73 245 fő bérszámfejtésének egyszerűsítése a korai nyugdíjazás miatt

[hirdetés_1]

Augusztus 19-én délelőtt az Országgyűlés Állandó Bizottsága áttekinti a Felügyelő Delegáció jelentését, és tematikus felügyeleti határozatot fogad el „A szervezeti és irányítási rendszer innovációjára, a közszolgálati egységek (PSU-k) működésének minőségének és hatékonyságának javítására vonatkozó politikák és jogszabályok végrehajtása a 2018–2023-as időszakban” tárgyban.

A helyi közszolgáltató egységek csökkentésének üteme lassul.

A monitoring eredményekről szóló jelentés azt mutatja, hogy a 2015 és 2021 közötti időszakban számos közszolgálati egységet ésszerűbben szerveztek meg, korlátozva az átfedő feladatok helyzetét, és a 19. számú határozatban előírtaknak megfelelően 10%-kal csökkentve a célértéket túllépő fókuszpontok számát.

A kormányzati adatok szerint 2021. december 31-én a nem üzleti egységek teljes száma 48 442 volt, ami 7449 egységgel kevesebb, mint 2015-ben (13,33%).

Helyi szinten a nem üzleti jellegű állami egységek száma 13,46%-kal csökkent, elérve a kitűzött célt, de 20 tartomány és város volt, ahol a csökkenés kevesebb mint 10% volt, például Binh Duong (0,19%); Ho Si Minh-város (1,2%)...

Épp ellenkezőleg, vannak olyan tartományok és városok, ahol nagyon magas a csökkentési arány, mint például Son La (30,81%); Yen Bai (29,06%); Hoa Binh (28,93%)...

A küldöttség első ülését Nguyễn Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnöke, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának felügyelő küldöttségének vezetője elnökölte.

Központi szinten a közszolgáltatók száma 7,4%-kal csökkent, így nem érte el a kitűzött célt. A magas csökkentési arányú ügynökségek közé tartozik a Külügyminisztérium (26,67%-os csökkenés), a Belügyminisztérium (25%), az Információs és Hírközlési Minisztérium (24,24%)...

A 2021–2023-as időszakban a végrehajtási eredmények továbbra is alacsonyak a célértékhez képest. Jelenleg az egész országban mindössze 846 egységgel csökkent a fogyasztás 2021-hez képest (elérve az 1,75%-ot).

Ebben az időszakban a központi szintű csökkentési ütem gyorsul, és 2025-re elérheti a 10%-os csökkentési célt. Ezzel szemben a helyi szintű csökkentési ütem lassul (mindössze 1,67%-ra).

A monitoring csoport szerint nagy kihívást jelent a 10%-os csökkentés folytatása a 2021–2025-ös időszakban, mivel a közszolgáltatók száma jelenleg főként településeken koncentrálódik.

12 tartomány és város növeli a bérszámfejtést az állami költségvetésből

A 2015 és 2021 közötti időszakban a közszolgálati egységekben az állami költségvetésből fizetést kapó álláshelyek száma 1 789 585 fő, ami 236 366 fős csökkenést jelent, ami 11,67%-os csökkenésnek felel meg (ebből a minisztériumok és ágazati egységek 40 221 főt, azaz 25,19%-ot; a települések 196 145 főt, azaz 10,51%-ot csökkentettek), meghaladva a 10%-os célt.

Így a közalkalmazottak számának csökkenése, akik az állami költségvetésből kapnak fizetést központi szinten, nagyobb mértékű, mint a helyi szinten bekövetkező csökkenés. Ez a tendencia ellentétes a közalkalmazottak számának csökkenésével.

A monitoring csoport úgy értékelte, hogy bár a központi ügynökségeknél a közalkalmazottak számának csökkenésének üteme alacsonyabb, mint a helyi ügynökségeknél, az állami költségvetésből fizetést kapó közalkalmazottak számának csökkenése erősebb.

A 2021–2023-as időszakban a minisztériumok és ágazatok esetében az állami költségvetésből fizetést kapó köztisztviselői álláshelyek száma 11 021 álláshellyel csökkent, ami 9,22%-os csökkenést jelent 2021-hez képest. Egyes minisztériumok és ágazatok esetében a csökkenés nagyobb mértékű volt a közszolgálati egységek autonómiájának előmozdítása és a közszolgálati ellátás társadalmasítása miatt, például az Ipari és Kereskedelmi Minisztériumnál 28,81%-kal, a Közlekedési Minisztériumnál 34,43%-kal, a Külügyminisztériumnál 70,07%-kal csökkent...

A településekkel kapcsolatban a megfigyelőcsoport elmondta, hogy az elmúlt két évben a csökkenés meglehetősen szerény volt, akár 12 tartományban és városban is nőtt az állami költségvetésből fizetést kapó alkalmazottak száma ebben az időszakban.

A helyi szintű állami költségvetésből finanszírozott bérszámfejtési pozíciók számának átlagos csökkentése a 2021–2023-as időszakban mindössze 1,42%-ot ért el, ami messze elmarad a kitűzött 10%-os további csökkentési céltól.

Egy másik figyelemre méltó eredmény a monitoring révén, hogy 2023. december 31-ig a minisztériumokban, fióktelepeken és településeken a bérszámfejtés racionalizálására vonatkozó szabályozás szerinti politikában részesülők teljes száma 89 576 fő (minisztériumok, fióktelepek: 5917 fő, 6,6%, és települések: 83 659 fő, 93,4%).

Politika szerinti bontásban 73 245 fő vonult nyugdíjba kor előtt (81,77%); 16 182 fő hagyta el azonnal a munkahelyét (18,06%); 58 fő hagyta el a munkahelyét szakképzés után (0,06%); és 91 fő helyezkedett el olyan szervezeteknél, amelyek nem kapnak rendszeres fizetést az állami költségvetésből (0,1%).

Ami a kedvezményezetteket illeti, a költségek körülbelül 54%-a az éves minőségi besorolásnak, 20%-a a szervezeti és személyzeti konstrukcióknak, körülbelül 16%-a a szakmai és műszaki szabványoknak megfelelő képzési szabványok nem teljesítésének, a fennmaradó esetekben pedig 10%-a a hibás.

Az óvodákban és általános iskolákban a számviteli és iskola-egészségügyi pozíciók, valamint a közszolgálati egységekben a sofőrök, biztonsági őrök és kiszolgáló személyzet pozícióinak átszervezését, átszervezését és egyszerűsítését számos település komolyan irányította és végrehajtotta.

Figyelemre méltó, hogy a környéken 3 iskola található 1 könyvelővel; az orvosi szolgáltatásokat közvetlenül a környékbeli kerületekben és községekben (Long An) veszik igénybe; a sofőrök, biztonsági őrök és kiszolgáló személyzet száma minimalizált. A valóságban azonban sok iskola van biztonsági őrök nélkül, ami megnehezíti a közvagyon kezelését.

Felmérések alapján számos település támogatja a számviteli és iskolaegészségügyi pozíciók bérszámfejtésének egyszerűsítését, míg más települések úgy ítélik meg, hogy a bérszámfejtés egyszerűsítése nehézségeket és hiányosságokat okoz a vezetésben és az iskolaegészségügyi munkában, különösen a nagyvárosokban.

A helyettesek száma alapvetően megfelel az előírt kritériumoknak, és az összevonásra és konszolidációra tervezett egységek ütemtervének megfelelően csökken: