Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága: Sajtófejlesztési politikák és erőforrások kiegészítése

Az Országgyűlés Állandó Bizottsága új politikákat, forrásokat javasolt a sajtófejlesztéshez, a kibertér-gazdálkodáshoz és a mesterséges intelligencia alkalmazásához a felülvizsgált törvényben.

December 4-én délelőtt, az 52. ülésszak folytatásaként az Országgyűlés Állandó Bizottsága véleményt nyilvánított a (módosított) sajtótörvény tervezetének magyarázatáról, elfogadásáról és felülvizsgálatáról.

A sajtómenedzsment következetességének biztosítása a kibertérben és a mesterséges intelligencia alkalmazása

A sajtótörvény (módosított) tervezetének kézhezvételével, magyarázatával és felülvizsgálatával kapcsolatos számos fontos kérdésről beszámolva Nguyễn Dac Vinh, a Nemzetgyűlés Kulturális és Társadalmi Bizottságának elnöke elmondta, hogy október 23-án és november 24-én a Nemzetgyűlés csoportokban és termekben is megvitatta és véleményezte a sajtótörvény (módosított) tervezetét.

A Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának iránymutatását és a kijelölt feladatokat végrehajtva a Kulturális és Szociális Ügyek Bizottságának Állandó Bizottsága összehangolta a Nemzetgyűlési képviselők véleményének szintetizálását, számos találkozót szervezett a szerkesztőséggel, az illetékes szervekkel és szakértőkkel a törvénytervezet tanulmányozása, feldolgozása, magyarázata és felülvizsgálata céljából...

Nguyễn Dac Vinh, a Nemzetgyűlés Kulturális és Társadalmi Bizottságának elnöke jelentést tartott az ügynökség által javasolt oktatási törvény- és határozattervezetek fogadásáról, magyarázatáról és felülvizsgálatáról. (Fotó: Doan Tan/VNA)

A sajtótípusokat illetően, figyelembe véve az Országgyűlés küldötteinek véleményét, a Bizottság Állandó Bizottsága és a szerkesztőség a „szóbeli újság, vizuális újság” típus megnevezését „rádió, televízió”-ra módosította.

A fő multimédiás sajtóügynökséggel (15. cikk) kapcsolatban, figyelembe véve a Nemzetgyűlés képviselőinek véleményét, a Bizottság Állandó Bizottsága és a szerkesztőség megállapodott abban, hogy a „fő multimédiás médiaügynökség” kifejezést „fő multimédiás sajtóügynökség”-re módosítják a törvénytervezet hatályával való pontosság és összhang biztosítása érdekében.

A „ sajtógazdasággal ” kapcsolatos tartalmak tekintetében az Állandó Bizottság és a törvényjavaslat-készítő szerv a Nemzetgyűlés képviselőinek véleményét figyelembe véve felülvizsgálta és módosította a törvénytervezet 9., 20. és 23. cikkében foglalt, az állami beruházásokra, az autonómia mechanizmusára, valamint a sajtóügynökségek üzleti tevékenységéből származó bevételekre vonatkozó szabályozásokat.

A kibertérben folytatott sajtótevékenységekkel kapcsolatban (29. cikk) a Nemzetgyűlési képviselők véleményét figyelembe véve a Bizottság Állandó Bizottsága és a szerkesztőség felülvizsgálta és módosította a törvénytervezet 29. cikkét abban az irányban, hogy a kibertérben folytatott sajtótevékenységekre vonatkozó állami irányítási intézkedéseket a hagyományos sajtó négy típusára vonatkozóakhoz hasonlóan szabályozza, miközben integrálja az online szolgáltatásokat, biztosítva a nemzeti digitális sajtóplatformon közzétett és sugárzott információtartalom integritását.

A találkozón számos véleményt kapott a jogrendszer következetességének és egységességének további gondos felülvizsgálata és biztosítása, különös tekintettel a mesterséges intelligenciáról szóló törvényprojekttel való összhang biztosítására.

Nguyễn Thanh Hai, a Nemzetgyűlés Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottságának elnöke beszédet mond. (Fotó: Doan Tan/VNA)

Ezen a 10. ülésszakon az Országgyűlés első alkalommal tárgyalja és fogadja el a mesterséges intelligenciáról (MI) szóló törvényt, amelynek tartalma ezúttal a sajtótörvény (módosított) tervezetéhez kapcsolódik.

A mesterséges intelligenciáról szóló törvénytervezet felülvizsgálatáért felelős ügynökségként Nguyễn Thanh Hai, a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság elnöke elmondta, hogy a bizottság javasolta a mesterséges intelligencia tudományos kutatásban, oktatásban és képzésben, valamint a sajtóban és a médiában történő alkalmazásával és felhasználásával kapcsolatos tartalmak kiegészítését.

A kormány azonban jelenleg elfogadja azt az irányt, hogy a mesterséges intelligencia speciális területeken történő felhasználásának tartalmát speciális törvényekben szabályozzák.

Nguyễn Thanh Hai, a bizottság elnöke azt javasolta, hogy fontolják meg egy „keretcikkely” hozzáadását a törvények gyakorlati alkalmazása során a következetesség és az összehangolás biztosítása érdekében.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke felszólal. (Fotó: Doan Tan/VNA)

A törvénytervezettel kapcsolatban Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke hangsúlyozta a sajtófejlesztési politikák, a kibertérben zajló sajtómenedzsment és a mesterséges intelligencia (MI) kérdése, az újságírók biztonságának védelme, az együttműködők engedélyezési és irányítási feltételei, valamint a definíciók és a jogi státusz szabályozásának felülvizsgálatának és kiegészítésének szükségességét.

Az Országgyűlés elnöke teljes mértékben egyetértett a társasági adóról szóló törvényben foglalt sajtótámogatási politikákra és a sajtó adókedvezményeire vonatkozó konkrét és megvalósítható szabályozások módosításával. Ennek megfelelően a sajtóügynökségek 10%-os adókulcsra jogosultak, a korábbi csak nyomtatott sajtó volt jogosult erre az adókulcsra, a többi sajtótípusra pedig 20%-os adókulcs vonatkozik.

Az Országgyűlés elnöke azt is megjegyezte, hogy a szerzői és szomszédos jogok biztosítása érdekében a törvénytervezet a 39. cikkely 2. pontjával egészült ki, amely előírja, hogy a sajtóanyagokat felhasználó ügynökségeknek, szervezeteknek és magánszemélyeknek a törvényi rendelkezéseknek megfelelően megállapodást kell kötniük a sajtóügynökséggel.

Az Országgyűlés elnöke kérte, hogy a hatóságok gondosan és átfogóan vizsgálják felül a törvénytervezetet a hatályos törvényekkel, valamint a kapcsolódó, módosítások és kiegészítések alatt álló törvényjavaslatokkal együtt, hogy biztosítsák a sajtóval, a tudománnyal és technológiával, a digitális transzformációval, az információbiztonsággal, a reklámmal és a szellemi tulajdonnal kapcsolatos szabályozások következetességét és egységességét.

Az oktatás és képzés modernizációja

Szintén a december 4-i délelőtti ülésen az Országgyűlés Állandó Bizottsága véleményt nyilvánított 5 tervezet magyarázatáról, elfogadásáról és felülvizsgálatáról: Az oktatási törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény; A felsőoktatásról szóló törvény (módosítva); A szakképzésről szóló törvény (módosítva); Az Országgyűlés határozata az oktatás és a képzés fejlesztésében elért áttörésekről; Határozat a 2026-2035 közötti időszakra vonatkozó oktatás és képzés minőségének korszerűsítését és javítását célzó nemzeti célprogram beruházási politikájáról.

Nguyễn Kim Son oktatási és képzési miniszter beszéde. (Fotó: Doan Tan/VNA)

Az oktatással és képzéssel kapcsolatos egyes kérdésekben számos küldött fejtette ki véleményét. A kormány jelentése szerint egyes nemzetgyűlési küldöttek javasolták a képzési program kiegészítését és az 1., 2. szakirányú, valamint rezidens orvosok képzésére vonatkozó oklevelek elismerését, valamint a képzési típusok elismerését posztgraduális képzési programokként a nemzeti oktatási rendszerben.

A kormány közölte, hogy a Nemzetgyűlés küldötteinek véleményére válaszul a törvénytervezetet a következő irányban módosították: „Az egészségügyi területen folyó, rezidens és szakorvosi oklevelet adó specializált posztgraduális képzési programot az Egészségügyi Minisztérium irányítja.”

A felsőoktatási intézmények modelljével és rendszerével kapcsolatban egyes vélemények szerint a jelenlegi, kétszintű irányítási mechanizmussal rendelkező regionális egyetemi modell növeli az adminisztratív közvetítő réteget, ami szervezeti hiányosságokat okoz, ezért ajánlott megfontolni e modell fenntartásának vagy létrehozásának mellőzését. Egyes vélemények a regionális egyetemek átszervezésének (egyszintű egyetemekké) vizsgálatát javasolják az adminisztráció gördülékenyebbé tétele érdekében.

A kormány kifejtette, hogy egy egyetemi modell fölényének értékelését sok szempontból kell megvizsgálni, átfogóan összefoglalni és értékelni. A törvénytervezet továbbra is a regionális egyetemi modellt írja elő a 12. cikkben, hogy az előmozdítsa a regionális összekapcsolódást, összevonja az erőforrásokat és támogassa a régió társadalmi-gazdasági fejlődését.

A felülvizsgálat során a kormány megállapította, hogy ez a modell a közelmúltban korlátokat tárt fel a szervezet és a működés terén. Ezen hiányosságok leküzdésére a törvénytervezet célja, hogy egyértelműen meghatározza a regionális egyetemek küldetését, funkcióit, és fokozza az egységességet a belső irányításban a szervezet, a működés, a koordinációs mechanizmus, a decentralizáció és az erőforrás-felhasználás terén; ugyanakkor az ütemtervnek megfelelően átszervezi és tökéletesíti az apparátust, egyértelműen meghatározva a regionális egyetemek köztes szakaszát a fókuszpontok számának csökkentésére irányuló folyamat megvalósításához.

Az országos, egységes tankönyvkészlet kiadásának és a 2026-2027-es tanévtől történő bevezetésének politikájával kapcsolatban számos küldött javasolta a „kötelezően választható könyvek vagy szabványkönyvek” körének egyértelmű meghatározását. A küldöttek azt is javasolták, hogy tisztázzák az ingyenes, újrafelhasználható és megosztott tankönyvtárak politikáját.

Ezzel a tartalommal kapcsolatban a Kormány közölte, hogy a feladatot a Politikai Bizottság 71. számú határozatában intézményesítve a törvénytervezet kimondja, hogy „Az Oktatási és Képzési Minisztérium dönt az országosan egységesen használandó általános műveltséget nyújtó tankönyvek gyűjteményéről”.

Ez a szabályozás azt hivatott biztosítani, hogy az Oktatási és Képzési Minisztérium a gyakorlati helyzettől és az illetékes hatóság döntésétől függően választhatjon új könyvsorozat összeállítása, vagy a meglévő könyvsorozatokból válogathasson és szerkeszthessen.

„Jelenleg nem lehetséges törvényben meghatározni, hogy az egységes könyvrendszert közvetlenül az állam állítja-e össze, vagy államosítás útján valósítja-e meg, mivel a konkrét tervet az illetékes hatóság vizsgálja” – áll a kormány jelentésében.

A kormány megerősítette, hogy a tervezet szerinti nyílt szabályozás biztosítja a jog stabilitását, és nem hoz létre merev korlátozásokat, amíg a szabályozást még vizsgálják és hatásvizsgálaton esnek át.

Emellett a kormány közölte, hogy megbízta az Oktatási és Képzési Minisztériumot, hogy készítsen jelentést a 2026–2027-es tanévtől kezdődően országos, egységes tankönyvkészlet bevezetésének tervéről, biztosítva a nyilvánosságot, az átláthatóságot, az objektivitást, a takarékosságot és a pazarlás elleni küzdelmet.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke felszólal. (Fotó: Doan Tan/VNA)

A találkozón Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke hangsúlyozta, hogy az oktatás és a képzés az egyik legfontosabb terület, amely iránt a választók és az emberek nagyon érdeklődnek. A Nemzetgyűlés elnöke arra kérte a kormányt, hogy teljes mértékben vegye figyelembe és indokolja meg a Nemzetgyűlési képviselők véleményét.

Az Országgyűlés elnöke azt is megjegyezte, hogy öt kulcsfontosságú kérdést kell a kormánynak elmagyaráznia, tisztáznia és kiigazítania, beleértve: az egyetemi autonómiát és az oktatás finanszírozását; a létesítményeket, a tanárokat és a tankönyveket; a digitális átalakulást, a mesterséges intelligencia (MI) technológia alkalmazását az oktatásban; valamint a konkrét mechanizmusokat és szervezeti modelleket.

A 2026-2035 közötti időszakra vonatkozó, az oktatás és képzés modernizációjára és minőségének javítására irányuló Nemzeti Célprogram beruházási politikájával kapcsolatban az Országgyűlés elnöke hangsúlyozta, hogy ez egy nagyszabású program, amelynek célja az oktatás és a képzés korszerűsítése hazánkban.

Az Országgyűlés elnöke elmondta, hogy az oktatás fejlesztéséhez prioritásként kell kezelni a digitális transzformációba történő beruházásokat; rugalmas tőkeallokációt kell biztosítani, lehetővé téve a települések számára, hogy proaktívan alkalmazkodjanak a tényleges körülményekhez; valamint a decentralizáció és a hatalomátruházás szellemében meg kell újítani a tőkeallokációs és -gazdálkodási mechanizmusokat.

(TTXVN/Vietnam+)

Forrás: https://www.vietnamplus.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-bo-sung-cac-chinh-sach-nguon-luc-phat-trien-bao-chi-post1081017.vnp