Memastikan keselamatan jiwa, kesehatan dan harta benda orang yang berpartisipasi dalam lalu lintas

Melanjutkan program Sidang ke-6, pada pagi hari tanggal 10 November, Majelis Nasional mendengarkan Presentasi dan Laporan tentang penelaahan rancangan Undang-Undang tentang Ketertiban dan Keselamatan Lalu Lintas Jalan.

Identifikasi lembaga yang bertanggung jawab utama

Dalam penyampaian Laporan Pemerintah, Menteri Keamanan Publik To Lam menyampaikan bahwa penyusunan dan penerbitan Undang-Undang tentang Ketertiban dan Keselamatan Lalu Lintas berangkat dari kebutuhan praktis yang objektif, dengan tujuan penting untuk menjamin keselamatan jiwa, kesehatan, dan harta benda masyarakat yang berpartisipasi dalam lalu lintas, khususnya dalam mengidentifikasi lembaga negara yang bertanggung jawab utama atas ketertiban dan keselamatan lalu lintas, serta memberikan kontribusi bagi peningkatan mutu dan efektivitas penyelenggaraan negara; mengatasi segala keterbatasan dan kekurangan Undang-Undang Lalu Lintas yang berlaku saat ini, sejalan dengan perkembangan hukum di negara kita dan praktik internasional.

Rancangan Undang-Undang ini terdiri dari 9 bab dan 81 pasal. Dengan mempertimbangkan kesimpulan Komite Tetap Majelis Nasional, rancangan undang-undang ini telah menyesuaikan ruang lingkup pengaturan agar sesuai dengan nama dan isi undang-undang, sehingga memindahkan pengaturan tentang moda transportasi dan sejumlah ketentuan dalam bab transportasi jalan yang berkaitan dengan ketertiban dan keselamatan lalu lintas dari rancangan undang-undang jalan ke dalam rancangan undang-undang ini. Selain itu, rancangan undang-undang ini melengkapi penjelasan istilah, sejumlah isi tentang asas dan kebijakan di bidang ketertiban dan keselamatan lalu lintas, perbuatan terlarang, dan basis data tentang ketertiban dan keselamatan lalu lintas jalan untuk memastikan kelengkapan dan kepraktisan.

Menteri Keamanan Publik To Lam mempresentasikan Rancangan Undang-Undang tentang Ketertiban dan Keselamatan Lalu Lintas. Foto: Van Diep/VNA

Menurut Menteri To Lam, RUU tersebut telah menambahkan sejumlah peraturan baru sejalan dengan tren dan proses transformasi digital, sehingga memberikan kemudahan bagi masyarakat. Oleh karena itu, untuk salah satu dokumen berikut: SIM, STNK, SPT, dan BPKB, jika informasi dokumen tersebut telah terintegrasi dengan akun identitas elektronik, kartu identitas sesuai peraturan, tidak perlu dibawa.

Rancangan Undang-Undang ini tidak membagi kategori SIM secara rinci seperti Undang-Undang Lalu Lintas Jalan tahun 2008, melainkan hanya menetapkan prinsip-prinsip klasifikasi SIM untuk memastikan fleksibilitas jika terjadi perubahan dalam perjanjian internasional terkait yang telah dipatuhi Vietnam. Selain itu, rancangan undang-undang ini telah merevisi dan melengkapi isi ketentuan untuk meningkatkan efektivitas pencegahan, pendeteksian, dan penindakan pelanggaran; mengubah metode patroli dan inspeksi ke arah penerapan modern; berfungsi untuk menangani pelanggaran lalu lintas secara objektif dan akurat; mencegah tindakan yang merugikan kehormatan, martabat, jiwa, kesehatan, dan melawan aparat penegak hukum.

Konten terpisah terkait transportasi jalan

Ketua Komite Pertahanan dan Keamanan Nasional Majelis Nasional Le Tan Toi, perwakilan badan pemeriksa, mengatakan bahwa Komite setuju dengan perlunya mengumumkan Undang-Undang tersebut dan bahwa Undang-Undang tentang Lalu Lintas Jalan telah diumumkan pada tahun 2008. Setelah 15 tahun implementasi, banyak ketentuan Undang-Undang tersebut telah mengungkapkan keterbatasan dan kekurangan, gagal memenuhi persyaratan kerja manajemen di bidang ini. Selain itu, Undang-Undang tentang Lalu Lintas Jalan 2008 mengatur bidang infrastruktur lalu lintas jalan, transportasi jalan dan bidang ketertiban dan keselamatan lalu lintas jalan, sehingga tidak mencakup semua isi bidang ketertiban dan keselamatan lalu lintas jalan, yang mengarah ke kekurangan dalam pekerjaan manajemen negara, yang membutuhkan pengumuman banyak dokumen yang memandu pelaksanaannya. Pengumuman Undang-Undang ini diperlukan, sejalan dengan kebijakan Partai dan memenuhi persyaratan praktis.

Pada dasarnya sepakat terhadap ruang lingkup RUU tersebut, Komite Pertahanan dan Keamanan Nasional mengusulkan untuk melanjutkan peninjauan guna lebih memperjelas isi terkait angkutan jalan yang diatur dalam RUU Tertib Lalu Lintas dan Keselamatan Jalan serta RUU Jalan untuk dilakukan penyesuaian seperlunya.

Terkait kendaraan yang berpartisipasi dalam lalu lintas jalan raya (Bab III), beberapa pendapat menyarankan untuk mempertimbangkan peraturan bahwa kendaraan bermotor dan sepeda motor khusus yang berpartisipasi dalam lalu lintas harus memenuhi ketentuan "Memiliki alat pemantau perjalanan; alat untuk mengumpulkan data, gambar pengemudi, data, gambar untuk memastikan keselamatan perjalanan sesuai peraturan" karena mereka percaya bahwa menerapkannya pada semua jenis kendaraan bermotor terlalu luas dan sulit untuk memastikan kelayakannya.

Terkait lelang pelat nomor kendaraan bermotor, beberapa pendapat menyatakan bahwa setelah Majelis Nasional mengeluarkan Resolusi tentang uji coba lelang pelat nomor kendaraan bermotor, meskipun masa uji cobanya tidak lama, hal tersebut awalnya membuktikan efektivitas dan kelayakan kebijakan baru ini. Oleh karena itu, direkomendasikan agar hal tersebut segera dituangkan dalam rancangan Undang-Undang untuk memastikan kepatuhan terhadap ketentuan Konstitusi.

Bagi pengemudi yang berpartisipasi dalam lalu lintas jalan raya (Bab IV), banyak pendapat menyarankan untuk menentukan kelas SIM dalam rancangan Undang-Undang untuk memastikan transparansi dan nilai hukum, kesesuaian dengan Konvensi Wina 1968 dan konsistensi dengan klasifikasi kendaraan bermotor.

Terkait dengan pengujian SIM (Pasal 53), banyak pendapat yang mengusulkan penambahan regulasi tentang manajemen negara setelah pengujian SIM; pada saat yang sama, penambahan regulasi tentang pemeriksaan tidak teratur terhadap pelatihan, pengujian, pemberian lisensi, peninjauan hasil pengujian, dan pemberian SIM untuk memastikan ketegasan.

Menurut VNA/Surat Kabar Tin Tuc

Sumber