A betegségmegelőzési munka minden szintjének és minden ágazatának egyértelmű felelősségi körei

A betegségmegelőzési törvénytervezetről szóló ülésteremben felszólalva Tran Thi Nhi Ha (Hanoi város nemzetgyűlési küldöttsége) nemzetgyűlési küldött elmondta, hogy ki kell bővíteni a szabályozás körét, és egyértelműen meg kell határozni az egyes szintek és ágazatok felelősségét a betegségmegelőzési munkában.

A kockázatok ellenőrzése az emberek egészségének védelme érdekében

Tran Thi Nhi Ha, a Nemzetgyűlés képviselője a szabályozás hatályával (1. cikk) kapcsolatban elmondta, hogy az Egészségügyi Világszervezet szerint az emberi egészséget négy alapvető tényezőcsoport befolyásolja, ezek a társadalom, a környezet, a gazdaság és a viselkedés. Ezért a betegségmegelőzés nem pusztán klinikai és epidemiológiai kérdéseken alapul, hanem olyan kiváltó okokat is kell kezelnie, mint: az életkörülmények, a munkakörnyezet, a levegőminőség, a tiszta víz, az élelmiszer, az egészségügyi szolgáltatásokhoz való hozzáférés...

„Az 1. cikkben szereplő szabályozási kör kiterjesztése rendkívül szükséges ahhoz, hogy egyértelmű jogi alapot teremtsünk a közegészségügy javítását célzó programok kidolgozásához, ugyanakkor konkrétan meghatározzuk az egyes minisztériumok, ágazatok és kormányzatok felelősségét minden szinten a kockázati tényezők kezelésében és ellenőrzésében, hogy az emberek egészségét ne csak az orvostudomány és a kórházak révén, hanem az egészséges lakókörnyezet, a méltányos társadalmi-gazdasági politikák és a pozitív életmódbeli magatartások révén is megvédjük” – hangsúlyozta Tran Thi Nhi Ha, a Nemzetgyűlés képviselője.

Tran Thi Nhi Ha, a Nemzetgyűlés küldötte felszólal a tárgyalóteremben.

Ennek alapján a küldöttek az 1. cikk tartalmának a következőképpen történő módosítását javasolták: „Ez a törvény szabályozza a fertőző betegségek megelőzését és leküzdését; a nem fertőző betegségek megelőzését és leküzdését; a mentális egészségügyi zavarokat; a környezetből, az életmódból, a viselkedésből és a táplálkozásból származó kockázati tényezők megelőzését és leküzdését; a közegészségügy javítását; a tudomány, a technológia és a digitális transzformáció alkalmazását a közegészségügyi menedzsmentben; az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodást és az egészségügyi méltányosság biztosítását”.

Az állam betegségmegelőzési politikájával (3. cikk) kapcsolatban Tran Thi Nhi Ha, a Nemzetgyűlés képviselője elmondta, hogy a jelenlegi jogrendszer rendelkezik a dohány, az alkohol és a sör – a fogyasztók egészségére közvetlen kockázatot jelentő termékek – káros hatásainak megelőzésére és leküzdésére vonatkozó szabályozásokról. Azonban továbbra sincs átfogó ellenőrzési mechanizmus a nem fertőző betegségeket fokozó termékcsoportok, például a sok cukrot és sót tartalmazó termékek, a gyorséttermi ételek, az ultra-feldolgozott termékek stb. esetében.

A küldöttek megerősítették, hogy a betegségek hatékony megelőzése érdekében nem elég, mint a múltban, néhány adózási megoldásnál megállni, hanem ami még fontosabb, átfogó, szinkron és fenntartható politikát kell létrehozni; amelynek célja az élelmiszeripar szerkezetének megváltoztatása és az egészséges fogyasztásról alkotott társadalmi tudatosság átalakítása.

„Nem folytathatjuk a »tüzek oltását« kezeléssel, amikor a megelőzhető, nem fertőző betegségek kórokozói még nincsenek megfelelően kontrollálva. Ezért a betegségmegelőzési törvénynek erősebbnek, drasztikusabbnak és egy lépéssel előrébb kell lennie az emberek egészségének védelme érdekében ezen a téren” – mondta Tran Thi Nhi Ha, a nemzetgyűlés képviselője.

Legalizálni kell az iskolai étkeztetést

Ezenkívül a küldött rámutatott arra is, hogy fenntartható pénzügyi mechanizmust kell létrehozni a betegségmegelőzési tevékenységekhez, amely megfelel az alapvető innováció követelményeinek a Politikai Bizottság 72. számú határozatának szellemében. Ugyanakkor ajánlott a 3. cikkhez két további pontot hozzáadni; amelybe az 5a. záradék kerül beillesztésre: „Az állam politikát folytat az egészséges termékek előállításának és fogyasztásának ösztönzésére, miközben a törvényi rendelkezéseknek megfelelően ellenőrzi és korlátozza az egészségre nem kedvező termékeket”; ugyanakkor a 10a. záradék kerül beillesztésre: „Az állam fenntartható pénzügyi politikát folytat a betegségmegelőzési tevékenységekhez, beleértve az állami költségvetést, az egészségbiztosítási alapot, az adópolitikát és a szociális forrásokat”.

Az országgyűlési képviselők a november 10-i délutáni vitaülésen

A gyermekek táplálkozásáról szóló 36. cikkelyre hivatkozva a küldött kijelentette: A Politikai Bizottság 72. határozata megerősíti, hogy a betegségek megelőzésében a táplálkozásra az egész életciklusra kell összpontosítani, és az 5 és 18 év közötti időszak a betegségmegelőzés „aranykora” az oktatás és az egészséges életmódbeli szokások kialakítása révén. A betegségmegelőzésről szóló törvénytervezet azonban nem tartalmaz konkrét szabályozásokat az iskolai étkezésre vonatkozóan; pedig ez a legfontosabb láncszem a fiatal generáció egészségének védelmében már az iskolától kezdve. Számos olyan országra hivatkozva, mint Japán, Korea, Anglia és Franciaország, amelyek szigorú törvényekkel rendelkeznek ebben a kérdésben, a küldött azt mondta: „Ideje, hogy Vietnám legalizálja az iskolai étkezést, hogy az iskolák valóban a betegségmegelőzés első erődítményévé válhassanak, ahol egy egészséges, intelligens és boldog generáció nevelkedik” – hangsúlyozta Tran Thi Nhi Ha, a Nemzetgyűlés képviselője.

A küldöttek azt javasolták, hogy az Egészségügyi Minisztérium elnököljön és működjön együtt az Oktatási és Képzési Minisztériummal az iskolai étkezések táplálkozási normáira vonatkozó nemzeti szabványok kiadásában. Az oktatási intézmények felelősek az ésszerű és tudományos táplálkozást biztosító étkezések megszervezéséért, a diákok egészségét potenciálisan befolyásoló egészségtelen élelmiszerek fogyasztásának korlátozásáért, valamint az egészségtelen termékek értékesítésének, reklámozásának és promóciójának tilalmáért az iskola területén és annak környékén.

A betegségmegelőzési tevékenységek digitális átalakítására összpontosítva

A digitális transzformáció betegségmegelőzési tevékenységekben való alkalmazásával kapcsolatban (39. cikk) Tran Thi Nhi Ha, a Nemzetgyűlés képviselője hangsúlyozta, hogy az egészségügyet a nemzeti digitális transzformációról szóló 06-os projekt nyolc kulcsfontosságú területének egyikeként azonosították, azonban a járványügyi felügyeleti munkát még mindig nagyrészt manuálisan végzik, az adatok szétszórtak és nem frissülnek valós időben; elektronikus egészségügyi nyilvántartásokat telepítettek, de nincsenek szinkronizálva... Eközben az Európai Unió rendelkezik jogi keretrendszerrel a közegészségügyi adatok megosztására, Dél-Korea pedig mesterséges intelligenciát alkalmazott a járványügyi adatok elemzésében, hogy korán előre jelezze a betegségkitörések kockázatát. Ezért ki kell egészíteni a betegségmegelőzésben az adatokra és a digitális technológiára vonatkozó áttörést jelentő szabályozásokat, hogy Vietnam intelligens felügyeleti rendszert építhessen ki, valamint proaktív és modern adatelemzést végezhessen a betegségmodellekről.

A küldött szerint a 39. cikk 2. pontjának módosítása és kiegészítése szükséges a következő irányban: „a betegségmegelőzési tevékenységeket digitális platformon kell megvalósítani, biztosítva az orvosi adatok összekapcsolását, összekapcsolását és hatékony felhasználását a betegségek kezelésében, monitorozásában és előrejelzésében. A digitális átalakulás tartalmának magában kell foglalnia egy nemzeti egészségügyi adatbázisrendszert, az elektronikus egészségügyi nyilvántartásokat, a mesterséges intelligenciát alkalmazó korai figyelmeztető rendszereket, a big data-t, a dolgok internetét és a személyes egészségmenedzsment platformokat. Az Egészségügyi Minisztérium irányítja és koordinálja a minisztériumokkal és ágazatokkal a technikai infrastruktúra, az információbiztonság biztosítása, szabványok kiadása, az emberi erőforrások képzése és az adatmegosztás irányítása érdekében. Az állam biztosítja a pénzügyi forrásokat és ösztönzi a társadalmasítást a digitális egészségügyi platformok fejlesztéséhez, a magánélet és a személyes adatok biztonságának garantálása mellett”.

Az egészségügyi méltányossággal és a kiszolgáltatott csoportok támogatásával kapcsolatban Tran Thi Nhi Ha, a Nemzetgyűlés képviselője kijelentette, hogy a 2013-as alkotmány kimondja: „Mindenkinek joga van az egészségvédelemhez és -ellátáshoz, valamint az egészségügyi szolgáltatások igénybevételének egyenlőségéhez”. Ugyanakkor a Politikai Bizottság 72. számú határozata is egyértelműen kimondja azt a követelményt, hogy „biztosítsák az egészségügyi méltányosságot, növeljék a betegségmegelőzési és kezelési szolgáltatásokhoz való hozzáférést mindenki, különösen a kiszolgáltatott csoportok számára”. A tervezet tartalma azonban továbbra is nagyon homályos, nem tükrözi az alkotmány valódi szellemét és a párt fő irányvonalát.

Ezért a küldöttek azt javasolták, hogy egészítsenek ki egy cikket, amely a hátrányos helyzetű területek és a veszélyeztetett csoportok prioritási politikáit és orvosi támogatását szabályozza, a következő tartalommal: Az állam biztosítja, hogy minden embernek joga legyen a megelőző szolgáltatásokhoz, az egészségügyi konzultációhoz, a védőoltáshoz és a betegségszűréshez való hozzáféréshez; prioritásként kezeli a távoli, határ menti, szigeti területek és a veszélyeztetett csoportok betegségmegelőzési erőforrásaiba történő beruházásokat; támogatja a veszélyeztetett és magas kockázatú csoportok szűrésének és egyéb betegségmegelőzési szolgáltatásainak költségeinek egészét vagy egy részét.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/ro-trach-nhiem-cua-tung-cap-tung-nganh-trong-cong-tac-phong-benh-10395124.html