapelveit, valamint konkrét kritériumokat, azzal a céllal, hogy stabil nyersanyagforrást teremtsen a fontos és sürgős projekteket építő befektetők, valamint a társadalmi-gazdasági fejlődésre jelentős hatást gyakorló ásványkincs-feldolgozási projekteket megvalósító befektetők számára. Ezzel egyidejűleg egy kormányrendelet határozza meg azokat a feltételeket és eljárásokat, amelyek alapján kijelölhetők azok a területek, ahol az ásványkincs-kitermelési jogok nem esnek árverésre. Ez a megközelítés a terület azonosításának kezdeti szakaszától kezdve segít a kockázatok kezelésében, megakadályozva a szabályozással való visszaélést.

A Földtani és Ásványtani Törvény számos cikkét módosító és kiegészítő törvény hozzájárul az infrastruktúra-fejlesztési projektek és a kulcsfontosságú nemzeti projektek megvalósításának felgyorsításához, amelyeket a 14. Nemzeti Pártkongresszus és az azt követő időszak megünneplésére el kell indítani; egyúttal gyakorlati megoldást jelent a társadalmi-gazdasági fejlődés előmozdítására, hozzájárul a 2025-ös 8%-os GDP-növekedési cél eléréséhez, és szilárd alapot teremt a következő évek kétszámjegyű növekedési üteméhez.

Nguyen Thi Thu Ha képviselő ( Quang Ninh tartomány küldöttsége) nagyra értékelte a módosított geológiai és ásványlelőhelyi törvénytervezetben szereplő új vezetési gondolkodásmódot; különösen azokat a szabályozásokat, amelyek lehetővé teszik a mélyebb szintekre történő kiterjesztett kutatást a tervezés módosítása vagy a különböző geológiai rétegekben történő kitermelés átfedő felszíni határainak megadása nélkül.

A 436 küldöttből 436 igen szavazattal, ami a küldöttek teljes létszámának 92,18%-át jelenti, az Országgyűlés elfogadta a módosított nemzeti tartalékokról szóló törvényt.

A Nemzetgyűlés meghallgatta Nguyễn Van Thang pénzügyminiszter összefoglaló jelentését a törvénytervezet elfogadásáról és magyarázatáról.

A stratégiai tartalékokkal kapcsolatban a Kormány elfogadta és felülvizsgálta a nemzeti tartalékok kezelésének elveit. A stratégiai tartalékok nemzeti tartalékokká váltak, és azokat szigorúan, biztonságosan és bizalmasan kell kezelni az államtitkok védelméről, a veszteség és a pazarlás megelőzéséről, valamint a nemzeti tartalékok céljainak és követelményeinek proaktív és haladéktalan teljesítéséről szóló törvénynek megfelelően.

Továbbá az állam nemzeti tartalékokkal kapcsolatos politikájáról szóló felülvizsgált szabályozás kimondja, hogy az állam prioritásként kezeli a beruházásokat, a kutatást, a tudományos és technológiai fejlesztést, az innovációt és a digitális átalakulást a nemzeti tartalékok területén a nemzeti tartalékok működésének korszerűsítése érdekében.

A természeti erőforrások, fontos ásványkincsek és digitális erőforrások stratégiai tartalékaira vonatkozó szabályozások a következőképpen kerülnek felülvizsgálatra: stratégiai erőforrások, fontos ásványkincsek, nemzeti energia, valamint a gazdasági biztonság, az energiabiztonság és az élelmezésbiztonsági stratégiák követelményeinek megfelelő csúcstechnológiás termékek.

A nemzeti tartalékok társadalmasításával kapcsolatban a Kormány beépítette és felülvizsgálta a tervezetet annak biztosítása érdekében, hogy a stratégiai tartalékokban részt vevő egységek, szervezetek és vállalkozások kedvezményes elbánásban részesüljenek az adók, a hitelek és az egyéb kedvezményes politikák tekintetében, a Kormány által minden időszakban meghatározottak szerint, garantálva az állam és a stratégiai tartalékokban részt vevő összes résztvevő jogos jogait és érdekeit.

A stratégiai tartalékok vétele és eladása, mind állami költségvetési, mind nem állami költségvetési források felhasználásával, megállapodások, önkéntes részvétel és szerződések útján történik, a Kormány és más vonatkozó törvények előírásai szerint.

Az állam a legitim forrásokból származó stratégiai tartalék áruk egységek, szervezetek és vállalkozások általi beszerzését és értékesítését kezelési és tárolási költségekkel, valamint a Kormány által előírt egyéb támogatásokkal támogatja.

A stratégiai tartalékok körét illetően a törvénytervezet nem foglalkozik a pénz-, arany- vagy devizatartalékok kérdésével, mivel ezeket már a banktörvények és más vonatkozó jogszabályok szabályozzák.

A tartalékgazdálkodás terén a nemzetközi integráció és együttműködés tekintetében a törvénytervezet előírja a proaktív nemzetközi integrációt és együttműködést, az erőforrások cseréjét és megosztását a nemzeti tartalékgazdálkodási tevékenységekben, biztosítva a nemzeti érdekeket és szuverenitást .

A forgó tartalékok kísérleti modelljét a Kormány a rendelet kidolgozása során megvizsgálja, hogy biztosítsa annak megvalósíthatóságát, hatékonyságát, valamint az állami költségvetési források pazarlásának elkerülését.

A nemzeti rezervátumokban dolgozókra vonatkozó politikákat és szabályozásokat illetően a törvénytervezet megörökli és megtartja a jelenlegi szabályozást, anélkül, hogy új típusú juttatásokat vezetne be.

A pénzügyminiszter kijelentette, hogy a gyakorlatban ezt a politikát több mint 12 éve stabilan alkalmazzák, biztonságos munkakörnyezetet teremtve a nemzeti tartalék tisztviselői és köztisztviselői számára, akik még mindig számos nehézséggel küzdenek és nagyon alacsony jövedelműek. Ez különösen igaz a nemzeti tartalék tisztviselőire és köztisztviselőire, akiknek sürgős feladatokat kell ellátniuk, a nemzeti tartalék áruit természeti katasztrófák, viharok, árvizek és földcsuszamlások miatt nagyon nehéz és veszélyes körülmények között kell gyorsan kiadniuk és kiszállítaniuk a sürgősségi segélyre szoruló településekre.

A fenti okok miatt a Kormány tisztelettel kéri a Nemzetgyűléstől, hogy a tartalékos gazdálkodásban dolgozó tisztviselőkre vonatkozóan továbbra is végrehajthassa ezt a politikát, amíg a Kormány átfogó felülvizsgálatot és értékelést végez a tisztviselők, köztisztviselők és közalkalmazottak juttatási rendszeréről, amelyet a Politikai Bizottság 83. számú határozatával összhangban a Nemzetgyűlés és az illetékes hatóságok elé kell terjeszteni.

A törvény 6 fejezetből és 36 cikkből áll, ami 30 cikkel kevesebb a 2012-es nemzeti tartaléktörvényhez képest, 31 cikk módosításával és 5 cikk kiegészítésével.

A törvényt jelentős előrelépésnek tekintik az állami tartalékkapacitás bővítésében, a természeti katasztrófákra, járványokra, nem hagyományos biztonsági fenyegetésekre és piaci ingadozásokra való proaktív reagálásban, miközben igazodik a makrogazdasági szabályozás követelményeihez, és biztosítja a nemzetvédelmet és -biztonságot az új helyzetben.

Thach Phuoc Binh (Vinh Long) képviselő kijelentette, hogy a nemzeti tartalékokról szóló törvény módosítása kibővítette a szabályozás hatályát, átalakította a célkitűzéseket, bevezette a stratégiai tartalékok fogalmát, és egyértelműen megerősítette a nemzeti tartalékok szerepét, mint a piac szabályozásának fontos eszközét, hozzájárulva a gazdaság stabil, hatékony és szocialista orientációjú működésének biztosításához.

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-khung-phap-ly-ve-dia-chat-khoang-san-va-du-tru-quoc-gia-20251211122550263.htm