Ahogy közeledik a Nemzetgyűlés 2025-ös törvényhozási programjának részeként októberben esedékes törvénymódosítási határidő, a vietnami növényvédőszer-gyártó és -kereskedő üzleti közösség egyre inkább aggódik amiatt, hogy ajánlásaikat nem foglalják bele a módosításokba.
„Az „aranybilincsek” megnehezítik a vietnami vállalkozások dolgát.”
Amióta a vállalkozások értesültek a 2015-ös növényvédelmi és karanténtörvényről, hónapok óta számos belső megbeszélést tartottak, hogy véleményeket gyűjtsenek, elemezzék a helyzetet, és párbeszédet folytassanak a Növénytermesztési és Növényvédelmi Minisztérium ( Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium ) vezetőivel és szakértőivel, hogy azonosítsák azokat az indokolatlan pontokat, amelyeket meg kell változtatni a hazai vállalkozások felszabadítása érdekében.
A világ egyik vezető rizsexportőr országaként a növényvédő szerek használata kulcsfontosságú a kártevők elleni védekezésben és a terméshozamok biztosításában (Fotó: Tran Manh)
A vietnami növényvédőszer-gyártók legnagyobb reménye a növényvédelmi és karanténtörvény 50. cikkének mielőbbi módosítása – ez a jogszabály már az elmúlt 10 évben létezett, de mára jelentős „szűk keresztmetszetet” képez, akadályozva a közös cél elérését.
Azzal, hogy akaratlanul is szigorítja a hazai vállalkozások regisztrációs szabályait, ez a szabályozás nemcsak az innovációt fojtja el, hanem széles körű ellenérzést is kelt az üzleti közösségen belül.
A növényvédelmi és karanténtörvény 50. cikkének 1. záradéka rögzíti a növényvédő szerek regisztrációjának feltételeit: „Hatóanyagokat, műszaki növényvédő szereket előállító vagy műszaki növényvédő szerekből késztermékeket előállító belföldi szervezetek és magánszemélyek.” Ez a szabályozás a terméket regisztráló szervezet kapacitásának és felelősségének biztosítására szolgáló követelménynek tűnik.
Egy évtizednyi gyakorlati alkalmazás után azonban a „technikai minőségű” kifejezés akaratlanul is jogi „béklyóvá” vált, fokozatosan szorosabbá téve a szorítását és megbénítva a vietnami növényvédőszer-gyártók kreativitását.
Nguyen Van Son úr, a Vietnami Növényvédőszer-gyártó és Kereskedelmi Szövetség (VIPA) elnöke kifejtette, hogy a modern növényvédőszer-ipar természeténél fogva egy magasan specializált globális ellátási lánc. Ebben a láncban a „technikai növényvédő szereket” (eredeti hatóanyagokat) jellemzően nagyméretű, specializált külföldi gyárakban állítják elő a nagy tisztaság és a gazdasági hatékonyság elérése érdekében.
Az egyes országok, például Vietnam vállalkozásai importálni fogják ezeket a szabványosított technikai peszticideket kutatás céljából, és adalékanyagokkal keverik őket, hogy „kész peszticideket” hozzanak létre – a végterméket, amely eljut a gazdálkodókhoz.
Mr. Son szerint itt koncentrálódik a hazai vállalkozások szellemi tőkéje, befektetései és technológiai know-how-ja. Egy jó termékformulát ugyanis „testre kell szabni”, hogy az megfeleljen Vietnam sajátos éghajlatának, talajának, növényeinek és gazdálkodási körülményeinek.
A jelenlegi törvény merev értelmezése azonban teljes mértékben ellentmond ennek a valóságnak. A vállalkozások számára a „technikai minőségű gyógyszerekből” történő késztermékek gyártását előíró szabályozás úgy értelmezendő, hogy a regisztráló szervezetnek közvetlen kapcsolatban kell állnia a hatóanyag eredeti gyártójával, vagy akár ugyanazon szervezetnek kell lennie vele.
Szerinte ez nehéz helyzetbe hozta a vietnami vállalkozásokat, ahonnan nincs kiút. Éveket és jelentős erőforrásokat tölthetnek egy kiváló új formula kutatásával, de végső soron nem regisztrálhatják a saját nevükön az általuk létrehozott terméket.
Ehelyett kénytelenek teljes mértékben külföldi partnerekre – a technikai gyógyszerek beszállítóira – támaszkodni az „engedélyek” megszerzésében, sőt, a piaci árnál magasabb áron kell utólagos adásvételi szerződéseket aláírniuk.
A versenyképesség aláesett, és ami még rosszabb, a vietnami vállalkozások az innovátorok pozíciójából puszta feldolgozó és elosztó egységekké váltak a saját hátsó udvarukban.
„Ez a szabályozás elfojtja az innovációt a hazai vállalkozások körében. Magunk is gyárthatjuk a késztermékeket, ellenőrizhetjük a minőséget és vállalhatjuk a jogi felelősséget, de nem regisztrálhatunk, hacsak nem mi magunk állítjuk elő a technikai gyógyszereket” – jelentette ki őszintén Mr. Son.
Megakadályozzák, hogy a jó termékek piacra kerüljenek?
Ez a hiányosság tovább súlyosbodik, amikor a fent említett szabályozást veszik alapul a korábbi Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium 21/2015. számú körlevelében foglalt „egy termelő – egy regisztráció” elv alkalmazásához.
Kávét szüretelnek a gazdák Dak Lakban (Fotó: Tran Manh).
Egy Long An-i növényvédőszer-gyártó cég igazgatója konkrét példát hozott fel. Kijelentette, hogy a világban található A vállalat sikeresen kifejlesztett egy új generációs X hatóanyagot. A vietnami B vállalat kutatásokat végzett és létrehozott egy készterméket, egy X+Y keveréket, kifejezetten a rizs kártevőinek irtására. Ugyanakkor a szintén vietnami C vállalat egy másik formulát, egy X+Z keveréket fejlesztett ki a gyümölcsfák gombás betegségeinek irtására.
Mindkét termék nagy potenciállal rendelkezik. A jelenlegi szabályozás szerint azonban, mivel mind a B, mind a C ugyanazt az X hatóanyagot használja az A gyártótól, A csak a B-t vagy a C-t engedélyezheti a termék saját nevére történő regisztrációjára. Ennek eredményeként a két kiváló termék egyikének soha nem lesz lehetősége legálisan bevezetni Vietnamban.
„Ez a szabályozás egyértelműen elfojtja az innovációt, akadályozza a technológiaátadást, és mindenekelőtt megfosztja a gazdákat attól a lehetőségtől, hogy a legfejlettebb, legváltozatosabb és legmegfelelőbb mezőgazdasági megoldásokhoz férjenek hozzá. Ideje elhárítani ezt az ésszerűtlen akadályt, hogy kiaknázhassuk a hazai növényvédőszer-iparban rejlő lehetőségeket” – mondta az igazgató.
Az ütemterv szerint a növényvédelmi és karanténtörvény módosításának tervezetét októberben nyújtják be az Országgyűlésnek – ez az időpont várhatóan megszünteti az egy évtizede fennálló „szűk keresztmetszetet”.
„Nem kérünk különleges privilégiumokat, csak egyenlőséget. Ha a hazai vállalkozásoknak lehetőségük lesz regisztrálni, merni fogunk befektetni a kutatásba és az innovációba, és ami a legfontosabb, megfelelő, biztonságos és megfizethető árú termékeket fogunk biztosítani a gazdálkodóknak” – közölte Mr. Son (VIPA).
A Növénytermesztési és Növényvédelmi Minisztérium felülvizsgálja.
Az üzleti közösség, a növényvédőszer-gyártó ipar szakértői és a Növénytermesztési és Növényvédelmi Minisztérium (Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium) közötti legutóbbi két párbeszéd során a Növénytermesztési és Növényvédelmi Minisztérium képviselői elismerték ezt a hiányosságot.
A július 31-i konferencián felszólaló Bui Thanh Huong asszony, a Növényvédő Szerek Osztályának (Növénytermesztési és Növényvédelmi Osztály) vezetője kijelentette, hogy a Minisztérium továbbra is felülvizsgálja, módosítja és kiegészíti a dokumentumokat az eljárások egyszerűsítése, az üzleti feltételek enyhítése és a biológiai növényvédő szerek prioritásként való kezelése érdekében. Az 50. cikkel kapcsolatos üzleti visszajelzéseket tudomásul vették.
Nghiem Quang Tuan úr, a Növényvédelmi Osztály igazgatóhelyettese hangsúlyozta: „A közös „szűk keresztmetszetek” kezelésére összpontosítunk, beleértve az 50. cikket is. Bármely módosításnak biztosítania kell az egységességet, és kedvező feltételeket kell teremtenie a vállalkozások fenntartható fejlődéséhez.”
Forrás: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/nganh-bao-ve-thuc-vat-than-ve-mot-dieu-khoan-mong-duoc-coi-troi-20250909122519761.htm
Hozzászólás (0)