Langkah-langkah strategis dalam kebijakan kesejahteraan pendidikan

Pemandangan ruang kelas taman kanak-kanak di Hanoi

Kebijakan ini tidak saja memperluas kesempatan belajar bagi ratusan ribu anak, terutama di daerah tertinggal, tetapi juga secara mendalam menunjukkan kepedulian Partai dan Negara kita dalam menempatkan masyarakat, terutama generasi masa depan, di pusat pembangunan.

Kesempatan untuk tidak meninggalkan siapa pun

Mendengar kabar bahwa Majelis Nasional telah mengesahkan Resolusi tentang universalisasi pendidikan prasekolah untuk anak usia 3-5 tahun, Ibu Tong Thi Khuyen, Kepala Sekolah prasekolah di daerah perbatasan Provinsi Dien Bien, mengungkapkan kegembiraan dan kegembiraannya. Selama bertahun-tahun bekerja di dataran tinggi, beliau telah berulang kali memobilisasi setiap karung beras dan setiap mantel hangat untuk membantu para siswa, berharap mereka memiliki cukup makanan dan pakaian untuk bersekolah secara teratur. Bagi para pendidik di daerah terpencil, universalisasi pendidikan prasekolah bukan hanya sebuah kebijakan yang hebat, tetapi juga sebuah aspirasi yang telah terwujud selama bertahun-tahun.

Menteri Pendidikan dan Pelatihan Nguyen Kim Son menyampaikan: Penerbitan Resolusi tentang universalisasi pendidikan prasekolah untuk anak usia 3-5 tahun merupakan persyaratan mendesak, baik untuk melaksanakan kebijakan Pemerintah Pusat maupun untuk memenuhi kebutuhan praktis. Meskipun Vietnam telah meuniversalisasi pendidikan prasekolah untuk anak usia 5 tahun sejak tahun 2010, masih terdapat hampir 300.000 anak usia 3-4 tahun yang belum bersekolah (kebanyakan di daerah terpencil dengan kondisi sulit), yang menyebabkan ketimpangan akses pendidikan.

Juni lalu, Majelis Nasional secara resmi mengesahkan dua resolusi strategis: Pertama, Resolusi tentang universalisasi pendidikan prasekolah untuk anak usia 3-5 tahun, yang bertujuan mencapai standar universalisasi nasional pada tahun 2030, dengan fokus pada anak-anak kurang mampu, daerah tertinggal, dan kawasan industri. Kedua, Resolusi tentang pembebasan dan dukungan biaya pendidikan di seluruh sistem pendidikan nasional, yang membebaskan biaya pendidikan anak-anak yang bersekolah di prasekolah negeri, sementara anak-anak yang bersekolah di sekolah swasta dapat didukung tergantung pada keputusan Dewan Rakyat Provinsi.

Profesor Dr. Le Anh Vinh, Direktur Institut Ilmu Pendidikan Vietnam, berkomentar: "Ini merupakan langkah strategis untuk membangun kesetaraan pendidikan sejak awal." Pandangan ini telah disepakati oleh banyak pakar dan organisasi internasional seperti UNICEF dan Bank Dunia—unit-unit yang selalu menekankan peran pendidikan prasekolah dalam pembangunan manusia dan kesetaraan sosial.

Upaya kepedulian terhadap generasi muda

Salah satu kendala terbesar dalam pendidikan saat ini adalah tenaga pengajar. Meskipun Pemerintah telah mengeluarkan kebijakan untuk menambah jumlah guru, per Mei 2025, negara ini masih kekurangan hampir 120.000 guru di semua jenjang, di mana prasekolah saja kekurangan sekitar 45.000 orang. Upaya rekrutmen masih menghadapi banyak kesulitan: Dalam tiga tahun terakhir, dari total 66.000 kuota penggajian yang baru ditetapkan, pemerintah daerah hanya merekrut kurang dari 6.000 guru. Diperkirakan bahwa pada tahun 2030, untuk memenuhi persyaratan universalisasi, hampir 48.000 guru prasekolah perlu direkrut lagi, yang mana sekitar 21.400 perlu ditambahkan pada periode 2026-2030.

Kualitas pengasuhan dan pendidikan anak berada di bawah tekanan yang cukup besar. Hampir semua anak prasekolah menghadiri dua sesi sehari dan makan siang di sekolah asrama. Namun, di banyak tempat, terutama di sekolah-sekolah terpencil, kondisi yang memungkinkan anak-anak berkembang secara komprehensif masih kurang: kurangnya taman bermain, ruang fungsional, materi pembelajaran, dan guru bahkan harus mengambil peran ganda mulai dari mengasuh hingga memasak dan membersihkan. Kepadatan murid dan kurangnya investasi yang merata memengaruhi kualitas pendidikan prasekolah.

Bagi anak-anak kurang mampu, tantangannya bahkan lebih besar. Anak-anak pekerja industri kebanyakan mengikuti kelas privat kecil, yang mahal dan memiliki fasilitas terbatas. Banyak anak penyandang disabilitas masih belum memiliki akses ke prasekolah terpadu. Kesenjangan ini tidak dapat diatasi hanya dengan upaya masing-masing fasilitas, tetapi membutuhkan mekanisme dukungan yang kuat dari pihak kebijakan.

Dalam konteks tersebut, kebijakan seperti pembebasan biaya pendidikan, tunjangan makan siang, subsidi guru, dll. tidak hanya merupakan sumber daya penting, tetapi juga merupakan penegasan tanggung jawab dan komitmen Negara terhadap pemerataan pendidikan. Namun, agar kebijakan-kebijakan ini efektif secara praktis, diperlukan sistem organisasi yang sinkron dan efektif serta peta jalan implementasi yang jelas, sehingga setiap kebijakan baru dapat benar-benar menjangkau setiap kelas dan setiap anak, bahkan di tempat-tempat terpencil sekalipun.

Titik balik kebijakan sistemik

Berdasarkan praktik lokal, banyak provinsi pegunungan telah mencatat bahwa dua resolusi yang baru-baru ini disahkan oleh Majelis Nasional tidak hanya merupakan dorongan langsung, tetapi juga titik balik kebijakan yang sistematis. Ini adalah pertama kalinya pendidikan prasekolah ditempatkan dalam kerangka hukum dan keuangan yang cukup kuat untuk bergerak menuju universalisasi yang komprehensif.

Wakil Direktur Departemen Pendidikan dan Pelatihan Provinsi Lang Son, Ho Cong Liem, mengatakan: "Kebijakan universalisasi dan dukungan biaya sekolah tidak hanya menciptakan motivasi, tetapi juga menyediakan dasar hukum dan keuangan bagi daerah untuk mempercepat investasi di sekolah dan menstabilkan tenaga kerja."

Di Provinsi Dien Bien, Ibu Tran Thi To Uyen, Kepala Dinas Pendidikan Prasekolah-Dasar (Dinas Pendidikan dan Pelatihan Provinsi Dien Bien), juga menegaskan: "Resolusi ini merupakan dorongan penting, yang membantu provinsi ini dengan berani mengusulkan target dan solusi spesifik untuk menguniversalkan pendidikan bagi anak usia 3-4 tahun, dan memperkuat staf pengajar di bidang-bidang yang sangat sulit."

Resolusi tentang universalisasi pendidikan prasekolah untuk anak usia 3-5 tahun menetapkan tujuan menyelesaikan universalisasi nasional untuk anak usia 3-5 tahun pada tahun 2030, dengan prioritas diberikan kepada anak-anak di daerah etnis minoritas, daerah pegunungan, daerah dengan kondisi sosial ekonomi yang sangat sulit, kawasan industri dan kelompok yang kurang beruntung.

Untuk mewujudkan tujuan ini, Resolusi mengusulkan sistem solusi yang sinkron, mulai dari perluasan jaringan sekolah, peningkatan rekrutmen, peningkatan standar staf pengajar, hingga kebijakan untuk mendukung makan siang, biaya sekolah, dan perlengkapan sekolah bagi anak-anak. Khususnya, Resolusi ini memberdayakan daerah untuk secara fleksibel mengembangkan rencana dan peta jalan yang tepat, sekaligus mendorong sosialisasi.

Bersamaan dengan itu, Resolusi tentang pembebasan biaya pendidikan dan dukungan dalam seluruh sistem pendidikan nasional, termasuk pendidikan prasekolah, menciptakan dasar hukum yang jelas untuk memperluas akses ke pendidikan anak usia dini, terutama dalam konteks meningkatnya jumlah anak yang belajar di lembaga non-publik di daerah perkotaan dan kawasan industri.

Sesuai peraturan, anak-anak yang bersekolah di prasekolah negeri dibebaskan dari biaya sekolah. Bagi anak-anak yang bersekolah di fasilitas non-publik, Dewan Rakyat Provinsi dapat memutuskan untuk menanggung biaya sekolah, tergantung pada kondisi dan kapasitas perimbangan anggaran daerah. Anggaran Pusat akan mempertimbangkan untuk menanggung sebagian anggaran bagi daerah-daerah yang tidak mampu menyeimbangkan anggarannya sendiri, sesuai dengan prinsip alokasi sesuai peraturan yang berlaku.

Patut dicatat bahwa kedua resolusi tersebut disusun dengan pendekatan yang komprehensif dan fleksibel, yang menjamin prinsip keadilan dan kepraktisan. Kebijakan tersebut tidak hanya menyasar anak-anak – penerima manfaat langsung, tetapi juga secara bertahap menghilangkan kesulitan dalam perekrutan guru, peningkatan fasilitas, dan mengurangi beban keuangan keluarga. Dengan peta jalan yang spesifik, target prioritas yang jelas, dan mekanisme keuangan yang transparan, kebijakan-kebijakan ini akan menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi daerah untuk secara proaktif melaksanakannya dari tingkat akar rumput.

nhandan.vn

Sumber: https://baolaocai.vn/buoc-tien-chien-luoc-trong-chinh-sach-an-sinh-giao-duc-post648001.html