A tanulságos események levonása mellett kulcsfontosságú egy olyan hatékony megelőző mechanizmus létrehozása, amely „lehetetlenné” teszi a korrupciót, egy hatékony felderítő és kezelő mechanizmus létrehozása, amely „félelemmentessé” teszi a korrupciót, valamint egy olyan mechanizmus létrehozása, amely biztosítja az ésszerű kompenzációt és ösztönzőket, hogy a korrupció „ne igényeljen vagy akarjon korrupt lenni”.
A hatalom „irányítása” alá vétele.
Az évek során történt jogsértések azt mutatják, hogy miután a tisztviselők hatalmi pozícióba kerülnek szigorú ellenőrzési és felügyeleti mechanizmusok nélkül, az könnyen hatalommal való visszaéléshez, sikkasztáshoz, korrupcióhoz vezethet... és ami még aggasztóbb, sok esetben dekadens és erkölcsileg korrupt életmódba süllyedtek.
A Központi Ellenőrző Bizottság következtetései következetesen rámutattak azokra a kulcsfontosságú tisztviselőkre minden szinten, beleértve a központi szintet is, akik politikai ideológiájukban, erkölcsükben és életmódjukban leromlottak, megsértették a pártszabályokat és az állami törvényeket a korrupció és a negatív gyakorlatok megelőzéséről és leküzdéséről, megsértették a párttagok számára tiltott tevékenységekre vonatkozó szabályokat, és megszegték a példamutatás felelősségét. Sok tisztviselő és párttag visszaélt hatalmával személyes haszonszerzés céljából, hatalommal visszaélve, és illegálisan hasznot húzva, sőt, megengedték házastársuknak, gyermekeiknek és rokonaiknak, hogy beavatkozzanak hatalmi pozícióikba és irányítsák azokat.
A hatalom „ellenőrzése” és az ideológiai, valamint erkölcsi leépülés megnyilvánulásainak leküzdése érdekében a Politikai Bizottság és a Titkárság számos határozatot és irányelvet adott ki és hajtott végre a pártépítéssel kapcsolatban, különösen azokat, amelyek a korrupció, a degeneráció és a kommunista eszméktől való eltérés megnyilvánulásait és viselkedését emelik ki a káderek és a párttagok egy csoportja körében. Ezzel egyidejűleg a Nemzetgyűlés és a kormány olyan intézmények kiépítésére összpontosított, amelyek konkretizálják a párt nézeteit, hozzájárulva a hatékony, egyre átláthatóbb és civilizáltabb társadalomirányításhoz.
Elmondható, hogy a párt és az állam még soha nem fordított annyi figyelmet a jogrendszer kiépítésére és tökéletesítésére, mint az elmúlt években. A Vietnami Kommunista Párt 13. Nemzeti Kongresszusa óta számos rendeletet vezettek be a személyzeti munkával kapcsolatban, mint például: a Központi Bizottság 37-QĐ/TW számú, 2021. október 25-i rendelete a "párttagok által nem végezhető dolgokról"; a Politikai Bizottság 41-QĐ/TW számú, 2021. november 3-i rendelete a káderek elbocsátásáról és lemondásáról; a Politikai Bizottság 50-QĐ/TW számú, 2021. december 27-i rendelete a személyzeti tervezésről; valamint a Politikai Bizottság 58-QĐ/TW számú, 2018. február 28-i rendelete a "Párt belső politikai biztonságának védelmével kapcsolatos néhány kérdésről". A Politikai Bizottság 2022. július 6-i 69-QD/TW számú rendelete a szabályokat megszegő pártszervezetekkel és tagokkal szembeni fegyelmi intézkedésekről; a Politikai Bizottság 2022. augusztus 18-i 80-QD/TW számú rendelete a személyzeti menedzsment decentralizációjáról, valamint a jelöltek kinevezéséről és állításáról; a Politikai Bizottság 2023. február 2-i 96-QD/TW számú rendelete a politikai rendszer vezetői és irányítói pozícióira vonatkozó bizalmi szavazások lebonyolításáról…
A Politikai Bizottság rendeleteket adott ki a „hatalom ellenőrzéséről” számos területen, különösen a személyzeti munkában. Ez megerősíti a párt szilárd elhatározását, hogy küzdjön a párt „alapvető” munkájában mutatkozó hiányosságok és a személyzeti gazdálkodás régóta fennálló problémái ellen, megelőzze és visszaszorítsa azokat. Azonban továbbra is szükség van egy átfogóbb mechanizmusra, mert ha felügyelet nélkül bízzuk a hatalmat és az erőforrásokat a tisztviselőkre, akkor nem tudjuk alaposan megelőzni és leküzdeni a korrupciót. A felügyelet nélküli hatalom korrumpál; ez örök törvény.
Dr. Le Van Cuong docens, a Kutatóintézet korábbi igazgatója
stratégia, Közbiztonsági Minisztérium
Különösen 2023-ban a Politikai Bizottság három egymást követő rendeletet adott ki a hatalom különböző területeken történő ellenőrzéséről: a 2023. július 11-i 114-QĐ/TW számú rendeletet a hatalom ellenőrzéséről, valamint a személyzeti munkában alkalmazott korrupció és negatív gyakorlatok megelőzéséről és leküzdéséről; a 2023. október 27-i 131-QĐ/TW számú rendeletet a hatalom ellenőrzéséről, valamint a pártellenőrzés, -felügyelet és -fegyelmi végrehajtás, valamint az ellenőrzési és auditálási tevékenységek során alkalmazott korrupció és negatív gyakorlatok megelőzéséről és leküzdéséről; és a 2023. október 27-i 132-QĐ/TW számú rendeletet a hatalom ellenőrzéséről, valamint a korrupció és a negatív gyakorlatok megelőzéséről és leküzdéséről a nyomozás, a büntetőeljárás, a tárgyalás és az ítéletek végrehajtása során. Ezek mind érzékeny területek, amelyek ki vannak téve a korrupciónak és a negatív gyakorlatoknak. Ezek a rendeletek hatékony „mechanizmust” hoztak létre a hatalommal való visszaélés és az autoritarizmus megelőzésére, amelyek nagy aggodalmat keltenek a társadalomban.
Dr. Le Van Cuong docens (a Ho Si Minh-szigeteki Nemzeti Politikai Akadémia Pártépítési Intézetének igazgatóhelyettese) megjegyezte, hogy ez az első alkalom, hogy ilyen határozott és összehangolt intézményi keretet adtunk ki és vezettünk be, ami azt jelenti, hogy ezt a három kulcsfontosságú, érzékeny és összetett kérdést azonosítottuk, megneveztük és szabályoztuk. Ez nagyon magas szintű politikai elszántságot mutat, összhangban a "nincsenek tiltott zónák, nincsenek kivételek, függetlenül attól, hogy kiről van szó" mottóval, és azokra a területekre összpontosít, amelyek a választókat, a párttagokat és a népet aggasztják.
Az önbecsülés és a közszolgálati kultúra fenntartása.
Az etikával kapcsolatos pártépítés egyik új és úttörő aspektusa a felelősség határozott kezelése azoknak a vezetőknek, akik megengedik, hogy jogsértések történjenek a vezetési és felelősségi területükön belül. Ennek alapján a tisztviselőket arra ösztönzik, hogy önkéntesen ismerjék el hiányosságaikat, mondjanak le, mondjanak le tisztségükről, vagy vonuljanak nyugdíjba. Nguyen Huu Dong, a Központi Belügyi Bizottság helyettes vezetője szerint 2024 elejétől napjainkig az illetékes hatóságok 14 központi irányítás alatt álló tisztviselő lemondását, nyugdíjazását vagy áthelyezését vizsgálták felül és hagyták jóvá.
A 13. ciklus kezdete óta 32 központi vezetés alatt álló tisztviselő felmentését, nyugdíjazását, lemondását, elbocsátását vagy más pozícióba való áthelyezését fontolgatták. Köztük van 7 Politikai Bizottsági tag, 1 Titkársági tag és 10 Központi Bizottsági tag. „Ez szigorúságot, de emberséget is mutat, fokozatosan a személyzeti menedzsment normális részévé téve az »előléptetés és lefokozás, belépés és kilépés« elvét, új áttörést hozva létre a korrupció és a negatív gyakorlatok elleni küzdelemben” – tájékoztatott Nguyen Huu Dong úr.
Azt kell mondani, hogy eddig nagyon ritkán fordult elő, hogy a vezetők lemondjanak, még akkor is, ha a joghatóságuk alá tartozó egységekben és helységekben történtek jogsértések… Csak akkor „kényszerítik” őket állásuk elhagyására, ha a jogsértéseket felfedezik és megbüntetik őket. Ezért itt az ideje, hogy a lemondást kulturális normának és a párttagok és tisztviselők önbecsülésének jelének tekintsük. Ha a magas rangú tisztviselők lemondása normálissá válik, az segít megszüntetni azt a mentalitást, hogy a „hatalmon lenni” csak a „csúcson enni és ülni” lehet, és visszatérhetnek jogos helyükre, mint „a nép szolgái”.
A valóságban az elbocsátás és a lemondás nem új fogalmak, mivel azokat a pártszabályozások és az állami törvények számos korábbi ciklusban intézményesítették. Valójában a Politikai Bizottság a 2009. október 2-i 260-QĐ/TW számú rendeletében konkrét indokokat adott a tisztségviselők elmozdításának, felmentésének és lemondásának mérlegelésére. A végrehajtás hosszú ideje alatt azonban megválaszolatlan maradt a kérdés, hogy mikor válik az elbocsátás és a lemondás normális gyakorlattá, amikor a tisztségviselők önkéntesen távoznak tisztségükből, amikor már nem rendelkeznek a szükséges kompetenciával és presztízzsel a párt- és állami rendszeren belül. Ezt a valóságot alapul véve a Politikai Bizottság 2021. november 3-i 41-QĐ/TW számú rendeletének, amely a központi irányítás alatt álló tisztségviselők jogsértések miatti elbocsátásáról és lemondásáról szól, komoly végrehajtása megerősítette a párt elszántságát a korrupció és a negatív gyakorlatok elleni küzdelemben.
Nguyen Trong Nghia, a Központi Propaganda Osztály vezetője szerint a kiskapuk bezárása érdekében egyre kifinomultabbak a hatalom „ellenőrzése” alá vonásának mechanizmusai, nemcsak a pártszabályozásokon, hanem a felügyeleti mechanizmusokon keresztül is, hogy megakadályozzák a hatalmon lévők visszaéléseit vagy önkényes cselekedeteit. A hatalomellenőrzés megvalósítása hozzájárul a politikai kultúra és etika alapjainak kiépítéséhez.
A közelmúlt eseményei megmutatták, hogy a szabályozások végrehajtása figyelemre méltó eredményeket hozott, a fegyelem és a rend fokozatosan szigorodott, és számos, a szabályokat megsértő tisztviselőt – beosztásuktól függetlenül – bíróság elé állítottak és a törvényeknek megfelelően súlyos büntetésben részesítettek. Bui Thi An docens (volt nemzetgyűlési képviselő) megjegyezte, hogy nagyon jó eredményeket értünk el a korrupció és a hatalommal való visszaélés kezelésében. Számos esetet napvilágra hoztak és súlyosan megbüntettek. Ez a politikai elszántság nagyon magas szintjét mutatja, tükrözve a párt és az állam azon kijelentését, hogy a korrupciót kivétel nélkül fel fogják emelni, bizalmat keltve a közvéleményben és az emberekben.
A Központi Bizottság példaértékű 41-QD/TW rendeletének végrehajtása elterjesztette a kivételek és tiltott zónák hiányának üzenetét, és felébresztette az önbecsülés értékét minden káderben és párttagban, különösen az ügynökségek és egységek vezetőiben. Ugyanakkor előmozdította a közszolgálat kultúráját, összekapcsolva a pártbizottságok, a káderek és a párttagok, különösen az ügynökségek és szervezetek kollektív vezetésének és vezetőinek felelősségét a politikai rendszerben. A káderek és a párttagok többsége úgy véli, hogy a Központi Bizottságnak a 41-QD/TW rendelet szigorú végrehajtásáról szóló döntései bizalmat keltettek a személyzeti munka „fent és lent”, „bent és kint” gondolkodásmódjának áttörésében, és különösen a pártfegyelem szigorúságában. A gyakorlatba ültetett rendelet hozzájárult a káderek irányításához és átvilágításához, fokozatosan kiépítve és kialakítva a beletörődés kultúráját a közintézményekben.
Nguyễn Tuố, a Szociális-Kulturális Kérdésekkel Foglalkozó Tanácsadó Testület (Vietnami Hazai Front Központi Bizottsága) elnöke szerint, ha az elbocsátás és a lemondás megszokottá válik, az segít elérni a becsületes és etikus közszolgálati környezet optimális hatékonyságú kiépítésének célját. Mert ha a párttagok oktatása és képzése nem éri el a szorgalom, a takarékosság, a feddhetetlenség és az igazságosság erényeit, akkor amikor rájönnek, hogy hibáztak vagy hiányosságokat követtek el, nem minden tisztviselő lesz hajlandó lemondani. A 41-QĐ/TW számú rendeletnek a Központi Bizottság és egyes pártbizottságok általi hatékony végrehajtása egyértelműen bizonyítja a párhuzamos építkezés és a korrupció elleni küzdelem szellemét, hogy a tisztviselők és a párttagok tudják, hogyan tartsák be és emlékezzenek a tilalmakra, hogyan tartsák fenn a határokat stb., ezáltal kialakítva a feddhetetlenség kultúráját.
A Központi Bizottság proaktív szelleme átterjedt a tartományokra és a városokra is, nevezetesen a Hanoi Városi Pártbizottságra, amely konkrét dokumentumok rendszerét adta ki a végrehajtás minden szintjén és ágazatában történő konkretizálására és megszervezésére. Kiemelkedő példa erre a 2023. augusztus 7-i 24/CT-TU irányelv, amely a „Hanoi város politikai rendszerén belüli munka fegyelemének, rendjének és felelősségének megerősítéséről” szól. Ez az irányelv a „fegyelmet” helyezi előtérbe, ezt követi a „rend” és a „felelősség”.
Ez a tisztviselők, köztisztviselők és alkalmazottak adminisztratív vezetési és közszolgálati teljesítményének szintjének és követelményeinek fokozatos növekedését jelenti a politikai rendszeren belül, a városi szinttől egészen a legalacsonyabb szintekig, hogy a tisztviselők folyamatosan fejlesszék szellemiségüket, hozzáállásukat, felelősségérzetüket és hatékonyságukat a rájuk bízott munkában; rendszeresen önreflexiót és önkorrekciót végezzenek, összefüggésben állva a fegyelem, a rend és a felelősség megsértésének 25 mutatójával a munka során. A Hanoi Városi Pártbizottság évente ellenőrzi mind az 50 alárendelt pártbizottságot a pártépítés és -szervezet tekintetében, ezt integrálva az integritásnevelés munkájába…
Az integritásnevelés megvalósítása során Hanoiban hatékony megközelítések jelentek meg, mint például Ho Si Minh ideológiájának, etikájának és stílusának tanulmányozására és követésére szolgáló modellek építése és lemásolása. Ezenkívül a város előmozdította az információs technológia alkalmazását az iHanoi szoftver bevezetésével, amelynek egy része is van, ahol a polgárok visszajelzést adhatnak. Ezen keresztül a polgárok a nap 24 órájában, a hét minden napján bejelenthetik a problémákat, hozzájárulva a közigazgatási reform és a közszolgálati etika javításához.
A Központi Irányító Bizottság 2024. április 15-i keltezésű, a 01-KH/BCĐ számú terv végrehajtásáról szóló, a Politikai Bizottságnak benyújtandó, a párt integritásneveléssel kapcsolatos vezető szerepének megerősítéséről szóló irányelv kiadására vonatkozó tervezetjavaslattal kapcsolatos felmérő csoporttal tartott találkozón a Hanoi Városi Pártbizottság azt javasolta, hogy az illetékes központi hatóságok tanulmányozzák és szabványosítsák az integritás előmozdítására és oktatására vonatkozó országos irányelveket, hangsúlyozva, hogy ezt az oktatást nemcsak a párt- és állami szerveken belül, valamint a politikai rendszer minden szintjén kell lebonyolítani, hanem más ágazatokban, területeken és társadalmi környezetben is. Ezenkívül a város azt javasolta, hogy a Központi Bizottság engedélyezze számára egy, a politikai rendszer tisztviselői számára szervezett integritásnevelési képzés kísérleti programját. Ezek további szükséges megoldások az integritás kultúrájának megteremtéséhez.
A Politikai Bizottság iránymutatását követve a Központi Belügyi Bizottság kiadta a 01-KH/BCĐ számú tervet egy, a Politikai Bizottságnak benyújtandó javaslat kidolgozásáról, amelynek célja a párt integritásneveléssel kapcsolatos vezetésének megerősítéséről szóló irányelv kiadása. A javaslat tisztázza a pártbizottságok, szervezetek, ügynökségek, szervezetek, egységek és települések integritásneveléssel kapcsolatos vezetésének, irányításának és végrehajtásának jelenlegi helyzetét minden szinten, annak érdekében, hogy azonosítsák az integritásneveléssel kapcsolatos feladatokat és megoldásokat az elkövetkező időszakban.
„A jelenlegi kihívás az, hogy mit kell tenni, hogyan kell csinálni, és mi a politikai rendszeren belüli szervezetek és egyének felelőssége abban, hogy Ho Si Minh elnök, a párt és az állam politikáját és nézőpontjait a valóságba ültetsék, hogy egy becsületes államot, egy becsületes társadalmat, egy becsületes nemzetet építsenek a népből, a nép által és a népért. Ez a Politikai Bizottság által kijelölt terv célja is.”
Phan Đình Trạc, a Központi Belügyi Bizottság vezetője
(Folytatás következik)
[hirdetés_2]
Forrás: https://kinhtedothi.vn/bai-2-kien-tao-nen-tang-van-hoa-liem-chinh.html
Hozzászólás (0)