Kekhawatiran terhadap sesama anggota fakultas, takut “bersaing” untuk mendapatkan kuota pendaftaran

(Dan Tri) - Pada acara diskusi sumbangan gagasan penyempurnaan Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penyempurnaan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang tentang Pendidikan dan Undang-Undang tentang Pendidikan Tinggi (perubahan) yang digelar pada 10 Oktober sore, banyak pendapat yang mempermasalahkan konsep ko-organik.

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengadakan seminar dalam rangka memberikan sumbangan pemikiran guna menyempurnakan Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang Pendidikan dan Undang-Undang Pendidikan Tinggi (yang telah diubah) di Universitas Perbankan Kota Ho Chi Minh (Foto: Huyen Nguyen).

Salah satu poin baru dalam Undang-Undang Pendidikan dan Undang-Undang Pendidikan Tinggi (yang diubah) kali ini adalah munculnya konsep ko-organik.

Pasal 66 Undang-Undang tentang Guru mengatur bahwa guru pada lembaga pendidikan dalam sistem pendidikan nasional meliputi: guru tetap, guru pengganti, guru honorer setelah pensiun, dan guru tamu.

Pemerintah menetapkan ketentuan, pengelolaan, pelaksanaan tata tertib, dan kebijakan bagi guru pendamping.

Selain itu, Undang-Undang Pendidikan Tinggi mengatur bahwa dosen perguruan tinggi meliputi dosen tetap, dosen paruh waktu, dosen kontrak penuh waktu setelah pensiun, dan dosen tamu.

Perwakilan Universitas Teknologi Kota Ho Chi Minh bertanya-tanya bagaimana, jika menurut peraturan ini, sekolah negeri ingin mengundang dosen dari sekolah non-publik atau sebaliknya, jika sekolah non-publik mengundang pejabat dari badan publik, bagaimana ini akan dilakukan?

Perwakilan Universitas Teknologi Kota Ho Chi Minh berbicara di konferensi (Foto: Huyen Nguyen).

Selain itu, untuk sektor kesehatan, sekolah akan mengundang dokter spesialis tingkat I dan spesialis tingkat II untuk mengajar, tetapi saat ini belum ada regulasi yang setara dengan jenjang magister sesuai persyaratan standar untuk posisi dosen. Hal ini masih sulit dan tidak sesuai dengan kenyataan.

Senada dengan itu, Associate Professor Dr. Nguyen Chi Ngon, Wakil Ketua Dewan Universitas Can Tho, menyatakan: "Ini merupakan terobosan dan konsep baru, tetapi saya khawatir di masa mendatang akan ada "persaingan" untuk membuka jurusan dan kuota pendaftaran."

Ia mencontohkan seorang dosen mengajar di sekolah A dan B, tetapi sebagian besar mengajar di sekolah B. Jadi, ketika membuka jurusan, jurusan tersebut akan masuk ke sekolah mana? Hal-hal ini perlu diperjelas.

Profesor Madya, Dr. Nguyen Chi Ngon, Wakil Ketua Dewan Universitas Can Tho (Foto: Huyen Nguyen).

Dr. Thai Thi Tuyet Dung, Wakil Kepala Departemen Inspeksi dan Hukum, Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh, mengkhawatirkan bahwa konsep guru pendamping dapat menimbulkan kebingungan.

Menurut Ibu Dung, guru tetap sangat berkaitan dengan target penerimaan siswa baru. Saat ini, banyak guru yang menandatangani kontrak dengan sekolah tetapi tidak bekerja penuh waktu, tidak membayar iuran jaminan sosial, dan bukan karyawan sekolah.

"Hal ini menyebabkan universitas menetapkan target penerimaan yang sangat tinggi, tetapi jumlah dosen tetap sangat rendah. Saya mengusulkan agar dosen tetap memiliki asuransi sosial yang ditanggung oleh universitas," ujar Ibu Dung.

Masalah lain yang menjadi perhatian banyak sekolah seperti Universitas Ekonomi Kota Ho Chi Minh, Universitas Can Tho, Universitas Arsitektur Kota Ho Chi Minh, dll. adalah organisasi dan operasional kampus cabang.

Berdasarkan ketentuan rancangan tersebut, cabang perguruan tinggi dalam negeri merupakan tempat penyelenggaraan pendidikan tinggi yang berbeda dengan kantor pusatnya, tidak berbadan hukum, dibentuk dan diselenggarakan berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang organisasi dan tata usaha perguruan tinggi, serta memiliki izin menyelenggarakan pendidikan berdasarkan ketentuan Pasal 21 Undang-Undang ini.

Sekolah khawatir hal ini secara tidak sengaja akan meningkatkan jumlah unit manajemen dan membuat peralatan menjadi rumit.

Sebelumnya, saat memberikan komentar pada diskusi tanggal 9 Oktober di Hanoi, Bapak Le Truong Tung, Ketua Dewan Universitas FPT, mengusulkan klarifikasi konsep dosen berstatus rangkap, dengan mempertimbangkan perluasan target kelompok guna menarik orang-orang berbakat untuk ikut mengajar, bukan membatasinya pada pegawai negeri sipil dan bekerja di lembaga-lembaga ilmiah dan teknologi.

Mengenai kebijakan tanah dan pajak preferensial, Dr. Le Truong Tung mengusulkan pembebasan biaya penggunaan tanah untuk kegiatan pendidikan, bersama dengan mekanisme manajemen yang tepat untuk memastikan efisiensi dan menciptakan kondisi pengembangan bagi lembaga pendidikan.

Mengenai otonomi universitas, Bapak Tung mengatakan bahwa beberapa ketentuan dalam Rancangan Undang-Undang Pendidikan Tinggi (yang telah diamandemen) cenderung memperketat otonomi. Otonomi harus dipahami sebagai mekanisme hukum untuk membantu universitas membuat keputusan sendiri dalam kerangka hukum, alih-alih mekanisme "minta-beri" yang berlaku saat ini.

Wakil Menteri Pendidikan dan Pelatihan, Nguyen Van Phuc, mengatakan bahwa kedua rancangan undang-undang tersebut diharapkan akan diserahkan kepada Majelis Nasional pada sidang Oktober 2025. Selama proses penyusunan, Kementerian telah berkoordinasi erat dengan kementerian, cabang, dan daerah; menyelenggarakan banyak seminar, diskusi, serta berkonsultasi dengan para ahli, ilmuwan, dan pengelola pendidikan di seluruh negeri, untuk memastikan implementasi Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum yang tepat.

Ia memberi perhatian khusus pada ketentuan peralihan, seperti penghentian kegiatan dewan sekolah dan keabsahan dokumen yang dikeluarkan dewan sebelumnya, serta petunjuk terperinci diperlukan agar sekolah dapat beroperasi dengan lancar saat undang-undang tersebut mulai berlaku.

Isu-isu lain seperti pembedaan antara fasilitas pelatihan dan cabang, regulasi tentang sekolah dalam universitas, departemen, atau kondisi untuk memastikan kualitas pelatihan di banyak lokasi juga akan terus dipertimbangkan dengan cermat.

“Setiap amandemen harus bertujuan untuk menghilangkan kesulitan praktis, bukan menciptakan hambatan baru, sekaligus memastikan konsistensi dalam sistem pendidikan nasional dan mendekati standar internasional,” tegas Wakil Menteri Nguyen Van Phuc.

Pasal 66 Undang-Undang Guru mengatur:

1. Guru pada lembaga pendidikan dalam sistem pendidikan nasional meliputi:

a) Guru tetap adalah guru yang direkrut dan bekerja penuh waktu hanya pada satu lembaga pendidikan;

b) Dosen tetap merupakan pejabat organisasi publik di bidang ilmu pengetahuan dan teknologi yang diberi tugas mengajar dan mendidik sebagai dosen tetap pada lembaga pendidikan publik;

c) Guru kontrak penuh waktu pasca pensiun adalah guru pensiunan yang menandatangani kontrak kerja penuh waktu oleh lembaga pendidikan untuk melaksanakan tugas keguruan;

d) Dosen tamu adalah seseorang yang diundang oleh lembaga pendidikan untuk mengajar setidaknya satu mata kuliah, modul, mata kuliah, topik, atau konten dalam program pendidikan atau pelatihan yang diselenggarakan oleh lembaga pendidikan tersebut. Dosen tamu meliputi dosen tamu dan dosen tamu.

2. Guru tetap wajib menaati ketentuan Undang-Undang Guru.

3. Menteri Pendidikan dan Pelatihan menetapkan ketentuan lebih rinci mengenai guru kontrak penuh waktu setelah pensiun dan guru tamu; serta menetapkan standar dan tata kerja bagi guru gabungan.

4. Pemerintah menetapkan ketentuan, tata tertib, dan tata tertib serta kebijakan bagi guru honorer.

Sumber: https://dantri.com.vn/giao-duc/ban-khoan-giang-vien-dong-co-huu-lo-ngai-tranh-gianh-chi-tieu-tuyen-sinh-20251010185321787.htm