Strategi “Indo-Pasifik Bebas dan Terbuka” AS: Warisan dan Implementasi

TCCS - Strategi "Indo-Pasifik Bebas dan Terbuka" (FOIP) dikeluarkan oleh pemerintahan Presiden AS Donald Trump pada tahun 2017 dengan tujuan menyeimbangkan kepentingan strategis AS dengan pengaruh Tiongkok dan Rusia yang semakin besar. Strategi ini menegaskan peran dan posisi negara adidaya AS sekaligus mendorong kehadiran ekonomi dan militer AS di kawasan. Namun, dalam menghadapi perkembangan yang kompleks belakangan ini, AS telah menyesuaikan isi dan metode penerapan FOIP, yang secara signifikan memengaruhi situasi regional dan hubungan antarnegara. Menurut para ahli, tren penyesuaian ini diperkirakan akan berlanjut pada periode kedua Presiden AS D. Trump.

Perkembangan regional

Kebangkitan Tiongkok yang kuat

Setelah lebih dari tiga dekade mempertahankan pertumbuhan ekonomi yang impresif, sejak 2010, Tiongkok resmi melampaui Jepang dan menjadi ekonomi terbesar kedua di dunia. Hal ini menciptakan tekanan kompetitif yang signifikan terhadap peran dan posisi ekonomi terdepan Amerika Serikat di skala global. Banyak proyeksi internasional memprediksi bahwa Tiongkok dapat melampaui Amerika Serikat dan menjadi ekonomi terbesar di dunia sekitar tahun 2030, yang akan membawa perubahan besar dalam tatanan ekonomi global.

Dengan posisi ekonomi yang lebih unggul dibandingkan negara-negara berikut (produk domestik bruto (PDB) Tiongkok setara dengan total gabungan Jerman, Jepang, India, Inggris, dan Prancis), Tiongkok telah mengambil langkah-langkah kuat untuk menegaskan posisi dan peran internasionalnya yang semakin meningkat. Di tingkat strategis, Tiongkok terus memperkuat pengaruhnya terhadap kekuatan-kekuatan utama dunia, sembari berfokus pada perluasan pengaruhnya terhadap negara-negara kecil dan menengah melalui promosi "kekuatan lunak", terutama kekuatan budaya. Selain itu, Tiongkok juga secara fleksibel menggabungkan "kekuatan keras" di bidang militer dan ekonomi untuk meningkatkan efektivitas strategi luar negerinya secara keseluruhan.

Demi menegaskan peran dan posisinya sebagai kekuatan besar di kancah internasional, Tiongkok telah meluncurkan berbagai inisiatif yang berpengaruh secara global. Setelah mengumumkan Inisiatif Sabuk dan Jalan (BRI) dan menerapkan langkah-langkah untuk mendorong terwujudnya BRI, Tiongkok terus meluncurkan Inisiatif Pembangunan Global (GDI) pada tahun 2021 untuk melengkapi dan memperkuat isi kerja sama komprehensif BRI. Selain itu, Tiongkok juga berperan penting dalam mendorong pembentukan kawasan perdagangan bebas melalui Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional (RCEP), sehingga memperkuat hubungan ekonomi dengan negara-negara di kawasan Asia, khususnya negara-negara Asia Selatan. Pada tahun 2022, di tengah dunia yang menghadapi berbagai tantangan keamanan non-tradisional, terutama dampak pandemi COVID-19, Tiongkok mengusulkan Inisiatif Keamanan Global (GSI) untuk mendorong solusi kerja sama internasional di bidang ini. Pada tahun 2023, dengan keinginan untuk meningkatkan "kekuatan lunak" dan menarik perhatian internasional terhadap peradabannya yang berusia lebih dari 5.000 tahun, Tiongkok terus meluncurkan Inisiatif Peradaban Global (GCI), yang berkontribusi dalam memperkuat pengaruh budaya dan membangun jembatan pertukaran antarnegara di seluruh dunia.

Ketidakseimbangan dalam kontrol keamanan dan pengaruh ekonomi AS di kawasan tersebut

Selama periode ketika AS memfokuskan sumber daya yang signifikan pada perang melawan terorisme di Irak dan Afghanistan setelah serangan teroris terhadap AS pada 11 September 2001, Tiongkok memanfaatkan peluang ini untuk mempercepat pembangunannya, memperluas pengaruhnya, dan meningkatkan peran internasionalnya. Konteks ini menyebabkan perubahan signifikan dalam keseimbangan kekuatan di kawasan Asia-Pasifik. Perubahan ini menyebabkan AS menghadapi banyak kesulitan dan tantangan baru dalam mempertahankan posisinya, pengaruh strategisnya, serta kendali keamanannya di kawasan, sehingga sangat memengaruhi ketertiban dan stabilitas di kawasan dan dunia.

Dalam konteks perubahan keseimbangan kekuatan di Asia-Pasifik, mekanisme kerja sama regional yang dipromosikan oleh AS telah menunjukkan beberapa keterbatasan. Mekanisme kerja sama tradisional seperti Forum Kerja Sama Ekonomi Asia-Pasifik (APEC), yang melibatkan AS dan Tiongkok, tidak dapat menjadi alat yang efektif untuk membatasi peran Tiongkok yang semakin besar. Di sisi lain, inisiatif-inisiatif baru seperti Kemitraan Trans-Pasifik (TPP), yang diharapkan oleh pemerintahan Obama akan memperkuat posisi ekonomi dan strategis AS, belum mencapai hasil yang diinginkan, terutama setelah pemerintahan Trump memutuskan untuk menarik diri dari TPP. Hal ini semakin memfasilitasi perkembangan inisiatif-inisiatif baru yang diinisiasi oleh Tiongkok, terutama BRI.

Status wilayah meningkat

Sejak pembentukan APEC, kawasan Asia-Pasifik telah dengan cepat muncul sebagai pusat ekonomi terkemuka dan dinamis di dunia, menyumbang lebih dari 40% dari total PDB global. Pencapaian ini didorong oleh inisiatif kerja sama ekonomi yang efektif, perkembangan kuat perjanjian perdagangan bebas (FTA) bilateral dan multilateral, bersama dengan tingkat pertumbuhan ekonomi Tiongkok yang mengesankan dan negara-negara anggota Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN). Selain itu, peran utama pasar dan tren teknologi Amerika Serikat juga berkontribusi signifikan dalam membantu kawasan Asia-Pasifik secara bertahap menggantikan posisi Eropa di banyak sektor ekonomi utama, terutama produksi dan konsumsi. Dunia telah menyaksikan peningkatan yang kuat dalam skala transaksi perdagangan di kawasan Asia-Pasifik, ketika omzet perdagangan kawasan ini mencapai lebih dari 50% dari total nilai transaksi perdagangan luar negeri global. Namun, pandemi COVID-19 telah menciptakan banyak tantangan besar, karena langkah-langkah respons drastis oleh banyak pemerintah di kawasan tersebut telah menyebabkan gangguan dan putusnya rantai pasokan global. Akibatnya, selain dampak konflik Rusia-Ukraina, dunia juga menghadapi gelombang inflasi yang menyebar ke seluruh dunia karena gangguan parah pada rantai pasokan, di mana gangguan di kawasan Asia-Pasifik memainkan peran penting.

Tak hanya itu, hubungan yang semakin erat antara kawasan Samudra Hindia dan Asia-Pasifik telah menciptakan ruang ekonomi yang luas, mencakup lebih dari 50% populasi dunia, menyumbang 2/3 PDB global, dan lebih dari 60% total perdagangan internasional. Dengan skala dan kepentingan tersebut, menjamin keamanan dan stabilitas kawasan ini tidak hanya menjadi perhatian negara-negara yang terlibat langsung, tetapi juga mendapat perhatian luas dari komunitas internasional.

Presiden AS Donald Trump menerima Perdana Menteri Jepang Shigeru Ishiba di Gedung Putih, Washington DC, 7 Februari 2025. Foto: Kyodo/TTXVN

Menyesuaikan strategi AS

Kehadiran AS telah memainkan peran penting dalam menjaga stabilitas dan keamanan di kawasan Asia-Pasifik dalam beberapa tahun terakhir. Oleh karena itu, banyak negara di kawasan ini masih mengharapkan AS untuk memiliki komitmen jangka panjang guna memastikan lingkungan strategis yang stabil. Atas dasar itu, AS terus melanjutkan pendekatan tradisionalnya dengan memperkuat aliansi dengan mitra-mitra utama seperti Jepang dan Korea Selatan, sekaligus mempromosikan kerja sama dengan negara-negara anggota ASEAN, untuk memperluas pengaruhnya dan meningkatkan koordinasi dalam isu-isu regional.

Pada tahun 2011, pemerintahan Presiden AS B. Obama mengumumkan kebijakan "pivot to Asia", yang menetapkan kawasan Asia-Pasifik sebagai fokus prioritas dalam strategi global AS. Secara strategis, menjaga perdamaian dan stabilitas di kawasan Asia-Pasifik dianggap sebagai faktor kunci. Dalam hal pertahanan dan keamanan, AS telah menyesuaikan alokasi kekuatan militer untuk meningkatkan kehadirannya di kawasan tersebut. Dalam hal mekanisme koordinasi, AS telah menempatkan ASEAN di pusat kebijakan luar negerinya terhadap kawasan Asia-Pasifik; di saat yang sama, AS telah berpartisipasi aktif dalam forum-forum dialog mengenai isu-isu penting, termasuk sengketa Laut Timur. AS juga mendorong pembentukan dan perluasan mekanisme kerja sama regional, seperti Lower Mekong Initiative (LMI), Quad Group (QUAD)... Di bidang ekonomi, pemerintahan Obama mendorong proses integrasi internasional melalui negosiasi TPP (2015), yang sebagian didasarkan pada pengembangan gagasan dari kelompok ASEAN+4, dengan tujuan membentuk kerangka kerja perdagangan berkualitas tinggi di kawasan tersebut.

Namun, dalam praktiknya, Tiongkok secara bertahap meningkatkan pengaruhnya dengan mempromosikan konsep "Komunitas Nasib Bersama", sebuah orientasi strategis yang diumumkan pada tahun 2017 dan terus ditambah dan diperkuat pada tahun-tahun berikutnya. Dalam konteks pengaruh AS yang cenderung menurun pada suatu saat, banyak negara di kawasan tersebut terpaksa menyesuaikan kebijakan luar negeri mereka, sambil menyatakan minat yang semakin besar terhadap inisiatif regional yang diusulkan oleh Tiongkok. Saat ini, sebagian besar mekanisme kerja sama regional berputar di sekitar dua pusat utama - baik yang dipimpin oleh AS atau diprakarsai oleh Tiongkok - meningkatkan persaingan strategis antara kedua negara. Situasi ini menempatkan banyak negara dalam "dilema" dalam memilih orientasi kebijakan luar negeri, biasanya India - baik anggota pendiri Grup QUAD maupun peserta aktif dalam Grup BRICS dari negara-negara ekonomi berkembang. Dalam konteks itu, pemerintahan Trump telah mengadopsi serangkaian langkah yang lebih keras untuk menahan perkembangan Tiongkok, terutama di sektor industri dan rantai pasokan global. Pada tahun 2017, AS secara resmi mengumumkan Strategi "Indo-Pasifik Bebas dan Terbuka" (FOIP), dengan tujuan membangun struktur aliansi "Quad" yang mencakup AS, Jepang, Australia, dan India. Inisiatif ini tidak hanya untuk memastikan tatanan regional berbasis aturan, tetapi juga merupakan bagian penting dari strategi AS yang lebih luas untuk mempertahankan peran utamanya di kawasan Indo-Pasifik dalam konteks persaingan strategis yang semakin ketat.

Terkait integrasi ekonomi regional, keputusan AS untuk menarik diri dari TPP di bawah pemerintahan Trump telah menuai beragam pendapat. Beberapa ekonom berpendapat bahwa langkah ini dapat menyebabkan bisnis AS kehilangan akses ke pasar-pasar besar dan potensial di kawasan Asia-Pasifik. Namun, dari perspektif lain, hal ini juga dianggap sebagai penyesuaian untuk melindungi kepentingan domestik, mengingat ada pandangan bahwa pemerintahan sebelumnya di bawah Presiden B. Obama memberikan konsesi selama negosiasi TPP, terutama terkait tarif dan hak kekayaan intelektual, untuk mempercepat penandatanganan dan menciptakan keseimbangan strategis terhadap meningkatnya peran Tiongkok dalam integrasi regional. Sementara itu, Tiongkok terus berinvestasi secara signifikan di RCEP, menganggapnya sebagai platform untuk meningkatkan pengaruh ekonominya, terutama bagi negara-negara Asia Selatan dan Asia Tenggara. Pendekatan yang hati-hati namun tegas ini telah membantu Tiongkok secara bertahap mengonsolidasikan perannya dalam membentuk tatanan ekonomi regional.

Bahkan, jika Partai Demokrat kembali berkuasa, pemerintahan Presiden AS J. Biden tidak akan memprioritaskan bergabung kembali dengan TPP, meskipun para akademisi dan beberapa negara anggota TPP telah menyatakan keinginan mereka agar AS segera kembali. Hal ini mencerminkan perubahan dalam strategi pendekatan integrasi ekonomi AS, dalam konteks kebutuhan untuk menyeimbangkan kepentingan domestik dan tujuan mempertahankan pengaruh di kawasan Asia-Pasifik. Selain penyesuaian strategis sebelumnya, Strategi Keamanan Nasional AS 2022 yang diumumkan oleh pemerintahan Presiden J. Biden telah menambahkan banyak langkah kebijakan dan alat implementasi yang lebih jelas untuk secara efektif menanggapi konteks peningkatan implementasi inisiatif strategis Tiongkok di kawasan tersebut. Khususnya, pada Februari 2022, AS secara resmi mengumumkan versi terbaru FOIP. Tidak hanya berfokus pada konten tradisional seperti memastikan keamanan maritim dan kebebasan navigasi, versi ini juga menunjukkan pendekatan yang lebih komprehensif, mempromosikan kerja sama ekonomi, pembangunan berkelanjutan, dan menanggapi tantangan keamanan non-tradisional dalam konteks fluktuasi strategi regional.

Pada saat yang sama, pemerintahan Presiden AS J. Biden telah menerapkan banyak mekanisme baru untuk memperkuat keamanan regional, dengan fokus pada peningkatan kekuatan militer dan penguatan aliansi strategis. Misalnya, Perjanjian Kerja Sama Keamanan Trilateral antara Australia, Inggris, dan AS (AUKUS, 2021) berfokus pada peningkatan kapabilitas pertahanan dan berbagi teknologi militer canggih. Selain itu, AS mendorong peningkatan peran negara-negara sekutu, seperti Jepang dan Filipina, melalui kerangka kerja sama keamanan regional yang lebih sempit, khususnya Kerangka Kerja Aliansi AS-Jepang-Filipina (JAPHUS), yang diumumkan pada tahun 2023. Mekanisme ini mencerminkan arah strategis baru AS dalam membangun jaringan kemitraan keamanan yang lebih fleksibel dan kohesif di kawasan Indo-Pasifik.

Selain itu, pemerintahan Presiden AS J. Biden telah mencapai hasil dalam mempromosikan partisipasi India dan beberapa negara kunci ASEAN dalam Kerangka Kerja Ekonomi Indo-Pasifik untuk Kemakmuran (IPEF, Mei 2022). Sejak Perang Dunia Kedua, AS selalu mengejar tujuan untuk mempromosikan liberalisasi perdagangan global. Namun, dalam proses penerapan FOIP, AS telah melakukan penyesuaian dengan memperkenalkan inisiatif dengan pendekatan yang lebih fleksibel, tidak terlalu menekankan komitmen terhadap liberalisasi perdagangan tradisional. Fakta bahwa India tidak berpartisipasi dalam RCEP tetapi memilih untuk berpartisipasi dalam IPEF sebagian mencerminkan daya tarik pendekatan ini, dan pada saat yang sama menunjukkan upaya AS untuk memperluas pengaruh strategisnya di kawasan melalui bentuk kerja sama yang lebih beragam. Pemerintah AS juga menekankan pentingnya membangun aliansi yang lebih substansial, dengan kemungkinan bahwa kelompok QUAD akan semakin terkait erat dengan IPEF AS. Pergeseran dari model keamanan-ekonomi paralel ke model kerjasama yang lebih terintegrasi dan komprehensif dipandang sebagai perkembangan signifikan dalam strategi FOIP di bawah pemerintahan Presiden AS J. Biden ⁽¹⁾ .

Keberhasilan AS lainnya adalah kontribusinya dalam mempromosikan kesadaran dan nilai-nilai inti FOIP secara luas. Dalam beberapa tahun terakhir, banyak negara terkait telah berturut-turut mengumumkan visi atau strategi mereka sendiri untuk kawasan ini, yang menunjukkan luas dan pengaruh pendekatan yang diinisiasi AS.

Perdana Menteri India Narenda Modi dan Presiden AS Donald Trump dalam konferensi pers di Gedung Putih, 14 Februari 2025_Foto: Reuters

Terus mempromosikan tujuan strategis

Menurut para ahli, meskipun banyak negara di dalam dan luar kawasan telah mengumumkan visi strategis mereka sendiri untuk kawasan Indo-Pasifik, di mana AS merupakan negara yang paling kuat mempromosikan strategi ini, prospek untuk terus mewujudkan FOIP pada periode kedua pemerintahan Presiden AS D. Trump masih menimbulkan banyak pertanyaan penting.

Konteks internasional saat ini menunjukkan bahwa implementasi FOIP dapat menghadapi tantangan yang signifikan karena berbagai faktor yang mengalihkan fokus kebijakan AS maupun para pemangku kepentingan. Di Eropa, konflik berkepanjangan antara Rusia dan Ukraina terus mendominasi prioritas strategis AS dan sekutunya, sekaligus meningkatkan ketegangan geopolitik global. Di Timur Tengah, ketidakstabilan akibat konflik antara Hamas dan Israel, dll., memaksa AS untuk meningkatkan keterlibatannya, terutama dalam konteks kawasan ini yang memainkan peran kunci dalam pasar energi global. Di Asia Selatan, perkembangan yang tidak stabil di Bangladesh mengancam akan mengalihkan sumber daya dan perhatian strategis India, yang merupakan salah satu mitra kunci dalam struktur FOIP...

Selain itu, meningkatnya kehadiran inisiatif kerja sama global baru, seperti perluasan BRICS dan RCEP, juga dianggap memiliki dampak signifikan terhadap implementasi FOIP AS. Dengan agenda yang beragam dan semakin saling terkait, mekanisme-mekanisme ini dapat menarik perhatian dan sumber daya banyak negara peserta, sehingga sedikit mengurangi prioritas FOIP dalam strategi kebijakan luar negeri. Lebih lanjut, salah satu tren utama dari kerangka kerja sama ini adalah untuk mendorong tatanan internasional multilateral, menuju keseimbangan kekuatan dan pengaruh dalam sistem global. Hal ini dapat mengarah pada pembentukan kembali peran negara-negara besar, termasuk AS, di kawasan Asia-Pasifik khususnya dan di tingkat internasional secara umum.

Ini adalah "permainan" strategis yang memengaruhi realisasi tujuan inti FOIP, termasuk memperkuat peran kepemimpinan global AS, terutama ketika tren tatanan dunia multipolar secara bertahap terbentuk. Belum lagi, ada banyak faktor kompleks lain yang memengaruhi efektivitas implementasi FOIP AS. Misalnya, meningkatnya persaingan strategis Tiongkok. Meskipun ekonomi Tiongkok menghadapi banyak tantangan baik dalam jangka pendek maupun jangka panjang, Tiongkok masih mempertahankan peran penting dalam rantai pasokan global dan terus memperluas hubungan ekonomi internasional. Posisi ekonomi dan pengaruh global Tiongkok ditunjukkan dengan jelas dalam persaingan perdagangan dengan AS, serta promosi Tiongkok terhadap inisiatif berskala besar, seperti BRI dan program kerja sama regional lainnya dengan total modal investasi hingga triliunan USD. Inisiatif-inisiatif ini mencerminkan upaya Tiongkok untuk memperluas ruang strategisnya dan membatasi dampak tekanan geopolitik. Tiongkok juga menunjukkan kesadaran yang jelas akan dilema yang dihadapi banyak negara berkembang di kawasan ini, ketika mereka terpaksa menyeimbangkan kebutuhan akan jaminan keamanan, yang seringkali dikaitkan dengan peran Amerika Serikat, dan kebutuhan akan pembangunan ekonomi, di mana Tiongkok memainkan peran penting. Dalam konteks ini, Tiongkok memilih pendekatan kerja sama yang lebih fleksibel, sesuai dengan kapasitas penerimaan negara-negara mitra, sembari menyesuaikan diri dengan realitas masing-masing kawasan dan isu-isu internasional yang muncul.

Faktor penting lainnya yang perlu dipertimbangkan adalah Respons negara-negara di kawasan terhadap persaingan strategis antarnegara besar. Dalam konteks upaya AS untuk membentuk kembali pengaruhnya melalui pendekatan baru FOIP, mengandalkan platform regional Asia-Pasifik tidak hanya membutuhkan waktu, tetapi juga tekad strategis yang lebih tinggi untuk membangun kepercayaan dan memberikan manfaat yang spesifik dan berkelanjutan bagi mitra di kawasan. Namun, pada kenyataannya, dengan jaringan kerja sama ekonomi dan perdagangan yang luas yang telah dibangun Tiongkok dalam beberapa tahun terakhir, daya tarik inisiatif strategis, seperti BRI atau mekanisme kerja sama keuangan dan infrastruktur yang diinisiasi Tiongkok, masih menjadi faktor yang sulit digantikan. Terutama ketika komitmen AS di beberapa bidang, terutama ekonomi, belum didefinisikan secara jelas atau belum memberikan manfaat yang spesifik bagi mitra regional. Menurut para ahli, jika AS ingin meningkatkan peran dan daya saing strategisnya di kawasan, penguatan kerja sama ekonomi harus menjadi prioritas utama. Dalam konteks tersebut, melanjutkan promosi IPEF dianggap sebagai langkah yang tepat dan perlu. IPEF perlu benar-benar memberikan manfaat yang lebih praktis dan jelas bagi negara-negara peserta, terutama di bidang pembangunan ekonomi—yang menjadi perhatian utama sebagian besar negara di kawasan.

Faktanya, Presiden AS D. Trump memulai masa jabatan keduanya dengan terus mempromosikan kebijakan eksekutif yang cukup kuat di berbagai bidang, sejalan dengan tujuan "America First" yang dicanangkan pada masa jabatan pertamanya. Dalam kebijakan ekonomi luar negeri, pemerintahan Presiden D. Trump terus memprioritaskan penggunaan instrumen tarif dalam menyesuaikan hubungan dagang dengan negara-negara untuk melindungi kepentingan ekonomi nasional. Pendekatan ini menggabungkan unsur tradisional dan pragmatisme AS dalam konteks persaingan global yang semakin ketat. Perang dagang AS-Tiongkok yang dimulai pada tahun 2018 dianggap sebagai contoh tipikal. Meskipun belum memberikan hasil yang jelas dalam mempersempit defisit perdagangan bilateral AS-Tiongkok, juga belum secara signifikan mengurangi nilai total transaksi perdagangan antara kedua negara, kebijakan tarif telah menciptakan perubahan signifikan dalam struktur perdagangan AS. Tiongkok yang sebelumnya merupakan mitra ekspor utama ke pasar AS, kini telah turun ke posisi ketiga, menunjukkan dampak penyesuaian rantai pasokan dan perubahan tren impor bisnis AS di bawah dampak kebijakan ini.

Selama masa jabatan pertamanya, pemerintahan Trump tidak terlalu memperhatikan mekanisme kerja sama multilateral tradisional, terbukti dengan penarikan AS dari berbagai perjanjian dan traktat internasional, seperti TPP, Perjanjian Paris tentang perubahan iklim, dan sebagainya. Hal ini jelas mencerminkan upaya pemerintahan Trump untuk menerapkan unilateralisme dan kebijakan "America First". Namun, hal ini tidak berarti AS telah sepenuhnya meninggalkan kerja sama multilateral, karena pemerintahan Trump masih memilih untuk mempromosikan sejumlah mekanisme kerja sama pragmatis yang secara langsung menguntungkan AS. Mekanisme ini biasanya berupa penguatan mekanisme kerja sama keamanan QUAD, serta usulan dan implementasi FOIP. Realitas ini mencerminkan bahwa, dalam strategi Indo-Pasifik mendatang, pemerintahan Trump akan terus mempertahankan pendekatan ini dengan lebih kuat untuk memaksimalkan kepentingan strategis AS.

Tak hanya memperbarui hubungan yang telah terjalin, pemerintahan Trump pada periode pertamanya juga menunjukkan minat khusus terhadap negara-negara berpengaruh di kawasan Indo-Pasifik. Salah satu bukti paling jelas adalah pengakuan AS atas meningkatnya peran India sebagai salah satu kekuatan global, dan terjalinnya hubungan bilateral dengan negara ini, terutama di bidang pertahanan dan teknologi. Selain itu, hubungan dengan Jepang di bawah pemerintahan Trump juga diperkuat secara signifikan melalui peningkatan kerja sama keamanan, ekonomi, dan teknologi antara kedua belah pihak. Sebagai sekutu utama AS di kawasan, Jepang didorong untuk memainkan peran yang lebih aktif dalam inisiatif-inisiatif regional yang digagas AS. Pendekatan inilah yang mungkin diwarisi oleh pemerintahan Trump dan memperluas kemitraan kooperatifnya pada periode keduanya.

Singkatnya, tindakan AS selama dekade terakhir menunjukkan bahwa AS akan terus mengupayakan FOIP sebagai alat yang efektif untuk mencapai tujuan-tujuan strategis, sekaligus menegaskan peran dan pengaruh AS dalam keamanan dan ekonomi di kawasan, terutama dalam konteks persaingan strategis antarnegara besar. Namun, efektivitas FOIP yang sesungguhnya tidak hanya bergantung pada pemeliharaan mekanisme kerja sama multilateral yang diinisiasi AS belakangan ini, tetapi juga berkaitan erat dengan tingkat komitmen, cara penerapan strategi, serta kemampuan beradaptasi terhadap fluktuasi geopolitik dan reaksi negara-negara di kawasan. Faktor subjektif dari pihak AS, seperti orientasi kebijakan pemerintahan saat ini, beserta faktor objektif seperti situasi regional dan sikap mitra, dianggap sebagai variabel kunci yang menentukan tingkat keberhasilan FOIP di masa mendatang.

----------------------

(1) “KTT Quad menyoroti strategi adu domba yang belum mendapatkan dukungan yang diharapkan: editorial China Daily” Chinadaily , 22 September 2024, https://www.chinadaily.com.cn/a/202409/22/WS66effa51a3103711928a9192.html

Sumber: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1092702/chien-luoc-%E2%80%9Can-do-duong---thai-binh-duong-tu-do-va-rong-mo%E2%80%9D-cua-my--ke-thua-va-trien-khai.aspx