(Chinhphu.vn) - A helyi vezetőknek felelősséget kell vállalniuk a katasztrófa- és incidensmegelőzés és -elhárítás terén, mivel ők a közvetlen parancsnokok a helyszínen, és a legbölcsebb és legésszerűbb döntéseket tudják meghozni egy incidens vagy katasztrófa idején.
Tran Luu Quang miniszterelnök- helyettes felszólal a 2023-as katasztrófamegelőzésről és kutatásról, valamint a 2024-es kulcsfontosságú feladatok végrehajtásáról szóló országos online konferencián - Fotó: VGP/Hai Minh
Május 10-én délelőtt a kormány székházában Tran Luu Quang miniszterelnök-helyettes országos online konferenciát tartott a 2023-as katasztrófamegelőzési és kutató-mentő munkálatokról, valamint a 2024-es kulcsfontosságú feladatok végrehajtásáról.
A kormány székházában megrendezett konferencián részt vett Le Minh Hoan mezőgazdasági és vidékfejlesztési miniszter, a központi minisztériumok és ügynökségek vezetői, Pauline Tamesis, az ENSZ vietnami rezidens koordinátora, valamint fejlesztési partnerek és szervezetek, például az UNDP, az UNICEF és a JICA képviselői.
Pauline Tamesis, az ENSZ vietnami rezidens koordinátora hangsúlyozta, hogy az ENSZ egyik prioritása a katasztrófavédelem korai fellépésének intézményesítésének finanszírozása. - Fotó: VGP/Hai Minh
A világ 260 milliárd dolláros veszteséget könyvelhet el természeti katasztrófák miatt.
Az ülésen bemutatott jelentés szerint 2023-ban számos jelentős természeti katasztrófa történt világszerte és regionálisan, amelyek széles körű hatásai meghaladták a történelmi szintet, és nagyon súlyos károkat okoztak emberi életekben és anyagi javakban. Ilyen például a február 6-i törökországi földrengés, amely több mint 55 000 ember halálát okozta és több mint 163 milliárd dolláros gazdasági veszteséget okozott; a líbiai gátszakadások okozta hirtelen áradások, amelyek több mint 12 300 halálesetet és eltűnést eredményeztek; a 100 év legerősebb hóvihara az Egyesült Államok nyugati és középső részének 20 államában; és a történelem legforróbb éve…
A svájci Swiss Re viszontbiztosító csoport becslései szerint a természeti katasztrófák által okozott teljes gazdasági kár világszerte tavaly elérheti a 260 milliárd dollárt.
2024 első hónapjaiban heves esőzések áradásokat és gátszakadásokat okoztak az oroszországi Urál folyón, 6000 otthont elárasztva és ezreket kényszerítve evakuálásra; Guangdongban a heves esőzések, árvizek és földcsuszamlások 48 ember halálát okozták és 110 000 embert kényszerítettek lakóhelyük elhagyására.
Vietnámban 2023-ban szélsőséges természeti katasztrófák sújtották az országot, 1964 esemény történt a 22 kategóriából 21-be sorolva. A heves esőzések különösen földcsuszamlásokat, villámárvizeket és széles körű áradásokat okoztak. Szokatlan év volt ez is, a többéves átlaghoz képest jelentősen kevesebb tájfunnal és trópusi depresszióval, és egyetlen tájfun sem érte el a partot.
2023-ban több tengeri baleset, épületomlás, vegyi baleset, mérgező és radioaktív szennyeződés, olajszennyezés, tűzeset és robbanás történt, amelyek mindegyike súlyosabb volt, mint az előző évben.
Országszerte 5331 természeti katasztrófát regisztráltak, amelyek 1129 halálesetet és eltűnést eredményeztek; a természeti katasztrófák okozta gazdasági károkat több mint 9324 milliárd VND-ra becsülik.
2024 első néhány hónapjában számos súlyos természeti katasztrófa történt országszerte, beleértve az intenzív hideghullámokat az északi és középső régiókban; aszályt, sósvíz-betörést, földcsuszamlásokat és a Mekong-deltában a dagályok miatti áradásokat, legsúlyosabban a Ca Mau térségben.
Figyelemre méltó, hogy rekordokat döntő hőhullámokat regisztráltak az ország 186 meteorológiai állomásából 110-ben; földrengéseket jegyeztek fel olyan tartományokban és városokban, mint Hoa Binh, Lai Chau, Tuyen Quang, Hanoi és Kon Tum.
Az év eleje óta természeti katasztrófák 14 halálesetet és eltűnést okoztak, a becsült anyagi kár meghaladja a 399 milliárd VND-t.
A települések online vettek részt a konferencián - Fotó: VGP/Hai Minh
A katasztrófavédelem támogatása rekordmagas lett.
A katasztrófaelhárítási erőfeszítéseket illetően a kormány 2023-ban úgy döntött, hogy 8500 milliárd VND-t különít el a központi költségvetési tartalékból 43 tartomány és város között a természeti katasztrófák következményeinek kezelésére.
A teljes támogatási alapból a kormány 4000 milliárd VND-t különített el a Mekong-delta 13 településének a folyóparti és part menti erózió megelőzését és ellenőrzését célzó projektek megvalósítására.
A támogatás nyújtásával összefüggésben munkacsoportokat hoztak létre, melyek elnöke az Irányító Bizottság és a Tervezési és Beruházási Minisztérium, és amelyek feladata a támogatási források településeken történő felhasználásának nyomon követése.
A helyi hatóságok prioritásként határozták meg és forrásokat különítettek el a katasztrófamegelőzési és -ellenőrzési tevékenységekre, amelyek teljes költségvetése meghaladja a 3070 milliárd VND-t.
A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium 100 tonna rizsmagot, 67 tonna kukoricamagot, 10 tonna zöldségmagot; valamint 56 tonna, illetve 10 000 liter fertőtlenítőszert szállított az állatállomány, a baromfi és a víziállatok számára a termelés gyors stabilizálása érdekében.
Nguyen Hoang Hiep mezőgazdasági és vidékfejlesztési miniszterhelyettes szerint a kormány még soha nem különített el annyi költségvetést katasztrófamegelőzésre és -elhárításra, mint az utóbbi időben.
Tran Luu Quang miniszterelnök-helyettes kérte az ellenőrzés és a felügyelet megerősítését, különösen az esős évszak és az árvizek előtt - Fotó: VGP/Hai Minh
Az egész országra vonatkozó időjárás-előrejelzés a következő időszakra.
Az Általános Meteorológiai és Hidrológiai Osztály előrejelzése szerint az elkövetkező időszakban a természeti katasztrófák valószínűleg összetettebbek, kiszámíthatatlanabbak és szélsőségesebbek lesznek.
Az előrejelzések szerint országszerte több intenzív hőhullám is előfordulhat, a hőmérsékletek pedig jelentősen meghaladják a sokéves átlagot.
Az El Niño után a La Niña hatásai az év utolsó hónapjaiban heves esőzéseket és áradásokat okozhatnak, különösen a középső régióban, amit földcsuszamlások és villámárvizek kísérnek a hegyvidéki területeken.
Az ENSO jelenség várhatóan 80-85%-os valószínűséggel semleges marad júniusig, ezt követően 60-65%-os valószínűséggel La Nina állapotba kerülhet, ami akár 2024 utolsó hónapjaiig is eltarthat.
2024 áprilisa és júniusa között a hőhullámok intenzitása valószínűleg fokozódik, és fokozatosan átterjed Észak-Vietnam, Észak-Közép-Vietnam és Közép-Vietnam más területeire.
Az északi és középső régiókban a forróság és az intenzív hőség valószínűleg gyakrabban fordul elő júliusban és augusztusban, mint a sokéves átlag, ezért óvintézkedéseket kell tenni a kivételesen súlyos hőhullámok miatt.
Észak-Vietnamban augusztus második felétől, Közép-Vietnamban pedig szeptembertől fokozatosan csökken a meleg időjárás.
Az előrejelzések szerint a Közép-felföldön és Dél-Vietnámban május első feléig folytatódik az aszály; Közép-Vietnámban valószínűleg áprilistól augusztusig elhúzódó aszály lesz tapasztalható.
Június végétől tájfunok és trópusi depressziók megjelenésére lehet számítani a Dél-kínai-tengeren; körülbelül 11-13 vihar várható a Dél-kínai-tengeren, amelyek közül 5-7 valószínűleg a szárazföldet érinti majd. A tájfun- és trópusi depressziós aktivitás valószínűleg a tájfunszezon második felében, szeptembertől novemberig koncentrálódik.
A találkozón a helyi önkormányzatok arra kérték a központi kormányt, hogy továbbra is nyújtson pénzügyi támogatást a településeknek a 2023-as természeti katasztrófák következményeinek leküzdéséhez, építsen áttelepítési területeket a vészhelyzetben lévő emberek áthelyezéséhez, valamint korszerűsítse a kritikus víztározókat, gátakat és gátszakaszokat.
A helyi hatóságok azt is kérték, hogy a központi minisztériumok és ügynökségek dolgozzanak ki és nyújtsák be az illetékes hatóságoknak kihirdetésre a 02/2017/ND-CP számú rendelet és a 01/2016/QD-TTg számú határozat helyébe lépő rendeleteket és határozatokat, amelyek lejártak.
Ha Tinh tartomány, az ország egyik legtöbb víztározóval rendelkező települése (348 víztározó, összesen körülbelül 1,6 milliárd köbméter vízkapacitással), reméli, hogy hamarosan megvalósíthatja a Trai Doi víztározó építési projektjét, amelynek terveit a miniszterelnök jóváhagyta.
Ha Tinh azt is reméli, hogy a központi minisztériumok és ügynökségek segítenek majd a tartománynak átfogó megoldások kutatásában az árvízelvezetési kapacitás növelése és az áradások minimalizálása érdekében a Ngan Sau folyó vízgyűjtőjében.
Thua Thien Hue tartomány központi minisztériumokat és ügynökségeket kért, hogy különítsenek el forrásokat az öntözési és vízerőművi gátak és víztározók biztonsági irányításának ellenőrzésére és értékelésére szolgáló korai végrehajtáshoz.
Dak Nong tartomány azt javasolta, hogy az erdőborítás növelésére és az erdőborítás minőségének növelésére összpontosítsanak; valamint egy stratégia kidolgozását a mezőgazdasági termelés átszervezésére, hogy jobban alkalmazkodjanak az időjárási instabilitáshoz és a természeti katasztrófákhoz.
Ca Mau tartomány, amely jelenleg három egyidejű kihívással néz szembe – a part menti erózióval, a száraz évszakban jelentkező vízhiánnyal, miközben a talajvízkészletek már 90%-ban kimerültek, valamint az erdőtüzek kockázatával – azt javasolja, hogy a 2024 júliusától hatályos polgári védelmi törvény értelmében a polgári védelmi irányító bizottság átszervezésekor kellő figyelmet fordítsanak a különböző ágazatok és területek, különösen a mezőgazdaság szerepére.
A konferencián felszólalva Pauline Tamesis, az ENSZ vietnami rezidens koordinátora hangsúlyozta, hogy az ENSZ egyik prioritása a katasztrófavédelem korai fellépésének intézményesítésének finanszírozása.
Pauline Tamesis asszony azt javasolta, hogy Vietnamnak integrálnia kell a korai intézkedéseket intézményi keretrendszerébe és politikai mechanizmusaiba, és biztosítania kell, hogy elegendő pénzügyi forrás álljon rendelkezésre ezen korai intézkedések végrehajtásához a katasztrófavédelem területén.
A katasztrófavédelem korai intézkedéseihez elengedhetetlenek a pontos és megbízható katasztrófaadatok és -információk, valamint ezen adatok elemzésének képessége, hogy jobban megértsük a legkiszolgáltatottabb csoportokat, különösen a nőket és a gyermekeket.
Pauline Tamesis asszony azt is javasolta, hogy Vietnam erősítse tovább a közösségek szerepvállalását, és kezelje prioritásként a katasztrófakockázat-kezelésben való részvételét.
Tran Luu Quang miniszterelnök-helyettes és a küldöttek egy emlékképen pózolnak a konferencián - Fotó: VGP/Hai Minh
Kedvező jogi keretrendszer megteremtése a katasztrófamegelőzés, -elhárítás, valamint a kutatás-mentés számára.
A konferencián elhangzott záróbeszédében a miniszterelnök-helyettes nagyra értékelte a helyzet minden szinten és ágazatban történő szoros nyomon követését; a reagálás irányításában és a khắc phục hậu quả (a következmények enyhítésében) való proaktív megközelítés országszerte viszonylag jó volt az előző évekhez képest; a meteorológiai és hidrológiai előrejelzések minősége jelentősen javult, ami nagyon biztató; és a politikai mechanizmusokat nagyon gyorsan kiigazították, különösen a polgári védelemről szóló törvény kihirdetését…, ami hozzájárult a múltbeli természeti katasztrófák és események okozta károk minimalizálásához.
A miniszterelnök-helyettes azonban őszintén elismerte, hogy a tisztviselők és az emberek tájékozottsága egyes területeken még mindig hiányos; nem mindenhol végzik jól az ellenőrzést, a felügyeletet és a sürgetést, még a természeti katasztrófák és árvízi időszak előtt sem.
A monitoring, előrejelző és korai figyelmeztető rendszereknek is vannak fejlesztésre szoruló problémái; egyes jogszabályok nem egyértelműek, átfedésben vannak egymással vagy nem megfelelőek, és néhány szabályozást 15 évvel ezelőtt adtak ki.
Országos szinten az infrastruktúra ellenálló képessége korlátozott, ezért fokozatosan, beruházásokkal kell fejleszteni.
A jövőbeli feladatokkal kapcsolatban a miniszterelnök-helyettes kérte, hogy a polgári védelemről szóló törvénynek megfelelően összpontosítsanak a katasztrófavédelmi és kutató-mentő apparátus felkészítésére és megszilárdítására, biztosítva, hogy az új apparátus gyorsabban, erősebben és hatékonyabban működjön. A Nemzetvédelmi Minisztériumnak szorosan együtt kell működnie az illetékes minisztériumokkal és ügynökségekkel a polgári védelemről szóló törvény végrehajtását irányító rendelet mielőbbi kidolgozása érdekében.
A miniszterelnök-helyettes utasította a minisztériumokat és ügynökségeket, hogy folytassák a jogi dokumentumok finomítását és módosítását; és bátran javasoljanak új szabályozásokat a katasztrófamegelőzési, -ellenőrzési, valamint a kutatási és mentési műveletek teljes és kedvező jogi keretének megteremtése érdekében.
Javítanunk és hatékonyabbá kell tennünk a kommunikációt, hogy mindenki, különösen a felelős pozícióban lévők körében felhívjuk a figyelmet a helyzetre a közösségi média vagy a szöveges üzenetek segítségével….
A miniszterelnök-helyettes kérte az ellenőrzés és a felügyelet megerősítését, különösen az esős évszak előtt; valamint azt, hogy a katasztrófa- és incidens-elhárítási forgatókönyveket rendszeresen vizsgálják felül, számítsák ki és frissítsék, hogy a lehető legközelebb álljanak a valósághoz.
A miniszterelnök-helyettes kérte a meteorológiai és hidrológiai előrejelző ügynökségeket, hogy továbbra is javítsák előrejelzéseik minőségét, hogy azok a lehető legpontosabbak és legaktuálisabbak legyenek.
A miniszterelnök-helyettes azt is kérte, hogy minden település összpontosítson adminisztratív kapacitásának javítására; erősítse a helyi vezetők felhatalmazását és növelje felelősségét, mivel ők a közvetlen parancsnokok a helyszínen, és ők tudják meghozni a legbölcsebb és legésszerűbb döntéseket incidensek és természeti katasztrófák idején.
A miniszterelnök-helyettes hangsúlyozta, hogy törekedni kell a katasztrófamegelőzés és -elhárítás, a kutatás és mentés beruházásainak és egyéb erőforrásainak mozgósítására, különös tekintettel a társadalmi erőforrások mozgósítására a természeti katasztrófák és események következményeinek elhárítása érdekében, a nehézségek és megpróbáltatások idején való megosztás hagyományának fenntartása jegyében.
Tran Luu Quang miniszterelnök-helyettes reményét fejezte ki, hogy a nemzetközi szervezetek továbbra is együttműködnek majd Vietnámmal, különösen az információk és tapasztalatok más országokkal való cseréjében és megosztásában; a szakmai képzés támogatásában, különösen a pontos előrejelzés terén; valamint a katasztrófamegelőzési, kutatási és mentési infrastrukturális és felszerelési projektekbe való befektetések odafigyelésében vissza nem térítendő támogatások és kedvezményes hitelek felhasználásával.
Hai Minh - Kormányzati portál
Forrás: https://baochinhphu.vn/nguoi-dung-dau-dia-phuong-phai-neu-cao-trach-nhiem-trong-phong-chong-thien-tai-102240510142856613.htm
Hozzászólás (0)