A csődeljárás során fizetendő fedezetek és elsőbbségi vagyontárgyak egyértelmű azonosítása

A csődeljárások lebonyolításának legnehezebb része a vagyon felosztása, különösen annak meghatározása, hogy mely vagyontárgyak vannak biztosítva, és mely vagyontárgyak élveznek elsőbbséget a kifizetések szempontjából. A törvénytervezet 44. cikke nem határozza meg egyértelműen ezt a fogalmat, ezért konkrét rendelkezéseket kell hozzáadni az alkalmazás során felmerülő zavarok elkerülése érdekében. Ez Le Tat Hieu (Phu Tho) nemzetgyűlési küldött véleménye a csődtörvény (módosított) tervezetéről a 15. csoport (beleértve Dak Lak és Phu Tho tartományok nemzetgyűlési küldöttségét) ma délelőtt, október 23-án tartott vitaülésén.

Szükség van egy ütemtervre a differenciált díjrendszer vietnami alkalmazásához.

A módosított betétbiztosítási törvénytervezetről szóló véleményében Thai Quynh Mai Dung ( Phu Tho ) nemzetgyűlési képviselő nagyra értékelte a tervezetet kidolgozó, értékelő és ellenőrző szervek felelősségtudatát és gondos felkészülését. A törvénytervezetet gondosan, a nemzetközi tapasztalatok figyelembevételével és felhasználásával készítették el, ami bizonyítja az elszántságot a betétbiztosítási (DI) jogi keretrendszer tökéletesítésére az új időszakban.

Thai Quynh Mai Dung (Phu Tho) nemzetgyűlési küldött beszéde. Fotó: Xuan Quy

Miután 2012-ben részt vett a betétbiztosításról szóló törvény kidolgozásában, a küldött teljes mértékben egyetértett a módosítási politikával, amelynek célja a jogrendszernek való megfelelés biztosítása, a nemzetközi gyakorlatokhoz való közeledés és a vietnami bankrendszer fejlődésével való lépéstartás.

A betétbiztosítás nemzeti pénzügyi védőhálóban betöltött szerepével kapcsolatban a küldöttek elmondták, hogy a betétbiztosítás a pénzügyi védőháló fontos eleme, amely nemcsak a betéteseket védi, hanem a rendszer bizalmának erősítését is szolgálja, segít megelőzni a tömeges készpénzfelvételeket és korlátozza a láncreakciót, amikor egy hitelintézet nehézségekbe ütközik.

A küldött hangsúlyozta, hogy a betétbiztosítási szervezet és a pénzügyi védőhálóban lévő szervek, például a Központi Bank, a pénzügyi felügyeleti szervek és a Pénzügyminisztérium közötti hatékony koordináció kulcsfontosságú a bankválságok megelőzésében, kezelésében és az azokra való reagálásban, valamint a rendszer biztonságának garantálásában. Ehhez egyértelmű, konkrét és jogilag kötelező érvényű koordinációs mechanizmusra van szükség az illetékes szervek között, különösen az információcsere, a korai előrejelzés és a gyenge hitelintézetek kezelésében való részvétel terén.

A Betétbiztosítók Nemzetközi Szövetségének 2024-es felmérése szerint a betétbiztosítók közel háromnegyede rendelkezik hivatalos megállapodásokkal egyetértési megállapodások (MoU) formájában a pénzügyi biztonsági hálóban. Ezért a törvény kihirdetésekor Thai Quynh Mai Dung küldött azt javasolta, hogy az Állami Bank erősítse meg a koordinációt és az adatmegosztást, hogy a Vietnami Betétbiztosítás proaktívan felmérhesse a kockázatokat, korai figyelmeztetéseket adhasson, és hatékonyan részt vehessen a bankválságok kezelésében.

A betétbiztosítási díjakkal kapcsolatban a törvénytervezet 19. cikkének 1. záradéka felhatalmazta az Állami Bank elnökét, hogy rugalmasan alkalmazzon azonos szintű betétbiztosítási díjakat, vagy differenciálja azokat az adott időszak hitel- és pénzügyi rendszerének sajátosságaihoz igazítva. Ez a szabályozás összhangban van az Állami Bank hatáskörével, funkcióival és feladataival. Jelenleg azonban egyre növekvő tendencia, hogy a betétbiztosítási szervezetek világszerte a kockázattól függően differenciált díjrendszert alkalmaznak, ezért Thai Quynh Mai Dung küldött azt javasolta, hogy az Állami Banknak egyértelmű ütemtervvel kell rendelkeznie a differenciált díjrendszer vietnami bevezetéséhez, a nemzetközi gyakorlattal összhangban.

A biztosítási kifizetésekkel kapcsolatban (22. cikk) a küldöttek egyetértettek azzal a szabályozással, amely felhatalmazza az Állami Bank elnökét a biztosítási kifizetési limit szabályozására minden egyes időszakban, összhangban a decentralizáció és a hatáskör-átruházás előmozdításának politikájával, valamint az Állami Bank hatáskörével, funkcióival és feladataival. Javasolták azonban, hogy az Állami Bank és a Vietnami Betétbiztosítás fokozza az informatika alkalmazását a biztosítási kifizetési tevékenységekben a kifizetési idő lerövidítése és a betétesek jogos jogainak jobb védelme érdekében.

Tran Van Tien (Phu Tho) nemzetgyűlési küldött beszéde. Fotó: Xuan Quy

A törvénytervezettel kapcsolatos további észrevételeit Tran Van Tien (Phu Tho) nemzetgyűlési képviselő kifejtette, hogy a törvénytervezet szabályozási körére vonatkozó rendelkezések nem fedik le a törvénytervezet teljes tartalmát, így például a következőket: tájékoztatási és jelentéstételi tevékenységek; ellenőrzés; részvétel a korai beavatkozásra jogosult hitelintézetek kezelésében... A törvénytervezet szabályozási körének biztosítása érdekében a küldött a következő módosítást javasolta: „Ez a törvény szabályozza a betétbiztosítási tevékenységeket; a betétbiztosítással biztosított személyek jogait és kötelezettségeit; a betétbiztosításban részt vevő szervezeteket, a betétbiztosítási szervezeteket; a tájékoztatási és jelentéstételi tevékenységeket; az ellenőrzést; részvételt a betétbiztosítás kezelésében és állami irányításában”.

Aggodalmak a helyreállítási eljárások megvalósíthatóságával kapcsolatban, amikor a vállalkozás fizetésképtelenségben van

Szintén a csoportos megbeszélésen, a módosított csődtörvény tervezetéről véleményt nyilvánítva, Le Tat Hieu (Phu Tho) nemzetgyűlési képviselő egyetértett azzal a politikával, hogy a törvénytervezet szabályozási körét kiterjesszék a vállalkozások helyreállítására vonatkozó eljárások kiegészítésére, a még talpra álló fizetésképtelen vállalkozások támogatása érdekében.

Le Tat Hieu (Phu Tho) nemzetgyűlési képviselő felszólal. Fotó: Xuan Quy

A küldöttek azonban aggodalmukat fejezték ki: Valójában a csődtörvényt már régóta kiadták, de a vállalati csődök rendezése még mindig számos nehézséggel küzd. A csődeljárás iránti igény magas, de a ténylegesen rendezett esetek száma nagyon alacsony. Amikor a vállalkozások fizetésképtelenné válnak és csődöt kell jelenteniük, gyakran számos tárgyalási lépésen kell keresztülmenniük a hitelezőkkel és a kapcsolt felekkel, de a jelenlegi eljárás továbbra is nagyon bonyolult és elhúzódó.

A küldött felvetette a helyreállítási eljárás megvalósíthatóságának kérdését olyan esetekben, amikor a vállalkozás fizetésképtelen, mivel a hitelezőkkel folytatott folyamatos megbeszélések a helyreállítási tervről, majd annak bírósághoz való benyújtása a gyakorlatban nagyon nehezen megvalósítható. Szerinte a csőd célja a veszteséges vállalkozások kezelése, a fennmaradó vagyon egyértelmű azonosítása, hogy a hitelezők helyreállhassanak, és lezárja az eljárást.

A küldött hangsúlyozta, hogy a csődeljárások lebonyolításának legnehezebb része a vagyon felosztása, különösen annak meghatározása, hogy mely vagyontárgyak vannak biztosítva, és mely vagyontárgyak élveznek elsőbbséget a kifizetések szempontjából. A tervezet 44. cikke nem határozza meg egyértelműen ezt a fogalmat, ezért konkrét rendelkezéseket kell hozzáadni az alkalmazás során felmerülő zavarok elkerülése érdekében.

A találkozó áttekintése. Fotó: Xuan Quy

A Népi Ügyészség fellebbezési jogával kapcsolatban Hieu küldött elmondta: a jelenlegi csődtörvény 111. cikkének 1. pontja értelmében a Népi Ügyészségnek joga van fellebbezni egy vállalkozás vagy szövetkezet csődjét kimondó határozat ellen. A (módosított) törvénytervezet 67. cikkének 3. pontja azonban korlátozza ezt a jogot, és csak olyan esetekben teszi lehetővé a fellebbezést, ha a határozat súlyos kárt okoz harmadik fél jogaiban és jogos érdekeiben, vagy sérti a közérdeket vagy az állam érdekeit.

A küldött szerint egy ilyen szabályozás világos magyarázat nélkül szűkíti a fellebbezés körét, ami nem helyénvaló. Ezért a jelenlegi szabályozás fenntartását javasolta a Népügyészség fellebbezési jogkörének biztosítása érdekében, hozzájárulva az objektivitás és a tisztességesség biztosításához a tárgyalási és csődeljárási eljárásban.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/xac-dinh-ro-tai-san-dam-bao-tai-san-uu-tien-thanh-toan-trong-giai-quyet-thu-tuc-pha-san-10392637.html