Tingkat "pembatalan kesepakatan" yang tinggi

Masalah "pembatalan kesepakatan" dalam hubungan rantai nilai pertanian telah berlangsung selama bertahun-tahun dan masih cukup umum.

Pada forum tentang Mempromosikan kerja sama, keterkaitan, dan pengembangan rantai nilai pertanian di Vietnam yang diselenggarakan oleh Institut Riset Strategi Merek dan Daya Saing pada 29 Agustus, Prof. Dr. Tran Duc Vien, mantan Direktur Akademi Pertanian Vietnam, mengangkat isu ini: “Ketika pelaku usaha menandatangani kontrak pembelian produk pertanian dengan petani, harganya hanya 7.000 VND/kg, tetapi ketika benar-benar dibeli, harga pasar naik menjadi 10.000 VND/kg. Pelaku usaha hanya bersedia membayar sesuai jumlah yang disepakati dalam kontrak. Petani tidak setuju sehingga mereka membatalkan kesepakatan.”

Bapak Vien berkomentar bahwa rantai pertanian saat ini sangat longgar, tanpa mekanisme yang mengikat secara hukum. Tingkat pemutusan kontrak relatif tinggi. Terkadang perusahaan memutuskan kontrak dengan petani, terkadang petani melarikan diri dari bisnis.

"Menurut penilaian umum, tingkat keterkaitan yang kuat hanya sekitar 30%. Di industri beras saja, tingkat tertinggi hanya 70%," ujar Bapak Vien.

Bapak Ngo Sy Dat, Direktur Institut Penelitian Pasar dan Kelembagaan Pertanian, mencatat bahwa salah satu solusi untuk membatasi pelanggaran kontrak adalah dengan memberikan sanksi yang cukup kuat sehingga para pelaku bisnis dan petani secara serius melaksanakan kontrak yang telah ditandatangani.

“Masih ada kasus penandatanganan kontrak untuk iseng, penandatanganan untuk menghindari kebijakan preferensial dan dukungan negara, lalu tidak ada yang mengawasi proses pelaksanaan kontrak,” kenang Bapak Dat.

Direktur Institut Penelitian Pasar dan Kelembagaan Pertanian mengusulkan tiga arah untuk menciptakan hubungan berkelanjutan antara bisnis dan petani.

Pertama, dorong perusahaan untuk berinvestasi pada petani dalam bentuk benih, pupuk, teknik, dll. Perusahaan dapat berinvestasi pada petani melalui koperasi. Banyak perusahaan, terutama di Delta Mekong, telah berhasil melakukannya. Contoh tipikal adalah Loc Troi Group, di mana para petani yang menggunakan layanan dukungan Loc Troi merasa sulit untuk membatalkan kontrak.

Kedua, pemerintah daerah bertindak sebagai penengah antara pelaku usaha dan koperasi/petani. Dengan demikian, jumlah pelaku usaha yang melanggar kontrak akan berkurang.

Ketiga, bisnis menyimpan uang di bank, jika mereka melanggar kontrak, mereka akan kehilangan uang.

Ada beberapa perusahaan pertanian dan koperasi yang berpartisipasi dalam rantai tersebut.

Dalam rangka mendorong berkembangnya kerjasama dan asosiasi dalam produksi dan konsumsi produk pertanian, sejak tahun 2018 Pemerintah telah menerbitkan Peraturan Pemerintah Nomor 98 dengan berbagai mekanisme dan kebijakan preferensial.

pedesaan baru
Saat ini terdapat banyak kebijakan preferensial untuk mendorong pengembangan kerja sama dan asosiasi dalam produksi dan konsumsi produk pertanian. Foto: Le Thuy

Misalnya, anggaran negara akan mendukung 100% biaya konsultasi untuk membangun asosiasi, hingga maksimum 300 juta VND, termasuk konsultasi dan penelitian untuk membangun kontrak asosiasi, proyek asosiasi, rencana produksi dan bisnis, dan pengembangan pasar.

Proyek bersama ini didukung oleh anggaran negara dengan investasi modal sebesar 30% untuk mesin dan peralatan; pembangunan infrastruktur yang mendukung proyek bersama, termasuk: pabrik, pekarangan, dan gudang yang melayani produksi, pemrosesan awal, pengawetan, pengolahan, dan konsumsi produk pertanian. Total dukungan tidak melebihi 10 miliar VND.

Para pihak yang berpartisipasi dalam asosiasi juga didukung oleh anggaran negara untuk melaksanakan konten berikut: dukungan untuk benih, bahan, kemasan, label produk untuk maksimum 3 tanaman atau 3 siklus produksi, memanfaatkan produk melalui layanan terpusat koperasi; dukungan hingga 40% dari biaya transfer, penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi baru, penerapan proses teknis dan manajemen mutu yang sinkron di sepanjang rantai...

"Namun, setelah sekitar 7 tahun, hingga saat ini, di seluruh negeri hanya terdapat 4.000 koperasi pertanian yang berpartisipasi dalam rantai tersebut (sekitar 1/5 dari total jumlah koperasi pertanian); sekitar 1,2% dari total jumlah perusahaan Vietnam yang berinvestasi di bidang pertanian. Dari jumlah tersebut, hanya sekitar 25% perusahaan pertanian dan kehutanan yang berpartisipasi dalam rantai tersebut; sekitar 14% dari total jumlah produk pertanian yang berpartisipasi dalam rantai tersebut, yang berarti lebih dari 80% produk pertanian masih beredar di pasar, kerugian ditanggung petani jika terdapat risiko pada tahap konsumsi," ungkap Bapak Vien.