3 célprogram integrálása a szegény központi területek támogatásának prioritásként való kezelésére

Az integráció nem csökkenti a politikákat és nem szűkíti a támogatás körét, hanem feltételeket teremt az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek fokozottabb koncentrációjához és prioritásához, amelyek jelenleg az ország szegénységének középpontjában állnak.

A teremben a Nemzeti Célprogram új vidéki területekre, a fenntartható szegénység csökkentésére, valamint az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésére vonatkozó 2035-ig terjedő beruházási politikájáról folytatott vita során Vuong Thi Huong (Tuyen Quang) küldött elmondta, hogy a Nemzeti Célprogram végrehajtási idejének és tőkekifizetésének 2026 végéig történő meghosszabbítása szükséges megoldás a települések számára, hogy elvégezzék feladataikat és csökkentsék a kifizetési nyomást.

A gyakorlati tapasztalatok azonban azt mutatják, hogy az idő meghosszabbítása önmagában nem elegendő a mechanizmus problémáinak megoldásához.

A jelenlegi beruházási politikát javasoló jelentésben, amely a községi, kerületi és városi egészségügyi állomások új építésére, korszerűsítésére és javítására összpontosít; a küldöttek elmondták, hogy a községi egészségügyi állomásokba való befektetés önmagában nem elegendő a hátrányos helyzetű területeken élők orvosi vizsgálatának és kezelésének minőségének javításához, mivel a valóságban a regionális általános kórházak fontos kapcsolatot jelentenek a helyi egészségügyi ellátás és a tartományi egészségügyi ellátás között, meghatározva az orvosi vizsgálatok és kezelések minőségét az egész régióban.

Hangsúlyozva, hogy számos etnikai kisebbségi és hegyvidéki területen található regionális általános kórház leromlott állapotban van, hiányoznak belőlük a funkcionális helyiségek és a felszerelés, de nem jogosultak a program keretében történő befektetésre, Huong küldött elmondta, hogy a rendszer következetességének biztosítása és az orvosi kapacitás valódi javítása érdekében szükséges a szakpolitikai tartalomhoz hozzáadni az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területeken található regionális általános kórházak korszerűsítésébe, felújításába, javításába és felszerelésébe történő befektetés feladatát.

Nguyen Thi Thu Ha ( Quang Ninh ) küldött elmondta, hogy a célprogramok termelésfejlesztési projektjei az utóbbi időben számos korlátozással és hiányossággal szembesültek. Ezeknek a korlátozásoknak az oka részben a termelésfejlesztést támogató politikák alapelveire, kritériumaira, eljárásaira, feltételeire és kedvezményezettjeire vonatkozó bonyolult és nem megfelelő szabályozás, amelyek a pénzügyi irányításra és a közvagyonra vonatkozó szabályozások szerint magas szintű irányítási követelményeket írnak elő.

A küldött egy példát hozott fel a termelésfejlesztés értéklánc mentén történő támogatására: „A társulásért felelős egységnek és a kapcsolódó alanyoknak szerződésekkel és együttműködési jegyzőkönyvekkel kell rendelkezniük a képzésről, a technikákról, az alapanyagok szállításáról, valamint a betakarításról, a feldolgozásról, a fogyasztásról..., amelyek előírják a gazdálkodók számára, hogy a termelésfejlesztésben működjenek együtt a vállalkozásokkal, el kell készíteniük a projektdokumentációkat a Minisztérium vagy a Tartományi Népi Tanács értékelő tanácsán keresztül; a végrehajtási folyamat során költségvetési tervet, számlákat és dokumentumokat kell készíteni a beszerzéshez, beleértve a növény- és állatfajtákat is...”

A küldöttek szerint a fentiekhez hasonló jelenlegi szabályozások nem felelnek meg a mezőgazdasági termelésfejlesztés sajátosságainak, helyzetének és igényeinek, különösen a hegyvidéki területeken, az etnikai kisebbségek és a nehéz társadalmi-gazdasági körülmények között, ami a termelésfejlesztési támogatási projektek alacsony kifizetési arányához vezet, és kihat a program végrehajtásának hatékonyságára.

Ezért a küldöttek egy megfelelőbb, specifikus mechanizmus létrehozását javasolták a termelésfejlesztési támogatási projektekhez, az adminisztratív eljárások egyszerűsítése, a feltételek és az eljárási folyamatok csökkentése érdekében; a kormánynak meg kellene határoznia az elveket, kritériumokat, a támogatási keretet, és decentralizálnia kellene a hatáskört a tartományi és községi szintre, hogy a regionális sajátosságoknak és a helyi termelésfejlesztési helyzetnek megfelelően dönthessenek a termelésfejlesztési támogatási dokumentumok jóváhagyásáról, elfogadásáról és a jóváhagyásról.

Különösen a szegény, a szegénységhez közeli és a szegénységből újonnan kikerült háztartások közvetlen pénzügyi támogatására kellene törekedni a megfelelő erdőgazdálkodási fejlesztési feladatokra való regisztráció révén.

Például erdőtelepítés, termelési idő 2-3 év, háztartási termelést pénzzel támogatnak regisztráció és fizetési elfogadás révén, alkalmas hegyvidéki területek és etnikai kisebbségek számára.

Az ugyanazon településen belüli Nemzeti Célprogramok közötti erőforrások integrációját szabályozó határozattervezettel kapcsolatban a küldöttek elmondták, hogy szükség van egy mechanizmus meghatározására a tőke célprogramokba való integrálására, különösen abban az esetben, ha a programra elkülönített költségvetési tőke korlátozott.

Valójában a települések integrálták a helyi költségvetésekből származó állami beruházási tőkét, és integrálták a társadalmasított tőkét a Nemzeti Célprogram beruházási projektjeihez.

Néhány település még nem integrálta a tőkét, mivel hiányoznak az egyéb források a Program végrehajtásának integrálásához; a nemzeti célprogramok közötti tőkeintegrációra vonatkozó jelenlegi szabályozások továbbra is túl sok a vezetési alapelvet követelő szabályozás, az integrált tőke hatóköre és az integrációs módszerek továbbra sem megfelelőek, problémák vannak a végrehajtás szervezésében, és a hatékonyság sem magas.

Ezért a küldöttek azt javasolták, hogy a határozattervezetet egészítsék ki a helyi költségvetési tőke, más jogi tőkeforrások, más projektprogramokból származó befektetési tőke integrálására vonatkozó szabályozásokkal a Program végrehajtása érdekében, valamint a hatékony végrehajtás integrációs módszereire vonatkozó rugalmas és megfelelő szabályozásokkal.

Tran Duc Thang mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter számos, a Nemzetgyűlés képviselői által felvetett kérdést ismertetett és tisztázott. (Fotó: Doan Tan/VNA)

Tran Duc Thang mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter a három nemzeti célprogram egyesítésének politikájával kapcsolatban a Nemzetgyűlés képviselői által felvetett számos kérdés magyarázata és tisztázása során elmondta, hogy ez a kormány eltökéltsége a párt és az állam céljainak megvalósítására, annak érdekében, hogy az emberek, különösen az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területeken, virágzó és boldog életet élhessenek.

E cél elérése érdekében a Kormány a jelentésben egyértelműen kimondta, hogy az általános célokon túl az új vidéki területek építésének, a fenntartható szegénységcsökkentésnek, valamint az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlődésének előtérbe helyezésére kell összpontosítani; ugyanakkor javítani kell a végrehajtás hatékonyságát, el kell kerülni a politikai átfedéseket és a párhuzamos munkavégzést, alaposan decentralizálni kell a helyi önkormányzatokat, és a támogatási időszakot a jelenlegi programban szereplő 2030 helyett 2035-ig kell meghosszabbítani a hosszú távú, szinkron és hatékonyabb erőforrások koncentrálása érdekében.

Tran Duc Thang miniszter megerősítette: „Az integráció nem csökkenti a politikákat és nem szűkíti a támogatás körét, hanem feltételeket teremt az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek fokozottabb koncentrációjához és prioritásához, amelyek jelenleg az ország szegénységének középpontjában állnak.../.”

(TTXVN/Vietnam+)

Forrás: https://www.vietnamplus.vn/tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-de-uu-tien-ho-tro-vung-loi-ngheo-post1081210.vnp