Pertimbangkan untuk berinvestasi dalam perluasan Bandara Phu Cat.

Landasan pacu kedua perlu dibangun.

Menurut Kementerian Perhubungan , dalam Rencana Induk Bandara Phu Cat untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050, untuk memenuhi kapasitas yang direncanakan dan memastikan kelancaran operasi militer, Kementerian Perhubungan telah merencanakan penambahan landasan pacu kedua di sebelah barat untuk mengoperasikan penerbangan sipil secara relatif independen dari operasi militer.

Kementerian Perhubungan mendukung pelaksanaan proyek perluasan bandara Phu Cat sebagai tiga proyek terpisah yang sesuai.

Pada saat yang sama, area penerbangan sipil sebaiknya ditempatkan di sebelah selatan (area fasilitas militer yang ada) untuk mempermudah koneksi transportasi dan meminimalkan gangguan antara area penerbangan sipil dan militer.

Oleh karena itu, Kementerian Perhubungan meyakini bahwa rencana pelaksanaan investasi yang diusulkan oleh Komite Rakyat Provinsi Binh Dinh sejalan dengan Rencana Induk Bandara Phu Cat yang telah disetujui oleh Kementerian Perhubungan. Pelaksanaannya sebagai tiga proyek sejalan dengan sifat dan peta jalan investasi yang diperlukan untuk fasilitas-fasilitas tersebut.

Sebelumnya, Komite Rakyat Provinsi Binh Dinh telah mengajukan proposal kepada Pemerintah untuk meminta persetujuan rencana investasi Bandara Phu Cat, termasuk hal-hal berikut: Pembangunan landasan pacu nomor 2, jalur penghubung antar landasan dan fasilitas lainnya di lapangan terbang; Pembangunan dan relokasi fasilitas militer untuk menyerahkan lahan guna perluasan area penerbangan sipil; dan Pembangunan area penerbangan sipil.

Dalam waktu dekat, investasi akan diizinkan untuk melanjutkan pembangunan landasan pacu kedua, jalur penghubung antar-pesawat, dan fasilitas lapangan terbang lainnya, dengan total investasi sekitar 3.013 miliar VND (termasuk sekitar 1.008 miliar VND untuk kompensasi dan pembebasan lahan), guna memenuhi kebutuhan pembangunan sosial-ekonomi daerah tersebut.

Selain itu, kami mengusulkan agar Pemerintah mengajukan kepada Majelis Nasional untuk disetujui sebuah mekanisme khusus yang menugaskan Komite Rakyat Provinsi Binh Dinh untuk mengorganisir investasi dan pembangunan landasan pacu No. 2 dan fasilitas lainnya di area lapangan terbang menggunakan dana anggaran yang dikelola oleh provinsi (termasuk dukungan pemerintah pusat sekitar 1.500 miliar VND).

Bandara Phu Cat dibangun oleh AS pada tahun 1960-an dan 1970-an dan merupakan pangkalan penting bagi Angkatan Udara Vietnam Selatan yang didukung AS. Pada tahun 1975, setelah reunifikasi negara tersebut, bandara ini digunakan sebagai pangkalan bagi Angkatan Udara Vietnam.

Bandara Phu Cat terletak di area yang strategis dan penting bagi pertahanan dan keamanan nasional di wilayah Selatan Tengah dan Dataran Tinggi Tengah. Bandara ini juga merupakan pangkalan militer penting dalam sistem pertahanan nasional, oleh karena itu aktivitas militer sering terjadi di sini dan sebagian besar lahannya dikelola oleh Kementerian Pertahanan Nasional.

Pada tahun 1985, Bandara Phu Cat mulai beroperasi untuk kegiatan penerbangan sipil dan menjadi Bandara Phu Cat. Bandara ini memiliki satu landasan pacu beton, yang saat ini berada di bawah pengelolaan Kementerian Pertahanan Nasional.

Setelah kurang lebih 60 tahun digunakan (hampir tiga kali lipat masa pakai yang dirancang), sebagian besar lempengan beton kini retak, menimbulkan risiko pecah dan membahayakan keselamatan operasional. Kapasitas daya dukung beban yang rendah berarti landasan ini hanya dapat menopang operasi beban rendah untuk pesawat seperti A320/321 dan model serupa.

Mengingat situasi tersebut, Kementerian Perhubungan meyakini bahwa perbaikan, renovasi, dan peningkatan landasan pacu ini sangat diperlukan. Namun, karena landasan pacu ini terbuat dari beton, pekerjaan perbaikan, renovasi, dan peningkatan tersebut akan membutuhkan penutupan bandara untuk jangka waktu yang cukup lama (setidaknya 6 bulan).

"Penutupan Bandara Phu Cat tidak akan menjamin kesiapan tempur unit militer dan juga akan berdampak signifikan pada pariwisata dan pembangunan sosial ekonomi di provinsi Binh Dinh," kata seorang pimpinan Kementerian Perhubungan, menambahkan bahwa dalam mengembangkan rencana induk Bandara Phu Cat untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050, Kementerian Perhubungan, berkoordinasi dengan Kementerian Pertahanan Nasional dan Komite Rakyat provinsi Binh Dinh, sepakat untuk mempelajari perencanaan landasan pacu kedua untuk bandara tersebut untuk investasi dan pembangunan guna memastikan operasi penerbangan sipil yang aman dan efisien, sekaligus menjaga landasan pacu pertama tetap siap melayani kebutuhan tempur unit militer. Landasan pacu kedua juga akan siap melayani unit militer bila diperlukan.

Oleh karena itu, usulan Komite Rakyat Provinsi Binh Dinh untuk mengizinkan investasi segera pada landasan pacu kedua, jalur penghubung antar pesawat, dan infrastruktur teknis yang tersinkronisasi dianggap perlu dan tepat untuk situasi Bandara Phu Cat.

Tidak ada mekanisme khusus yang mengatur penggunaan anggaran lokal untuk berinvestasi dalam infrastruktur bandara.

Terkait opsi penggunaan modal investasi untuk landasan pacu nomor 2, Kementerian Pertahanan Nasional telah mengirimkan dokumen kepada Kementerian Perhubungan yang mengusulkan agar investasi publik dilaksanakan menggunakan dana anggaran negara.

Dalam kasus di mana sumber daya anggaran negara tidak mencukupi, pertimbangkan opsi investasi menggunakan sumber modal sah lainnya sesuai dengan undang-undang tentang investasi dan tanah, sambil memastikan tujuan pertahanan nasional terpenuhi.

Saat ini, Kementerian Perhubungan juga sedang mempelajari dua opsi investasi untuk landasan pacu kedua di Bandara Phu Cat.

Opsi 1: Kementerian Perhubungan dan Perusahaan Bandara Vietnam (ACV) akan bersama-sama menyelenggarakan dan melaksanakan investasi tersebut.

Dalam opsi ini, Kementerian Perhubungan menyatakan bahwa rencana investasi publik jangka menengah untuk periode 2021-2025, yang didanai oleh anggaran pemerintah pusat dan dialokasikan kepada Kementerian Perhubungan oleh otoritas yang berwenang, memprioritaskan pengembangan proyek-proyek transportasi nasional utama sesuai dengan strategi pembangunan sosial-ekonomi 10 tahun 2021-2030 dan resolusi Majelis Nasional. Oleh karena itu, Kementerian Perhubungan tidak dapat mengalokasikan dana untuk proyek ini.

ACV juga memfokuskan modalnya untuk berinvestasi dalam proyek-proyek penerbangan utama dan penting seperti pembangunan Bandara Internasional Long Thanh, pembangunan Terminal 3 di Bandara Internasional Tan Son Nhat, dan perluasan Terminal 2 di Bandara Internasional Noi Bai.

Menurut Kementerian Perhubungan, bandara memberikan kontribusi yang sangat penting bagi pengembangan pariwisata dan pembangunan sosial-ekonomi daerah, sehingga baru-baru ini, banyak daerah telah menyatakan keinginan mereka untuk berkontribusi bersama anggaran pusat untuk berinvestasi dalam pengembangan bandara.

Oleh karena itu, dalam proyek "Orientasi untuk Memobilisasi Modal Sosial untuk Investasi, Manajemen, dan Pemanfaatan Infrastruktur Bandara", Kementerian Perhubungan mengusulkan agar otoritas yang berwenang mengizinkan pengembangan kebijakan khusus untuk memanfaatkan anggaran daerah untuk investasi dalam infrastruktur bandara. Saat ini, Kementerian Perhubungan telah menyelesaikan proyek tersebut dan menyerahkannya kepada Perdana Menteri.

Sesuai rencana, Kementerian Perhubungan akan mengajukan proposal tersebut kepada otoritas yang berwenang pada akhir Agustus 2024. Setelah proposal disetujui oleh otoritas yang berwenang, Kementerian Perhubungan akan mengusulkan kebijakan spesifik kepada Pemerintah, yang kemudian akan melaporkannya kepada Majelis Nasional untuk disetujui pada sesi akhir tahun 2024, sebagai dasar untuk implementasi.

ACV juga telah berinvestasi dalam peningkatan bandara di daerah terpencil seperti Dien Bien dan Ca Mau, sehingga sangat sulit bagi mereka untuk terus mengalokasikan modal untuk berinvestasi dalam proyek ini.

Opsi 2 melibatkan Komite Rakyat Provinsi Binh Dinh yang menyelenggarakan dan melaksanakan investasi tersebut. Namun, menurut peraturan yang berlaku saat ini, tidak ada dasar yang cukup bagi Komite Rakyat Provinsi Binh Dinh untuk menggunakan dana anggaran daerah untuk berinvestasi dalam proyek ini.

Menurut laporan tersebut, Komite Rakyat Provinsi Binh Dinh siap mengalokasikan sekitar 1.513 miliar VND (di mana sekitar 1.008 miliar VND untuk pembebasan lahan) untuk berinvestasi dalam proyek ini dan mengusulkan dukungan sekitar 1.500 miliar VND dari anggaran pemerintah pusat.

Terkait hal ini, Kementerian Perencanaan dan Investasi menyatakan bahwa rencana investasi publik jangka menengah untuk periode 2021-2025, yang didanai oleh anggaran pemerintah pusat, telah sepenuhnya dialokasikan kepada kementerian, lembaga pusat, dan daerah. Untuk periode 2026-2030, pihak berwenang yang berwenang belum mengeluarkan prinsip, kriteria, dan norma untuk penggunaan dana anggaran negara.

Perdana Menteri belum mengeluarkan arahan mengenai penyusunan rencana investasi publik jangka menengah untuk periode 2026-2030 dan mengumumkan total proyeksi modal investasi publik untuk kementerian, lembaga pusat, dan daerah. Oleh karena itu, tidak ada dasar untuk mempertimbangkan dan melaporkan kepada otoritas yang berwenang untuk memberikan dukungan pendanaan sebagian untuk investasi pembangunan kepada Komite Rakyat Provinsi Binh Dinh.

Khusus untuk kedua proyek tersebut, yaitu proyek relokasi fasilitas militer untuk menyerahkan lahan guna perluasan area penerbangan sipil dan proyek pembangunan area penerbangan sipil, Kementerian Perhubungan menyetujui usulan provinsi Binh Dinh untuk melaksanakan kedua proyek ini di kemudian hari karena besarnya modal investasi yang dibutuhkan dan perlunya waktu lebih lama untuk menyelesaikan prosedur terkait pembongkaran, relokasi, kompensasi, dan pembangunan fasilitas militer di sebelah utara pelabuhan.

Pengerahan modal sosial untuk investasi dalam pembangunan kawasan penerbangan sipil akan dipelajari setelah proyek "Orientasi untuk pengerahan modal sosial untuk investasi, pengelolaan, dan pemanfaatan infrastruktur bandara" dari Kementerian Perhubungan disetujui oleh otoritas yang berwenang.

Menurut Kementerian Pertahanan, Bandara Phu Cat adalah salah satu lokasi yang terkena dampak kontaminasi dioksin dari Agen Oranye setelah perang.

Kementerian Pertahanan berencana untuk melaksanakan proyek pengolahan tanah yang terkontaminasi dioksin di daerah ini. Penempatan fasilitas militer di lokasi baru harus memenuhi persyaratan berupa hasil survei, pemantauan, dan penilaian yang jelas yang menunjukkan tidak ada risiko paparan dioksin; pembangunan hanya dapat dimulai setelah pengolahan tanah selesai dan keamanan dinilai.

Mulai saat ini, Kementerian Perhubungan mendukung penugasan kepada Komite Rakyat Provinsi Binh Dinh untuk mengorganisir investasi dan pembangunan landasan pacu nomor 2 dan fasilitas lainnya di area lapangan terbang.

Kementerian Perhubungan telah mengusulkan kepada Perdana Menteri agar, sambil menunggu kebijakan khusus yang mengizinkan penggunaan anggaran daerah untuk investasi infrastruktur bandara, Komite Rakyat Provinsi Binh Dinh diizinkan untuk meneliti dan melaksanakan prosedur investasi persiapan dan prosedur lain yang diperlukan untuk melaksanakan pembebasan lahan sesuai rencana menggunakan dana daerah.

Selama proses persiapan, Komite Rakyat Provinsi Binh Dinh berkoordinasi erat dengan unit-unit militer mengenai masalah lahan dan penanganan kontaminasi dioksin di daerah tersebut (jika ada).

Pada saat yang sama, Kementerian Perencanaan dan Investasi ditugaskan untuk memimpin dan berkoordinasi dengan Kementerian Keuangan untuk meneliti dan menyeimbangkan sumber pendanaan, dan segera menyarankan Pemerintah untuk mengalokasikan sekitar 1.500 miliar VND dari anggaran pusat kepada Komite Rakyat Provinsi Binh Dinh untuk mendukung pelaksanaan proyek ini. Kementerian Perhubungan dan Kementerian Pertahanan Nasional ditugaskan untuk mengarahkan unit-unit terkait untuk membimbing dan mendukung Provinsi Binh Dinh dalam mengatasi hambatan selama persiapan dan pelaksanaan proyek.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/can-nhac-phuong-an-dau-tu-mo-rong-san-bay-phu-cat-192240730214541912.htm