Az oktatási rendszer átalakítása a hátrányos helyzetű területeken

GD&TĐ - Az egyesülés után egyes települések elkezdték megoldani a tanárhiány problémáját a távoli területeken, javítani az oktatás minőségét, és biztosítani az etnikai kisebbségi területeken élő diákokra és tanárokra vonatkozó politikák fenntartását.

Minőségi légkondicionáló

A kétszintű kormányzás bevezetése után a Dak Plo Általános és Középiskola (Dak Plo, Quang Ngai) fokozatosan leküzdi a humánerőforrás-nehézségeket, és egy bentlakásos iskolai modell felé halad az etnikai kisebbségi diákok oktatásának minőségének javítása érdekében.

Dang Quoc Vu úr, az iskola igazgatója elmondta: A 2024-2025-ös tanévben hiány van az iskolában természettudományos és képzőművészeti tanárokból. A tanárok nem képzettek, ezért az iskola igazgatótanácsának párhuzamosan kell betöltenie a pozíciókat.

„A képzőművészeti tantárgyban a zenetanár tanítja a diákokat. A tanítási igények kielégítése érdekében a tanároknak az interneten kell tanulniuk és fejleszteniük tudásukat. Bár csak alapismereteket tanítanak, heti egy órán, ez nem tartozik a tantárgyhoz, így befolyásolja a diákok tanulásának minőségét” – mondta Vu úr.

Az új tanévben a tanárok biztosítása és az oktatás minőségének javítása érdekében a Dak Plo Általános és Középiskola további 2 általános iskolai és 2 középiskolai tanár felvételét jelentette be; Ugyanakkor 2 lao nyelven beszélő tanár felvételét javasolta a határmenti térségben élő diákok igényeinek kielégítésére.

Az egyesülés után a Dak Plo Általános és Középiskola kidolgozott egy projektet egy bentlakásos iskola létrehozására, kezdetben a 8. és 9. évfolyam számára. Ez a modell az iskolától 15-25 km-re lévő falvakból, például Dak Nhoongból és Dak Manból érkező diákokat is fogadja. „A határvidék éghajlata zord, heves esőzésekkel és csúszós utakkal, ami befolyásolja a diákok részvételi arányát.”

„Reméljük, hogy a bentlakásos iskolai modellt hamarosan jóváhagyják, és a megfelelő létesítményekbe beruháznak. Az iskolai elhelyezéssel a tanárok nyugodtan taníthatnak, a diákoknak pedig stabilabb tanulási körülményeik lesznek” – mondta Vu úr.

A statisztikák szerint a tavalyi tanévben 68 diák tanult bentlakásos rendszerben az iskolában a szabályoknak megfelelően. Ezenkívül a különösen nehéz helyzetben lévő területeken élő gyerekek is támogatást kaptak a tanulmányi költségekhez, és a jótevők támogatásával könyvekkel, ruhákkal... támogatták őket.

Minden tekintetben hiányos a vegyes osztály egy Gia Lai-i határ menti településen. Fotó: Nguyen Dung

Azonban nem minden terület található határ menti településeken, mint például Dak Man, így az osztályon/iskolán belüli diákok között eltérő támogatási politikák vannak. Ezért az iskola abban reménykedik, hogy a hatóságok hamarosan fontolóra veszik ennek a területnek a határ menti vagy különösen nehéz helyzetű területként való megjelölését, hogy teljes körű szabályzatot biztosítsanak mind a tanárok, mind a diákok számára.

Hasonlóképpen, a Huynh Thuc Khang Középiskola (Ia Grai, Gia Lai) 12 tanárral szűkölködik a 2024-2025-ös tanévben, ami arra kényszeríti őket, hogy ideiglenes szerződéseket kössenek. A vezetőség tagjainak, például az igazgatónak és az igazgatóhelyettesnek gyakran kell órákon tanítaniuk, és egyszerre sok órát kell vezetniük. Az egység azt javasolta az illetékes hatóságoknak, hogy az új tanévben elegendő tanárt vegyenek fel, biztosítva a stabil tanítási tevékenységeket és csökkentve a jelenlegi tanárok munkaterhelését.

Az egyesülés előtt Da Nang város Népi Tanácsa kiadta a 41/2025. számú határozatot 584 további munkaszerződés felvételéről, amelyeket a kormány 111/2022. számú rendelete írt alá, hogy további tanárokat biztosítsanak 15 község és kerület Népi Bizottságai alá tartozó oktatási és képzési egységekhez.

Azonban Quang Namban (régi) 2792 tanárral és 1404 osztállyal az iskolákban még mindig 431 fő hiányzik az Oktatási és Képzési Minisztérium által meghatározott kvótához képest. Ezért Da Nang (új) Oktatási és Képzési Minisztériuma azt javasolja, hogy a Városi Népi Bizottság mielőbb szervezze meg a tanárok toborzását az új tanévre.

Nguyen Hoang Nam, a Da Nang Oktatási és Képzési Minisztériumának igazgatóhelyettese elmondta, hogy a tanárhiány a hegyvidéki területeken található iskolákban koncentrálódik, és már évek óta tart, azzal a paradoxonnal, hogy minél több vizsgát szerveznek, annál jobban nő a hiány, mivel a bérlistán szereplő tanárok közül sokan leteszik a köztisztviselői vizsgát, hogy visszatérhessenek a síkságra. A közigazgatási határok összevonása előtt Quang Nam kidolgozott egy egyszeri támogatási projektet a nehéz területeken dolgozó tanárok számára, de azt még nem nyújtotta be a Népi Tanácsnak.

A tervezet szerint Quang Nam egyszeri 50-100 millió VND támogatást nyújt a hegyvidéki területeken elhelyezkedő tanároknak, valamint havi 1,2-1,8 millió VND/fő megélhetési költségeket. „Ezt a vonzó politikát azért kell végrehajtani, hogy részben megoldjuk a tanárhiány problémáját, segítsük a távoli területeken található iskolákat a személyzet stabilizálásában és javítsuk az oktatás minőségét” – javasolta Nam úr.

A Dak Plo Általános és Középiskola (Dak Plo, Quang Ngai) diákjainak iskolába vezető útja. Fotó: Nguyen Dung

A nehéz területeken élő diákok támogatásának politikájának öröklése

A Ngok Reo és Ngok Wang községek egyesüléséből létrejött új közigazgatási egységben, Ngok Reo községben (Quang Ngai) a helyi önkormányzat az egyesülés után fokozatosan felülvizsgálta a teljes iskolarendszert.

Dang Ngoc Tien úr, a Ngok Reo Község Népi Bizottságának elnöke elmondta: „A kétszintű kormányzat nemrég lépett működésbe, így a helyi önkormányzat együttműködik az iskolákkal, hogy információkat szerezzen a tanárok és diákok számáról, valamint a kapcsolódó politikákról és rendszerekről. Ebből kiindulva áttekintést kaphatunk a helyi oktatási helyzetről.”

Ngok Reo jelenleg öt iskolát irányít az óvodától az általános iskoláig. Tien úr szerint a két település egyesülése többé-kevésbé hatással lesz az emberek, a tanárok és a diákok ellátási rendszereire.

„Az információk szintetizálása után a helyi önkormányzat együttműködik az illetékes hatóságokkal az egyensúly megteremtése és az észszerű kiigazítások elvégzése érdekében, hogy biztosítsa a gyermekek tanulási és életkörülményeit és jogait; hozzájárulva az oktatás minőségének javításához a hátrányos helyzetű területeken” – hangsúlyozta Tien úr.

2021 óta a Quang Nam tartomány (régi) Népi Bizottsága kiadta a 27. számú határozatot, amely szabályozza az etnikai kisebbséghez tartozó és a központi kormányzat támogatására nem jogosult óvodáskorú gyermekek, tanulók és hallgatók támogatási politikáját.

Ennek megfelelően a helyi biztosításban részesülő diákok étkezési támogatása havi 300 000 VND, 2021-től 2026-ig. Annak érdekében, hogy az alapfizetés emelésekor megfeleljen a 116/2016. számú rendelet szerinti biztosításban részesülő diákok támogatási szintjének, Quang Nam havi 360 000 VND-ra emelte a projektben részt vevő diákok támogatási szintjét.

Ezenkívül Quang Nam politikája kiterjed az óvodáskorú gyermekek főzési szolgáltatásainak finanszírozására az állami oktatási intézményekben (4,47 millió VND/hó/juttatás, majd 5,4 millió VND-ra emelték); az etnikai kisebbségek bentlakásos iskolái és a központosított főzési szervezettel rendelkező iskolák esetében ez meghaladja a 7 millió VND/hó/juttatás összegét. A támogatás összege 3 év alatt, 2022 és 2025 között meghaladja a 68 milliárd VND-t.

A Quang Nam tartomány (régi) Népi Tanácsa által kiadott fenti határozatok mind a 116/2016. számú kormányrendeleten alapultak. Azonban a 116/216. számú rendelet eddig lejárt, és helyébe a 66/2025. számú rendelet lépett. Ezért a településnek ki kell igazítania, módosítania, kiegészítenie és egy új határozatba kell beolvasztania azokat a korábbi határozatok felváltása érdekében, hogy biztosítsa a politika végrehajtásának jogszerűségét és folytonosságát.

A tartományok és városok egyesítése előtt, Quang Nam tartomány Népi Bizottságának kérésére, június 24-én Quang Nam tartomány Népi Tanácsa kiadta a 48. számú határozatot, amelyben megállapodott abban, hogy Da Nang város (új) illetékes hatóságához benyújtják a támogatási politikát az óvodáskorú gyermekek, az etnikai kisebbségekhez tartozó tanulók és hallgatók, valamint a térség oktatási intézményeiben tanuló fogyatékkal élő tanulók és hallgatók számára, a politikát a 2025-2026-os tanév kezdetétől fogva haladéktalanul, megszakítás nélkül végrehajtják.

Nam úr szerint a támogatási politikák pozitív hatással voltak a helyi szegénység fenntartható csökkentésére, hozzájárultak a szegény és a szegénységhez közeli háztartások anyagi és lelki életének javításához, hogy hozzáférhessenek az alapvető szociális szolgáltatásokhoz az oktatásban, minimalizálva a lemorzsolódási arányt az etnikai kisebbségek által lakott hegyvidéki területeken élő diákok körében; ugyanakkor javítva az oktatás minőségét a hegyvidéki területeken.

A Tra Don Általános Bentlakásos Iskola Etnikai Kisebbségek Számára (Tra Leng, Da Nang) egy tolópadot, egy 55 hüvelykes tévét és egy wifi adót kapott egy jótevő támogatásából, hogy a távoli iskolákban is támogassák az oktatást és a tanulást. Fotó: NTCC

Hosszú távú stabilitásra van szükség

A Huynh Thuc Khang Középiskola (Ia Grai, Gia Lai) 1600 diákjából 16,7% etnikai kisebbséghez tartozik. Nguyen Van Truong igazgató szerint az iskolában jelenleg 165 mentesített vagy csökkentett tandíjjal rendelkező diák tanul; sokan mások bentlakásos iskolában tanulnak, és a hátrányos helyzetű területekre vonatkozó szabályzatoknak megfelelően tanulmányi költségtámogatásban részesülnek.

Az iskola új Ia Grai községe 3 közigazgatási egység – Ia Kha város, Ia Ba község és Ia Grang – egyesülésével jött létre. Bár a diákokra vonatkozó szabályzatok egyelőre változatlanok maradnak, az iskolának vannak bizonyos aggályai is.

„Hosszú távon, ha a regionális besorolás megváltozik, az befolyásolhatja az etnikai kisebbségekhez tartozó diákokat támogató politikákat. Ez jelentős hatással lesz az oktatás minőségére és a diákok középfokú tanulmányainak folytatására. Reméljük, hogy minden szinten megőrződik a stabilitás, vagy megfelelő ütemterv áll rendelkezésre, hogy ne sérüljenek a diákok jogai” – mondta Truong úr.

A Quang Ngai Oktatási és Képzési Minisztérium képviselője szerint egyes, nehéz helyzetben lévő területeken található települések az összevonás vagy a közigazgatási határok megváltoztatása után olyan településekként osztályozhatók, amelyek megfelelnek az új vidéki szabványoknak. Ez aggályokat vethet fel a szabályozást élvező diákok és tanárok jogaival kapcsolatban. Ezért egyelőre az egységek továbbra is a régi szabályozási rendszert alkalmazzák, nem engedve, hogy a tanárok és a diákok hátrányos helyzetbe kerüljenek.

A Da Nang Oktatási és Képzési Minisztériuma azt javasolta, hogy a Városi Népi Bizottság vizsgálja felül, örökítse át és hajtsa végre hatékonyan a Quang Nam tartomány és Da Nang város Népi Tanácsai által az utóbbi időben elfogadott fontos határozatokat, különösen az oktatási ágazattal kapcsolatos projekteket és politikákat.

Különösen a források elosztásának prioritásként való kezelését javasolják az oktatás és tanulás minőségének javítását célzó projektek mielőbbi megvalósításához, biztosítva a települések közötti méltányosságot az egyesülés és a későbbi szinkron fejlesztés folyamatában.

Forrás: https://giaoducthoidai.vn/tai-cau-truc-he-thong-giao-duc-vung-kho-post740538.html