Aturan asal: "Kunci" untuk memanfaatkan EVFTA secara efektif

Setelah 5 tahun penerapan Perjanjian Perdagangan Bebas Vietnam-Uni Eropa (EVFTA), omzet perdagangan bilateral antara Vietnam dan Uni Eropa terus menunjukkan momentum pertumbuhan yang stabil. EVFTA telah menjadi pendorong penting, yang berkontribusi dalam membantu barang-barang Vietnam—terutama produk pertanian, makanan laut, tekstil, alas kaki, dll.—menembus pasar Eropa lebih dalam. Namun, dalam konteks perkembangan ekonomi global yang kompleks, perusahaan-perusahaan Vietnam menghadapi tuntutan yang semakin meningkat untuk memanfaatkan insentif tarif dari perjanjian tersebut secara efektif, terutama dalam mematuhi sepenuhnya aturan asal barang.

Tingkat pemberian C/O preferensial di bawah EVFTA telah meningkat tajam.

Saat ini, perekonomian dunia sangat kompleks, dan banyak negara telah mengeluarkan kebijakan perdagangan baru. Di antaranya, kebijakan pajak timbal balik Amerika Serikat yang diperkirakan akan berdampak pada arus impor dan ekspor. Uni Eropa juga mempercepat proses negosiasi, menandatangani FTA dengan banyak mitra lain, yang dapat meningkatkan tekanan persaingan bagi barang-barang Vietnam.

Hal ini menimbulkan persyaratan baru untuk meningkatkan tingkat pemanfaatan insentif EVFTA, termasuk memenuhi aturan asal yang lebih baik dan memaksimalkan eksploitasi pasar UE untuk mengurangi dampak kebijakan pajak timbal balik AS.

Bahasa Indonesia: Berbagi di seminar "Memanfaatkan aturan asal dalam EVFTA dan signifikansinya bagi bisnis dalam konteks kebijakan pajak timbal balik", yang diselenggarakan oleh Majalah Industri dan Perdagangan pada tanggal 9 Oktober, Ibu Trinh Thu Hien, Wakil Direktur Departemen Impor dan Ekspor ( Kementerian Perindustrian dan Perdagangan ) mengatakan bahwa sejak EVFTA berlaku, omzet ekspor Vietnam ke UE telah meningkat dari 17,9 miliar USD pada tahun 2020 menjadi 51,72 miliar USD pada tahun 2024. Tingkat pemberian sertifikat asal preferensial (C/O) di bawah EVFTA juga meningkat tajam, dari 14,8% pada tahun pertama menjadi 35,1% pada tahun 2024 - sebuah langkah maju yang menunjukkan inisiatif bisnis dalam memanfaatkan insentif tarif.

Industri dengan tingkat penerbitan C/O yang tinggi antara lain alas kaki (hampir 100%) dan makanan laut (84,4%). Tekstil dan garmen, industri dengan nilai ekspor yang besar, masih berupaya untuk meningkatkan diri karena persyaratan aturan asal yang ketat.

“Dengan 35% omzet yang diberikan sertifikat C/O preferensial, ini merupakan angka positif, mencerminkan tren semakin sadarnya pelaku bisnis akan peran aturan asal sebagai kunci untuk membuka pintu ke pasar FTA” – tegas Ibu Hien. Namun, angka ini berbeda antarindustri. Alas kaki mencapai hampir 100% omzet ekspor dengan sertifikat asal, sementara tekstil dan garmen hanya mencapai lebih dari 30%. Selain itu, pasar dengan pelabuhan seperti Jerman dan Belanda mencatat tingkat penggunaan sertifikat C/O yang lebih tinggi dibandingkan negara-negara di wilayah Uni Eropa yang jauh.

Menurut Ibu Phan Thi Thanh Xuan, Wakil Presiden dan Sekretaris Jenderal Asosiasi Kulit, Alas Kaki, dan Tas Vietnam (LEFASO), EVFTA membawa keuntungan besar bagi industri karena banyak produk utama seperti sepatu olahraga menikmati tarif pajak 0%. Aturan asal barang hanya mensyaratkan 40% dari nilai tambah di Vietnam, tingkat yang cukup menguntungkan dibandingkan dengan banyak perjanjian lainnya.

Berkat hal tersebut, ekspor kulit dan alas kaki ke Uni Eropa mempertahankan tingkat pertumbuhan 14% per tahun, membantu mengimbangi penurunan dari pasar lain. Namun, Ibu Xuan mencatat bahwa Uni Eropa merupakan pasar yang "sulit" dengan serangkaian persyaratan teknis yang ketat terkait bahan kimia, lingkungan, pelaporan keberlanjutan, dll. Khususnya, mengikuti tren "Kesepakatan Hijau Eropa", perusahaan-perusahaan Vietnam harus berinvestasi besar-besaran dalam produksi bersih dan rantai pasokan yang transparan. Ibu Xuan memperingatkan bahwa jika mereka tidak mempersiapkan diri dengan baik dalam hal sumber daya dan informasi internal, banyak perusahaan, terutama usaha kecil dan menengah, akan kesulitan untuk bertahan hidup.

Sebuah laporan yang baru-baru ini diterbitkan oleh Kamar Dagang Eropa di Vietnam (Eurocham) menunjukkan bahwa salah satu tantangan terbesar dalam implementasi EVFTA adalah Aturan Asal Barang (Rules of Origin) – faktor kunci bagi bisnis untuk mendapatkan preferensi tarif. Meskipun memainkan peran strategis dalam mendorong perdagangan yang adil dan transparan, pada kenyataannya, memenuhi kriteria asal barang sepenuhnya bukanlah hal yang mudah. ​​Meskipun EVFTA memiliki mekanisme kumulatif yang memungkinkan penghitungan asal barang dari sejumlah negara mitra, proses dokumentasi yang rumit, ditambah dengan rantai pasokan yang terfragmentasi, menyulitkan banyak bisnis untuk membuktikan asal barang yang valid.

Dalam konteks lingkungan perdagangan global yang semakin kompleks, Surat Keterangan Asal (SKA) telah menjadi instrumen penting untuk membantu bisnis memastikan kepatuhan terhadap regulasi, memanfaatkan preferensi tarif, dan membangun kepercayaan dengan mitra internasional. EuroCham menyatakan bahwa saat ini, hingga 56% bisnis Eropa di Vietnam menyerahkan dokumen SKA bulanan – angka yang menunjukkan semakin pentingnya instrumen ini dalam kegiatan ekspor. Menurut statistik, pada tahun 2024 saja, Vietnam telah menerbitkan lebih dari 1,8 juta SKA preferensial, setara dengan nilai ekspor lebih dari 100 miliar dolar AS. Dibandingkan dengan tahun 2023, angka ini meningkat sebesar 18% dalam volume dan 28% dalam nilai, yang mencakup sekitar 28% dari total omzet ekspor ke pasar-pasar yang telah memiliki perjanjian FTA.

Solusi strategis

Dalam konteks AS menerapkan kebijakan pajak timbal balik terhadap serangkaian mitra, peningkatan tingkat pemanfaatan aturan asal dalam EVFTA tidak hanya merupakan persyaratan teknis tetapi juga solusi strategis bagi perusahaan Vietnam untuk meminimalkan dampak dan mengkonsolidasikan pangsa pasar di UE.

Sejak Mei 2025, Vietnam telah memusatkan proses penerbitan C/O dan bertujuan membangun platform digital nasional untuk lebih mendorong arus perdagangan. Memperbaiki prosedur menuju transparansi, kesederhanaan, dan efisiensi, seperti menerapkan mekanisme pendaftaran elektronik dan memungkinkan pelaku usaha untuk melakukan sertifikasi mandiri asal barang, tidak hanya akan membantu mengatasi hambatan yang ada, tetapi juga memperkuat keyakinan terhadap efektivitas jangka panjang EVFTA.

Untuk meningkatkan eksploitasi pasar FTA dan meningkatkan tingkat penggunaan sertifikat asal preferensial, Wakil Direktur Departemen Impor-Ekspor Trinh Thi Thu Hien menekankan bahwa Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah berfokus pada penerapan serangkaian solusi sinkron untuk mendukung bisnis dalam mengeksploitasi pasar FTA dan meningkatkan tingkat penggunaan sertifikat asal preferensial.

Selain itu, bangun mekanisme dan kebijakan untuk menciptakan koridor transparan terkait asal barang, dengan fokus pada regulasi terkait langkah-langkah pencegahan dan pemberantasan penipuan asal barang. Bimbing daerah untuk menerbitkan sertifikat asal barang yang benar, memastikan barang memiliki asal barang dan diekspor ke pasar FTA. Kementerian Perindustrian dan Perdagangan juga memperkuat pelatihan dan praktik langsung bagi setiap perusahaan manufaktur dan eksportir untuk memenuhi aturan asal barang dalam FTA dan komitmen internasional.

Di sisi lain, berkoordinasilah dengan otoritas bea cukai negara pengimpor untuk memastikan barang dengan asal yang tepat mendapatkan preferensi tarif; ambil langkah-langkah yang tepat untuk menangani barang yang melanggar ketentuan asal. Konsultasikan proses produksi barang selama negosiasi FTA atau komitmen internasional dengan negara mitra. Perbaiki prosedur administratif, jawab pertanyaan perusahaan manufaktur dan eksportir tentang aturan asal, penerbitan Sertifikat Asal (C/O)...

Ibu Trinh Thi Thu Hien menyarankan agar setiap perusahaan secara proaktif mempelajari aturan asal barang di setiap pasar, menyimpan catatan lengkap, dan hanya menggunakan sumber informasi resmi untuk menghindari risiko. Aturan asal barang merupakan penghubung antara kebijakan perdagangan dan kapasitas produksi aktual.

Banyak pendapat juga meyakini bahwa, dalam konteks fluktuasi perdagangan global, EVFTA bukan hanya perjanjian pajak preferensial, tetapi juga perangkat untuk membantu Vietnam merestrukturisasi rantai pasokannya, meningkatkan standar produksi, dan mengukuhkan reputasinya di pasar internasional. Memanfaatkan keunggulan ini secara maksimal akan membantu perusahaan-perusahaan Vietnam tidak hanya merespons kebijakan pajak timbal balik AS secara efektif, tetapi juga mengukuhkan posisi mereka dalam jaringan perdagangan global.

---

Tag: Aturan asal, Impor dan ekspor, Perjanjian EVFTA

Sumber: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/quy-tac-xuat-xu-chia-khoa-khai-thac-hieu-qua-evfta.html