Pihak berwenang setempat tidak boleh terlalu kaku.

Menghentikan sementara proyek pembangunan dan renovasi baru untuk kantor-kantor pemerintah guna menata kembali aparatur administrasi adalah kebijakan yang tepat; namun, proyek yang sudah hampir selesai tidak boleh dihentikan.

Kebijakan yang tepat

Dalam konteks saat ini, dengan pemerintah pusat dan daerah yang secara mendesak menerapkan kebijakan reorganisasi unit administrasi, khususnya penghapusan tingkat distrik dan penggabungan provinsi dan komune, isu penangguhan sementara pembangunan kantor pusat administrasi menarik perhatian publik yang cukup besar.

Penghentian sementara proyek pembangunan atau renovasi baru untuk kantor-kantor tingkat distrik/komune dan pusat konferensi diperlukan untuk menghindari redundansi dan pemborosan sumber daya anggaran negara, serta untuk meminimalkan risiko dalam penanganan aset publik di masa mendatang.

Gambaran umum wilayah administratif baru distrik Con Cuong, provinsi Nghe An . Foto: Ba Hau

Ketika tingkat distrik dihapuskan dan komune digabungkan, banyak kantor administrasi mungkin tidak lagi digunakan untuk tujuan aslinya dan fungsinya akan berubah. Oleh karena itu, menangguhkan sementara proses untuk meninjau kebutuhan aktual adalah keputusan yang wajar dan tepat.

Banyak daerah di seluruh negeri telah mengeluarkan dokumen yang menangguhkan sementara pelaksanaan proyek pembangunan baru, perbaikan, renovasi, dan peningkatan fasilitas kantor-kantor kerja instansi dan unit administrasi tingkat distrik dan kecamatan di wilayah yurisdiksi mereka.

Kebijakan ini juga sangat sejalan dengan kebijakan terkini untuk menata ulang unit-unit administrasi, yang bertujuan untuk merampingkan staf dan menggabungkan lembaga-lembaga dengan fungsi serupa agar operasinya lebih efisien. Setelah struktur organisasi dirampingkan, jumlah kantor yang dibutuhkan dapat dikurangi, sehingga menghindari pembangunan atau renovasi baru yang tidak perlu.

Ketika aparatur administrasi diorganisasi ulang, perencanaan sistem perkantoran juga akan lebih komprehensif, sistematis, ilmiah , tepat, dan strategis daripada saat ini. Jika pembangunan dilakukan sejak awal tanpa perencanaan yang cermat, penyesuaian atau relokasi mungkin diperlukan di kemudian hari, yang menyebabkan pemborosan biaya.

Jangan terlalu kaku.

Dapat dipastikan bahwa penangguhan sementara proyek pembangunan baru, perbaikan, renovasi, dan peningkatan fasilitas untuk kantor tingkat distrik, pusat administrasi, dan pusat konferensi adalah kebijakan yang tepat. Namun, tidak semua proyek perlu segera ditangguhkan. Selain proyek yang belum memulai konstruksi atau masih dalam proses penyelesaian dokumen dan prosedur, yang tentu saja perlu ditangguhkan, pemerintah daerah perlu meninjau dengan cermat status proyek konstruksi yang sedang berjalan, terutama yang hampir selesai.

Jika proyek kantor pusat administrasi sudah 80-90% selesai, menangguhkannya berisiko merusak struktur, menimbulkan biaya pemeliharaan di masa mendatang, menyebabkan kerugian bagi bisnis, dan berdampak pada penyaluran dana investasi publik.

Distrik Nga Son (Provinsi Thanh Hoa ) saat ini sedang memperbaiki dan meningkatkan fasilitas pusat konferensinya dengan anggaran sekitar 8 miliar VND. Foto: Thanh Phuong

Pada saat yang sama, untuk proyek-proyek yang sudah dimulai tetapi baru menyelesaikan sebagian kecil pekerjaan, penangguhan sementara untuk peninjauan ulang perlu dipertimbangkan. Namun, untuk beberapa proyek tertentu, pemerintah daerah harus mempertimbangkan dan meminta pendapat sebelum melanjutkan untuk menghindari pemborosan dana yang telah diinvestasikan... Pada dasarnya, pemerintah daerah perlu fleksibel dan tidak terlalu kaku dalam menangguhkan proyek-proyek ini.

Di provinsi Thanh Hoa, pada tanggal 12 Maret 2025, Komite Tetap Komite Partai Provinsi mengeluarkan dokumen yang pada prinsipnya menyetujui bahwa proyek pembangunan dan renovasi baru untuk kantor tingkat distrik, pusat konferensi, dan pusat budaya dan olahraga di tingkat distrik dan komune yang saat ini sedang dibangun akan dilanjutkan seperti biasa. Namun, proyek investasi yang telah menerima persetujuan investasi, keputusan investasi, dan hasil seleksi kontraktor tetapi belum memulai pembangunan akan "secara otomatis" ditangguhkan.

Daerah lain seperti Gia Lai dan Bac Kan... juga tidak menangguhkan proyek yang sudah mulai dibangun. Hal ini dianggap sebagai "kendala" dalam proses penangguhan sementara proyek investasi publik terkait gedung perkantoran dan pusat konvensi.

Berdasarkan pengamatan dan penelitian dalam dokumen arahan dari beberapa daerah, tampaknya semua daerah memiliki pandangan yang sama: menugaskan Departemen Keuangan dan Departemen Konstruksi untuk memimpin dan berkoordinasi dengan daerah dan unit terkait untuk melakukan peninjauan menyeluruh, menyusun proposal, dan membuat daftar khusus bagi Komite Rakyat provinsi untuk menyelesaikan hambatan, serta mempertimbangkan dan memutuskan apakah proyek harus ditangguhkan sementara atau diizinkan untuk melanjutkan pembangunan.

Pembangunan gedung kantor pusat Dewan Rakyat dan Komite Rakyat distrik Hoang Hoa (provinsi Thanh Hoa), yang sempat dihentikan sementara, akan dilanjutkan. Foto: Tran Thang

Direktur sebuah perusahaan konstruksi di provinsi Thanh Hoa (yang meminta namanya dirahasiakan) menyampaikan kepada wartawan dari Surat Kabar Industri dan Perdagangan bahwa keputusan provinsi Thanh Hoa untuk tidak menangguhkan sementara pembangunan proyek-proyek yang hampir selesai adalah tepat, dan perusahaan sangat mendukungnya.

“Saat ini, perusahaan saya sedang mengerjakan proyek investasi publik di daerah tersebut. Jika kita mempertimbangkan bahwa semua proyek investasi publik yang terkait dengan kantor tingkat distrik dan pusat konferensi harus dihentikan untuk restrukturisasi organisasi, maka proyek kami juga seharusnya harus menghentikan pembangunan. Namun, Komite Partai Provinsi Thanh Hoa telah mengeluarkan dokumen yang mengizinkan proyek-proyek yang sudah mulai dibangun untuk dilanjutkan, sehingga menyelesaikan kesulitan bagi bisnis,” ujar orang tersebut.

Menurut direktur perusahaan, kontrak yang sedang mereka kerjakan saat ini bernilai lebih dari 10 miliar VND dan sudah sekitar 90% selesai, dengan hanya beberapa langkah akhir yang tersisa sebelum penyerahan dan pengoperasian. Jika pembangunan harus dihentikan sementara, beberapa bagian proyek dapat rusak, memburuk, dan kehilangan daya tarik estetikanya. Selain itu, perusahaan juga akan menghadapi kesulitan keuangan.

Banyak bisnis lain juga telah menginvestasikan sumber daya yang signifikan dalam proyek konstruksi yang sedang berlangsung, mempersiapkan tahap akhir penyelesaian, dan penghentian mendadak dapat menyebabkan kerugian ekonomi.

Selain mempertimbangkan dengan cermat proyek mana yang perlu ditangguhkan sementara, pemerintah daerah juga perlu menerapkan kebijakan dukungan yang wajar, seperti membayar pekerjaan yang telah selesai pada proyek yang berada di tahap akhir.

Selain itu, melanjutkan penyelesaian proyek-proyek yang hampir selesai akan berkontribusi pada peningkatan penyaluran modal investasi publik, memastikan kemajuan pembangunan infrastruktur dan pertumbuhan ekonomi.

Oleh karena itu, pemerintah daerah perlu meninjau dan menilai situasi dengan cermat dan tidak boleh terlalu kaku dalam memutuskan proyek mana yang harus ditangguhkan sementara.

Keputusan untuk menghentikan sementara pembangunan proyek gedung administrasi merupakan langkah yang diperlukan dalam konteks restrukturisasi administrasi. Namun, kebijakan ini perlu diterapkan secara fleksibel, menghindari pendekatan kaku yang merugikan bisnis dan memengaruhi penyaluran dana investasi publik. Peninjauan dan penilaian menyeluruh sebelum memutuskan apakah akan menangguhkan atau melanjutkan pembangunan akan membantu meminimalkan dampak negatif dan memberikan manfaat terbaik bagi masyarakat.

Sumber: https://congthuong.vn/tam-dung-xay-dung-cong-so-de-sap-xep-bo-may-cac-dia-phuong-khong-nen-qua-cung-nhac-378428.html