2025. III. negyedév: Áttörést ért el a tudomány és a technológia, az innováció és a digitális átalakulás, megkezdődött a kétszintű kormányzás a gyakorlatban

2025 harmadik negyedéve jelentős előrelépést jelentett a tudomány és technológia, az innováció és a digitális átalakulás (ST+F) területén, amikor a Tudományos és Technológiai Minisztérium számos jelentős szakpolitikai javaslatot tett és adott ki, bejelentette a Helyi ST+F Index Keretrendszert... aminek eredményeként a high-tech export aránya 48,36%-ra emelkedett, és közel 1000 ST+F vállalkozás kapott tanúsítványt. Különösen a ST+F-hez kapcsolódó kétszintű kormányzati modell fokozatosan került a gyakorlatba, hozzájárulva az irányítási kapacitás javításához és a fenntartható fejlődés előmozdításához a településeken.

Bộ Khoa học và Công nghệ•12/09/2025

Ez a kulcsfontosságú tartalom, amelyet a Tudományos és Technológiai Minisztérium az ország tudományos és technológiai minisztériumaival közösen 2025 harmadik negyedévében megrendezett Államigazgatási Konferencián vetettek fel.

Quý III/2025: KHCN,ĐMST&CĐS bứt phá, chính quyền hai cấp đi vào vận hành thực chất - Ảnh 1. — *A konferencia áttekintése.*

A Tudományos és Technológiai Minisztérium számos kulcsfontosságú politikával erősíti meg kreatív szerepét.

A konferencián beszámoló Ha Minh Hiep, a Tudományos és Technológiai Minisztérium hivatalának vezetője elmondta, hogy 2025 harmadik negyedévében a minisztérium 8 rendeletet, 4 határozatot és 6 határozatot terjesztett elő kihirdetésre a kormánynak . A minisztérium emellett 13 körlevelet is kiadott a hatáskörébe tartozó ügyekben. Nevezetesen a 10/2025/TT-BKHCN számú körlevél határozza meg a tartományi és községi szintű népi bizottságok alá tartozó szakosított szervek funkcióit, feladatait és hatásköreit a minisztérium állami irányítása alá tartozó területeken – ezt a kétszintű kormányzati modell megvalósításának konkrét lépésének tekintik.

A minisztérium haladéktalanul kiadott egy kritériumrendszert és irányelveket az állami tudományos és technológiai szervezetek hatékonyságának, valamint az alkalmazott kutatási és technológiafejlesztési feladatok hatékonyságának értékelésére a társadalmi -gazdasági fejlődésre gyakorolt hatás mérése irányában; jóváhagyta a 2021-2030 közötti időszakra vonatkozó nemzeti tudományos és technológiai programok szerkezetátalakítására vonatkozó politikákat és iránymutatásokat; felülvizsgálta és kiigazította a nemzeti tudományos és technológiai feladatok végrehajtására szolgáló finanszírozás elosztásának módszerét 98 tudományos és technológiai feladat esetében...

Fontos mérföldkő a 2025-ös Helyi Innovációs Index Keretrendszer kiadása, amely 7 pillérből, 16 indexcsoportból és 52 komponensindexből áll. A minisztérium sikeresen megszervezte a Tudományos és Technológiai Minisztérium Pártbizottságának 2025-2030-as ciklusra szóló első küldöttgyűlését is... Nevezetes, hogy 2025 augusztusában a minisztérium 12 munkaküldöttsége országszerte 34 tartománnyal és várossal dolgozott együtt az akadályok közvetlen elhárításán, a települések támogatásán a felmerülő problémák kezelésében és gyors megoldásában, valamint az egységes, szinkron és zökkenőmentes kétszintű önkormányzati modell jobb működtetésén.

A harmadik negyedévben pozitív növekedést könyvelhettünk el, mint például: A high-tech áruk exportjának aránya (%) elérte a 48,36%-ot; 2025 augusztusára 6 high-tech park jött létre; az egész országban 945 vállalkozás kapott Tudományos és Technológiai Vállalkozási Tanúsítványt, ami közel 11%-os növekedést jelent 2024 azonos időszakához képest...

Quý III/2025: KHCN,ĐMST&CĐS bứt phá, chính quyền hai cấp đi vào vận hành thực chất - Ảnh 2. — *A konferenciát személyesen és online is megtartották, a Tudományos és Technológiai Tanszékek részvételével.*

Helyi áttörés számos kiemelkedő eredménnyel

A helyi önkormányzatok dinamizmust mutattak a tudományos és technológiai, innovációs és digitális átalakulási feladatok végrehajtásában. Konkrétan: Thai Nguyen 19 fő problémát jelentett be a tudományos és technológiai, innovációs és digitális átalakulási területeken; Quang Ninh és Vinh Phuc úttörő szerepet játszottak abban, hogy a tartományi tudományos és technológiai feladatok vezetőinek a nemzeti feladatokkal megegyező maximális javadalmazást alkalmaztak, ami motivációt teremtett a magas színvonalú emberi erőforrások vonzására.

Az innováció területén a negyedévben regisztrált technológiatranszfer-szerződések teljes értéke elérte a 308 milliárd VND-t. 2025 augusztusára az országban 31 high-tech vállalkozás, 11 high-tech alkalmazási szervezet és 1 érvényes high-tech inkubátor tanúsítvánnyal rendelkező szervezet működött. Ho Si Minh-városban felavatták az Innovációs Startup Központot (SIHUB); Ninh Binh megszervezte a "Vietnam Research and Development 2025" Nemzetközi Fórumot, Da Nang pedig az Innovációs Startup Fesztivállal (SURF 2025) tette le a névjegyét... Egyes települések, például Ha Tinh és Lam Dong, azonban továbbra is nehézségekről számoltak be a kockázati tőke mechanizmusaival és az innovációs index mérésére szolgáló eszközök hiányával, ami miatt az innovációs startup tevékenységek nem igazán törnek át.

A postai és telekommunikációs szektorban a postai küldemények mennyisége a becslések szerint 1,1 milliárd, ami 28,6%-os növekedést jelent a 2024-es év azonos időszakához képest; a postai szolgáltatások bevétele elérték a 23 000 milliárd VND-t, ami 26,1%-os növekedést jelent. Az év első 9 hónapjában a postai ágazat az éves terv több mint 70%-át teljesítette. A mobil szélessávú internet sebessége elérte a 151,69 Mbps-ot, amivel a 18. helyen áll a világon; a vezetékes szélessávú internet sebessége elérte a 250,45 Mbps-ot, amivel globálisan a 13. helyen áll. Az 5G mobil szélessávú internet előfizetőinek száma meghaladta a 14 milliót, az IPv6 használati aránya elérte a 65%-ot – ezzel a 2. helyen áll Délkelet-Ázsiában és a 8. helyen a világon. Azonban olyan hegyvidéki tartományokban, mint Cao Bang, Lai Chau, Dien Bien és Tuyen Quang, még mindig több száz falu és tanya található „nincs térerő” vagy instabil a térerő, ami nehézségeket okoz az online közszolgáltatásokban.

A digitális technológiai iparág továbbra is erőteljesen növekedett, a bevétel elérte a 3272 billió VND-t (28%-os növekedés ugyanebben az időszakban). A hardver- és elektronikai export forgalma elérte a 2908 billió VND-t, ami 27%-os növekedést jelent. A digitális technológiai vállalkozások száma meghaladta a 77 000-et. Ho Si Minh-város elindította a Félvezető és Mikroelektronikai Humánerőforrás Kutatási és Képzési Szövetséget (ARTSeMi); Thai Nguyen együttműködési megállapodást írt alá a tartomány adatközpontjának kiépítésére egy koreai partnerrel.

A digitális átalakulás területén az online jelentkezések aránya 2025 augusztusában elérte a 39,71%-ot, ami 3,26%-os növekedést jelent ugyanebben az időszakban. Különösen Hanoi, Ho Si Minh-város, Huế, Bắc Ninh, Ca Mau, Lang Son... a vezető települések, ahol a községek és kerületek 100%-a teljesítette a 02-KH/BCĐTW terv szerinti célokat.

Más területek is erős növekedést mutattak: a beérkezett ipari tulajdonjogi kérelmek száma elérte a 26 613-at (20,4%-os növekedés), az új oltalmi tanúsítványok száma 23 969-et (84,9%-os növekedés); a minisztérium 111 új TCVN-t jelentett be, 1364 mérőeszköz-modellt hagyott jóvá, és közel 2000 vállalkozásnak adott ki vonalkódokat... Az atomenergia területén a minisztérium 321 sugárzásvédelmi munkavégzési engedélyt és 187 sugárzásvédelmi munkavállalói bizonyítványt állított ki; Ho Si Minh-város sikeresen kezelte a Phuoc Long ICD kikötőben - ICD3 Thu Duc kerületben - történt sugárzási incidenst, garantálva a teljes biztonságot...

Nehézségek elhárítása, helyi fejlesztések kísérése

2025 harmadik negyedévében a Minisztériumhoz küldött ajánlások száma összesen 91 volt, ami 28,9%-os csökkenést jelent a 2025 második negyedévéhez (128 ajánlás) képest; ebből 18 Tudományos és Technológiai Minisztérium adott ki írásos ajánlást. Az ajánlások a következőkre összpontosítottak: a tartományi és helyi szintű tudományos és technológiai feladatok irányítását szabályozó 09/2024/TT-BKHCN számú körlevél végrehajtásának nehézségeinek elhárítása; az összetevőindexek kiszámítása és a Helyi Innovációs Index (PII) javítása; a hegyvidéki, távoli, elszigetelt és határ menti területeken a távközlési jelcsökkenés helyzetének kezelése; egy közös nemzeti digitális platform kiépítése a 2025. június 29-i 1527/QD-BKHCN számú határozat szerint; a szellemi tulajdon területén decentralizált és a helyi önkormányzatokhoz delegált közigazgatási eljárások végrehajtása; a minőségmérési szabványok terén a szakosodott emberi erőforrások hiányának megoldása a községi szinten; valamint a korábbi jogsértési adatokhoz és a létesítmények jogi státuszához való hozzáférés…

Quý III/2025: KHCN,ĐMST&CĐS bứt phá, chính quyền hai cấp đi vào vận hành thực chất - Ảnh 4.

A miniszterhelyettesek közvetlenül válaszoltak a helyi önkormányzatok néhány kérdésére.

A Tudományos és Technológiai Minisztériumok ajánlásainak meghallgatása után Nguyen Manh Hung miniszter közvetlenül megvitatta és megválaszolta az ajánlásokat, közvetlenül megoldott számos feladatot, és iránymutatást adott a következő időszakra. A miniszter hangsúlyozta, hogy 2025 negyedik negyedéve az intézményi fejlesztések felgyorsításának ideje, amikor a Tudományos és Technológiai Minisztérium a 15. Nemzetgyűlés 10. ülésszakán a kormánynak benyújtandó 05 törvénytervezet kidolgozására és befejezésére összpontosít, beleértve: a szellemi tulajdonról szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvényt; a csúcstechnológiáról szóló törvényt (módosítva); a technológiatranszferről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvényt; a nemzeti digitális transzformációról szóló törvényt; a mesterséges intelligenciáról szóló törvényt. Ugyanakkor sürgősen ki kell egészíteni és be kell nyújtani a kormánynak kihirdetésre 16 rendeletet, amelyek a Nemzetgyűlés által a 9. ülésszakon elfogadott 05 fontos törvény végrehajtását irányítják...

A miniszter felkérte a Tudományos és Technológiai Minisztériumokat, hogy szorosan kövessék az iránymutatást, és maximálisan integrálják a tudomány és a technológia, az innováció és a digitális átalakulás tartalmát a helyi pártkongresszus politikai jelentésébe és cselekvési tervébe - ezt tekintve alapul ahhoz, hogy a tudomány és a technológia a növekedés hajtóerejévé váljon, áttörést hozva a munkatermelékenység és a fenntartható fejlődés terén. A helyi önkormányzatoknak proaktívan kell ötletekkel hozzájárulniuk, és kulcsfontosságú feladatokat kell javasolniuk az 57-NQ/TW határozat és a 02-KH/BCĐTW számú terv végrehajtásához.

Egy másik fókuszpont az átfogó digitális átalakulás. A miniszter hangsúlyozta, hogy minden minisztériumnak és ágazatnak közös digitális platformot kell kiépítenie az ágazatában működő közszolgáltatások számára, biztosítva a Nemzeti Digitális Építészeti Keretrendszer betartását, véget vetve a „minden helynek saját szoftvere van” helyzetnek. A Tudományos és Technológiai Minisztériumnak vezető szerepet kell vállalnia, és példát kell mutatnia ebben, biztosítva az egységet és az összekapcsolhatóságot, kedvező feltételeket teremtve a helyi önkormányzatok zökkenőmentes bevezetéséhez. A Tudományos és Technológiai Minisztériumoknak úttörő szerepet kell vállalniuk a példamutatásban, a digitális átalakulás helyi szintről történő megvalósításában, hogy az elterjedjen és megismétlődjön az egész rendszerben. A miniszter megerősítette: „Minél erősebb a piac, annál erősebbnek kell lennie az államnak. Minél széttagoltabb, annál koncentráltabbnak kell lennie. A közös digitális platform egy keskeny, de szilárd folyosó lesz, amely biztosítja az egységes irányítást és a rugalmas működést”.

Az e-kormányzati architektúra keretrendszerével kapcsolatban a miniszter gondolkodásmódváltást kért: „20% alapelv, 80% utasítás, űrlap, ellenőrzőlista” azonnali alkalmazását a településeknek. A kétszintű közigazgatási eljárások akadályainak elhárításával kapcsolatban a miniszter hangsúlyozta, hogy ez az elsődleges prioritás, azonnal kezelni kell, nem várni.

Az emberi erőforrásokat illetően a megoldás nem a több ember felvétele, hanem a hatékonyság javítása érdekében alkalmazott technológia és folyamatok. A minisztérium kihasználja a rendelkezésre álló erőforrásokat, kombinálva az online képzéseket, hogy segítse a munkatársakat a gyors alkalmazkodásban, „a nehéz feladatokat könnyűvé alakítva”. 2025 októberében mind a 34 főosztályvezető részt vesz egy központosított képzésen, hogy egységesítse a jövőképet és a cselekvési módszereket; ugyanakkor támogassa a helyi önkormányzatokat a tudományos és technológiai feladatok digitális platformokon történő kezelésében.

Az innovációs ökoszisztéma kiépítésével kapcsolatban a minisztérium arra utasítja a településeket, hogy válasszanak ki 2-3 kulcsfontosságú modellt, amelyek pozitív eredményeket hozhatnak, mint például: digitális mezőgazdaság, közösségi innovációs központok, intelligens városok, áruk nyomon követhetősége..., majd ezeket replikálják pozitív eredményeket hozó projektekké.

A konferencia zárásaként Nguyễn Manh Hung miniszter megerősítette: „A minisztérium mindig szilárd hátvédként fog szolgálni, maximális támogatást nyújtva a minisztériumoknak – az első vonalbeli egységeknek. Bármilyen nehézség és probléma esetén tekintsék a minisztériumot közös otthonnak, amelyet megoszthatnak és együtt oldhatnak meg. A Tudományos és Technológiai Minisztériumnak és a helyi önkormányzatoknak egységes tömböt kell alkotniuk, határozottan kell cselekedniük, és a gyakorlatban együtt kell működniük, a tudományt és a technológiát, az innovációt és a digitális átalakulást a társadalmi-gazdasági fejlődés központi hajtóerejévé téve.”