Menteri Kesehatan Arahkan Penguatan Pengawasan Pangan Fungsional

Penguatan desentralisasi dan pasca inspeksi guna meningkatkan mutu dan pengendalian pemanfaatan pangan fungsional merupakan arahan terbaru Menteri Kesehatan di pasar pangan fungsional.

Menteri Kesehatan Arahkan Penguatan Pengawasan Pangan Fungsional

Penguatan desentralisasi dan pasca inspeksi guna meningkatkan mutu dan pengendalian pemanfaatan pangan fungsional merupakan arahan terbaru Menteri Kesehatan di pasar pangan fungsional.

Menurut statistik Kementerian Kesehatan, dari tahun 2021 hingga saat ini, pasar makanan memiliki lebih dari 84.000 makanan umum; 54.549 produk makanan fungsional (29.779 makanan perlindungan kesehatan, 350 makanan nutrisi medis, 1.287 makanan untuk diet khusus; 23.133 suplemen makanan), yang mana hingga 80,4% merupakan produk produksi dalam negeri dari 201 fasilitas produksi.

Dalam konteks pasar pangan yang tumbuh pesat dalam kuantitas dan variasi produk serta munculnya bentuk-bentuk usaha baru pada aplikasi e-commerce dan platform perdagangan, maka diperlukan penguatan pasca-pemeriksaan dan pengendalian mutu pangan yang lebih komprehensif.

Terkait pengelolaan pasar pangan fungsional, Menteri Kesehatan Dao Hong Lan menegaskan, saat ini sistem perangkat hukum terkait pengelolaan pangan fungsional sudah cukup lengkap, mulai dari regulasi tahap produksi, pendaftaran deklarasi dan pernyataan mandiri, pelabelan, periklanan, hingga tahap usaha.

Sistem dokumen hukum saat ini yang terkait dengan pengelolaan pangan fungsional cukup lengkap.

Dokumen hukum penting di bidang ini termasuk Undang-Undang Keamanan Pangan tahun 2010, Keputusan Pemerintah No. 15/2018/ND-CP, Surat Edaran 43/2014/TT-BYT Kementerian Kesehatan, dan dokumen hukum lainnya.

Pangan fungsional diklasifikasikan menjadi empat kelompok utama: suplemen makanan, pangan perlindungan kesehatan, pangan nutrisi medis, dan pangan untuk diet khusus. Setiap kelompok produk ini harus mematuhi peraturan ketat sebelum dipasarkan.

Khusus untuk pangan perlindungan kesehatan, pangan gizi medis, dan pangan untuk keperluan diet khusus harus mendaftarkan deklarasinya pada badan negara yang berwenang, sedangkan suplemen makanan hanya perlu melakukan deklarasi sendiri dan menyerahkan deklarasi tersebut pada badan pengelola negara.

Selain itu, Kementerian Kesehatan juga menetapkan peraturan ketat tentang produksi, kualitas, dan periklanan makanan fungsional.

Terkait kondisi produksi, pangan perlindungan kesehatan, baik domestik maupun impor, wajib diproduksi di fasilitas yang tersertifikasi Cara Pembuatan yang Baik (CPOB) atau setara. Produk lainnya wajib diproduksi di fasilitas yang tersertifikasi kondisi keamanan pangan.

Terkait pengendalian mutu, semua pangan fungsional yang beredar di pasaran harus memenuhi standar yang dikeluarkan oleh Kementerian Kesehatan atau standar produsen yang diumumkan kepada otoritas yang berwenang. Untuk suplemen makanan impor, produk tersebut harus melalui inspeksi negara oleh lembaga inspeksi negara yang ditunjuk oleh Kementerian Kesehatan.

Mengenai periklanan, makanan perlindungan kesehatan, makanan nutrisi medis, dan makanan untuk penggunaan diet khusus harus mendaftar dan mengonfirmasi konten iklan dengan otoritas yang berwenang sebelum beriklan.

Meskipun suplemen makanan diperbolehkan untuk mengiklankan dirinya sendiri, konten iklan harus sepenuhnya konsisten dengan sifat dan fitur produk yang dideklarasikan sendiri.

Dalam konteks itu, sejak 2022, Kementerian Kesehatan dan otoritas terkait telah menerapkan langkah-langkah tegas untuk mengendalikan pasar pangan fungsional.

Kementerian Kesehatan telah mendenda 87 perusahaan dengan total denda hingga 16,858 miliar VND, sementara pemerintah daerah telah mendenda 20.881 perusahaan dengan total denda hingga 123,840 miliar VND. Langkah-langkah ini mencerminkan ketegasan dalam pengelolaan dan pengawasan, sekaligus menjadi peringatan keras bagi perusahaan yang memproduksi dan memperdagangkan pangan fungsional yang tidak mematuhi peraturan.

Untuk memperkuat pengawasan terhadap produk pangan fungsional di pasaran, Kementerian Kesehatan telah membentuk Pusat Penilaian Risiko Keamanan Pangan di bawah Badan Pengawasan Keamanan Pangan Nasional.

Setiap tahun, Kementerian Kesehatan akan menerbitkan dokumen yang mengarahkan daerah dan lembaga khusus di bawah Kementerian Kesehatan untuk meningkatkan pengambilan sampel dan pemantauan serta memperingatkan masyarakat tentang produk makanan yang tidak aman.

Bersamaan dengan itu, pemerintah daerah juga diwajibkan untuk memperkuat pengawasan, pemeriksaan, dan pasca-pemeriksaan terhadap tempat produksi dan perdagangan pangan fungsional di wilayah tersebut. Pelanggaran peraturan keamanan pangan akan ditangani secara ketat dan informasi pelanggaran akan dipublikasikan di situs web Kementerian Kesehatan.

Kementerian Kesehatan juga berkoordinasi dengan Kementerian Keamanan Publik dan Badan Pengelola Pasar, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, untuk melakukan pengawasan terhadap produk pangan fungsional yang beredar di pasaran, terutama melalui lantai perdagangan elektronik (e-commerce), aplikasi penjualan daring, situs web e-commerce, dan stan usaha pada aplikasi.

Kementerian Kesehatan juga telah memperkuat sosialisasi peraturan keamanan pangan dan pengetahuan tentang produksi dan perdagangan pangan fungsional kepada pelaku usaha. Pelanggaran terkait produksi dan perdagangan pangan fungsional juga akan ditangani secara ketat dan informasi mengenai pelanggaran akan dipublikasikan secara luas.

Kedepannya, Kementerian Kesehatan akan terus berkoordinasi dengan kementerian, lembaga, dan pemerintah daerah untuk melengkapi sistem dokumen manajemen keamanan pangan, termasuk melakukan perubahan Undang-Undang tentang Keamanan Pangan dan Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2018/ND-CP dalam rangka penyederhanaan prosedur administrasi, penguatan desentralisasi, dan pasca inspeksi.

Sementara itu, Kementerian Kesehatan akan fokus pada pengendalian ciri-ciri dan penggunaan pangan fungsional, menghindari iklan berlebihan mengenai penggunaan produk, dan memastikan mutu produk tersebut saat beredar di pasaran.

Diketahui, guna meningkatkan efektivitas pengelolaan pasar pangan fungsional, Kementerian Kesehatan tengah mengusulkan perubahan Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 15/2018/ND-CP yang secara khusus menegaskan persyaratan pengawasan lebih ketat terhadap organisasi dan individu yang tercantum dalam berkas deklarasi produk.

Hanya produsen atau pemilik produk yang boleh dicantumkan dalam berkas deklarasi produk. Jika bukan entitas tersebut, organisasi atau individu yang memasarkan produk harus memiliki surat kuasa yang jelas. Hal ini untuk menghindari kurangnya transparansi, pemalsuan berkas deklarasi, dan untuk memperjelas tanggung jawab produsen.

Kepala Badan Keamanan Pangan Kementerian Kesehatan mengatakan, melalui hasil pemeriksaan pascaproduksi, ditemukan banyak organisasi maupun perorangan yang mengumumkan produk pangan fungsional tanpa ada kaitan nyata dengan tempat produksinya. Hal ini mengakibatkan sulitnya mengungkap siapa yang bertanggung jawab apabila terjadi masalah.

Selain mengendalikan organisasi dan individu, Kementerian Kesehatan juga mengusulkan penambahan peraturan tentang penjelasan bahan dalam makanan fungsional dan makanan perlindungan kesehatan.

Hal ini dimaksudkan untuk mengontrol fitur dan penggunaan produk secara lebih ketat, dan sekaligus meminimalkan situasi di mana produsen makanan fungsional mencampur terlalu banyak bahan kimia atau bahan obat yang tidak diperlukan ke dalam produk tanpa menjelaskan alasannya.

Mencampur zat yang tidak cocok dapat menyebabkan reaksi kimia berbahaya, dengan efek jangka panjang pada kesehatan konsumen.

Rancangan Peraturan ini juga mengusulkan agar pelaku usaha mendeklarasikan ulang produk mereka jika terjadi perubahan pada organisasi atau individu yang bertanggung jawab, nama produk, bahan, penggunaan, atau faktor lain yang memengaruhi kualitas dan keamanan produk. Hal ini membantu memastikan bahwa ketika terjadi perubahan, produk tetap memenuhi standar keamanan dan penggunaan yang dinyatakan.

Bersamaan dengan itu, Kementerian Kesehatan juga mengeluarkan peraturan yang mewajibkan pencabutan Sertifikat Pendaftaran Deklarasi bagi produk pangan yang tidak diproduksi atau diperdagangkan dalam waktu 3 tahun setelah deklarasi. Hal ini diperlukan untuk menghentikan peredaran produk yang tidak lagi diproduksi atau tidak lagi memenuhi persyaratan mutu.

Penguatan pekerjaan pasca-pemeriksaan tidak hanya membantu melindungi kesehatan konsumen tetapi juga merupakan langkah untuk memastikan pengembangan pasar makanan fungsional yang berkelanjutan.

Kementerian Kesehatan menekankan bahwa peraturan baru tersebut tidak meningkatkan prosedur administratif atau biaya kepatuhan bagi bisnis, tetapi hanya meningkatkan proses manajemen, membantu meningkatkan tanggung jawab organisasi yang memproduksi dan memperdagangkan makanan fungsional dan makanan perlindungan kesehatan.

Proposal ini diharapkan dapat berkontribusi dalam menciptakan pasar makanan fungsional yang lebih transparan dan aman, membantu konsumen memiliki kepercayaan penuh terhadap produk perlindungan kesehatan yang mereka gunakan setiap hari.

Sumber: https://baodautu.vn/bo-truong-bo-y-te-chi-dao-tang-cuong-kiem-soat-thuc-pham-chuc-nang-d254227.html