Perang dan Perdamaian: Lima Tahun Negosiasi Perjanjian Paris

Pada tanggal 31 Januari 1968, malam hari kedua Tet, Front Pembebasan Nasional melancarkan serangan umum, menyerang Kedutaan Besar AS di Saigon, bandara, dan stasiun radio, memasuki pusat pangkalan militer, serta membebaskan banyak wilayah yang luas. Sebuah kemenangan diplomatik yang nyata, sebuah titik balik dalam perang. Opini publik Amerika dan internasional dengan jelas melihat bahwa tentara AS dan tentara Jenderal Nguyen Van Thieu, penguasa Saigon, terjebak dalam lumpur di ladang-ladang di wilayah Selatan.

Markas besar delegasi Republik Demokratik Vietnam selama Konferensi Paris di kota Choisy-le-Roi.

Hal ini memaksa Presiden AS L. Johnson untuk menghentikan pengeboman Vietnam Utara tanpa syarat pada Maret 1968 atas permintaan Hanoi untuk memulai negosiasi. Negosiasi berlangsung di Paris sejak 13 Mei 1968 antara Duta Besar AS Averell Harriman dan Menteri Luar Negeri Vietnam Utara Xuan Thuy. Mereka membutuhkan waktu enam bulan untuk memutuskan siapa yang akan berpartisipasi dalam negosiasi. Mereka adalah Republik Demokratik Vietnam (DRV), Amerika Serikat, pemerintah Saigon, dan Front Pembebasan Nasional (NLF) yang beberapa bulan kemudian berubah menjadi Pemerintahan Revolusioner Sementara Republik Vietnam Selatan (PRG).

Setibanya di Paris pada 10 Mei 1968, tim perunding menginap di sebuah hotel mewah. Namun, para anggota delegasi merasa terganggu oleh para jurnalis, orang-orang yang penasaran, simpatisan, dan demonstrasi yang terjadi di sekitar lokasi, terutama oleh mereka yang menentang pemerintah Hanoi . Delegasi meminta Partai Komunis Prancis (CPF) untuk membantu mencari tempat menginap yang lebih privat, menghindari tekanan eksternal untuk bekerja dalam kondisi yang menguntungkan. Tim perunding pindah ke sekolah Maurice Thorez di kota Choisy-le-Roi, tempat CPF melatih para pemimpinnya.

Tiga puluh tujuh anggota tim perunding dengan antusias dibantu dan dilindungi oleh ratusan anggota Partai Komunis Prancis, yang semuanya menjadi sukarelawan dan setia kepada rekan-rekan mereka di Vietnam. Mereka bekerja sebagai sopir, juru masak, pelayan, tukang cuci, penjaga, pengawal, dan petugas keamanan. Pada liburan keluarga dan Tahun Baru, mereka menyambut anggota tim perunding pulang dan mengatur tur untuk tim. Partai Komunis Prancis mengatur agar tim perunding mengirimkan sekelompok dokter dan staf medis umum. Partai Komunis Prancis juga mengatur untuk menyambut banyak delegasi yang mendukung Vietnam untuk mengunjungi tim perunding. Awalnya direncanakan hanya untuk dua bulan, delegasi tersebut tinggal di sana selama lima tahun. Dari 37 anggota awal, jumlah total anggota dengan cepat meningkat menjadi 70.

Pada tanggal 25 Januari 1969, perundingan empat pihak dimulai di Pusat Konferensi Internasional di Kléber Avenue.

Richard Nixon, yang terpilih sebagai Presiden enam bulan sebelumnya, telah berjanji untuk menarik pasukan Amerika sambil memperkuat rezim Nguyen Van Thieu di Saigon. Thieu tidak ingin Amerika Serikat menarik diri dari Vietnam karena jika ia menghadapi Korea Utara dan pasukan perlawanan Korea Selatan sendirian, peluang rezimnya untuk bertahan hidup sangat kecil. Ia mencoba menolak negosiasi tetapi sia-sia.

Ketika negosiasi publik di Kléber menemui jalan buntu, yang digambarkan oleh ketua delegasi negosiasi CPCMLT, Nguyen Thi Binh, sebagai "dialog antar-tuna rungu", Hanoi dan Washington memutuskan untuk bertemu secara diam-diam. Le Duc Tho memimpin delegasi DRV dan Kissinger memimpin delegasi AS. Kini, perdamaian atau perang bergantung pada apa yang dinegosiasikan kedua tokoh ini. Pada 21 Februari 1970, pertemuan pertama antara Le Duc Tho dan Kissinger berlangsung. Delegasi negosiasi Vietnam menyambut delegasi AS di vila di Jalan Darthe No. 11, Choisy-le-Roi. Di akhir negosiasi, kota ini menjadi ibu kota perdamaian dan persahabatan.

Bapak Le Duc Tho, Wakil Menteri Luar Negeri Nguyen Co Thach bertemu dengan Penasihat Presiden AS Henry Kissinger dan Wakil Asisten Menteri Luar Negeri William Sullivan selama pertemuan di sebuah vila di pinggiran kota Gif-sur-Yvette, Prancis.

Pada Februari 1972, Nixon pergi ke Beijing dan dua bulan kemudian ke Moskow. Ia bertemu dengan Ketua Tiongkok Mao Zedong dan Sekretaris Jenderal Soviet saat itu, Brezhnev. Nixon berharap kedua negara ini akan menekan DRV untuk mengakhiri negosiasi, tetapi ia tidak didengarkan.

Pada bulan September 1972, perdamaian sudah di depan mata. Kissinger dan Le Duc Tho menandatangani rancangan perjanjian. Namun di Saigon, Nguyen Van Thieu menolak menandatangani. Ia menuntut agar garis demarkasi dalam Perjanjian Jenewa 1954 dipertahankan dan pasukan utara ditarik dari selatan. Ia ingin mengakui dua negara.

Maka pada Oktober 1972, Kissinger terpaksa melanjutkan negosiasi dengan Le Duc Tho untuk mengusulkan amandemen yang ia tahu tidak dapat diterima. Pers mendengar bahwa para negosiator bertemu secara diam-diam di Choisy-le-Roi. Kedua delegasi pertama kali bertemu di Gif-sur-Yvette, di vila seniman Fernand Léger.

Kali ini, penandatanganan Perjanjian dijadwalkan berlangsung pada 25-26 Oktober 1972. Padahal, Kissinger telah berusaha semaksimal mungkin untuk menghindari tuduhan karena ia memahami bahwa Washington telah berencana untuk memulai kembali perang dan yang harus ia lakukan adalah meyakinkan Nguyen Van Thieu untuk menandatangani Perjanjian tersebut.

Le Duc Tho tidak terkecoh, karena Thieu akan berkata tidak dan itu akan menjadi alasan bagi AS untuk membatalkan rancangan Perjanjian yang telah dicapai.

Hanoi ingin mempertahankan rancangan 8 Oktober karena meyakini telah memberikan cukup banyak konsesi, sementara pihak AS menuntut untuk membahas kembali masalah penarikan pasukan Utara dari Selatan, padahal masalah ini telah terselesaikan setelah tiga tahun negosiasi.

Sejak 20 November 1972, banyak wartawan telah berada di sekitar rumah di Gif-sur-Yvette. Pihak Amerika telah menuntut 67 perubahan. Jika Hanoi tidak bernegosiasi, Nixon akan memutuskan untuk melanjutkan pengeboman. Pada hari ketiga pertemuan, Le Duc Tho setuju untuk memindahkan beberapa unit lebih dekat ke perbatasan dan memastikan gencatan senjata di Kamboja. Bagi Amerika Serikat, itu tidak cukup.

Negosiasi antara Bapak Henry Kissinger dan Bapak Le Duc Tho di sebuah rumah di lapangan golf Saint Nom la Breteche dekat Paris, Januari 1973. Di paling kiri adalah Wakil Asisten Menteri Luar Negeri William H. Sullivan, H. Kissinger, dan Winston Lord - anggota Dewan Keamanan Nasional. Di seberang kanan adalah Le Duc Tho (memegang gelas di atas meja), di kedua sisi adalah Menteri Xuan Thuy dan Wakil Menteri Luar Negeri Nguyen Co Thach.

Nixon mengatakan kepada Kissinger: “Untuk memperkuat posisi negosiasi kita dengan Vietnam Utara, jika mereka tetap keras kepala seperti sekarang, Anda harus mempertimbangkan kemungkinan menghentikan diskusi agar kedua belah pihak dapat berkonsultasi dengan pemerintah dan kembali berunding seminggu kemudian. Kita akan memanfaatkan waktu ini untuk melakukan serangan bom besar-besaran. Menurut saya, itu adalah pilihan yang berisiko, tetapi saya telah memutuskan untuk melakukannya, jika itu satu-satunya pilihan, alih-alih kesepakatan yang lebih buruk daripada rancangan 8 Oktober. Kita harus bersikap tegas terhadap Saigon maupun Hanoi dan tidak boleh menerima kesepakatan yang murahan.”

Nixon menekankan kepada Kissinger bahwa jika perundingan ditunda, "itu karena kekeraskepalaan Vietnam Utara, bukan karena kami, jangan pernah mengatakan itu kesalahan Saigon dan jangan pernah mengatakan itu adalah kesempatan terakhir." Kissinger berkata kepada Nixon: "Anda dan saya sama-sama mengerti bahwa amandemen yang dibuat pada bulan November itu omong kosong. Amandemen itu hanya menghasilkan sedikit kemajuan, tetapi memungkinkan Thieu untuk menerimanya."

Mengenai bantuan Tiongkok dan Uni Soviet kepada DRV, Kissinger menganalisis: “Kedua negara tidak pernah mengirimkan pasukan atau penasihat, yang menunjukkan bahwa Vietnam Utara berjuang sendiri sementara perlindungan AS menjadikan Saigon sebagai asisten yang lemah.”

Pada pertengahan Desember 1972, negosiasi terhenti. Le Duc Tho kembali ke Hanoi. Tak lama setelah tiba, Vietnam Utara dan ibu kota Hanoi dihujani bom. Serangan udara dengan ratusan pesawat pengebom B-52 berlangsung selama 12 hari. Nixon menyatakan: "Kita akan menghukum musuh sampai terluka." Menurut Nixon, "...dengan kekuatan angkatan udara dan laut Amerika, Komunis tidak akan menang." Bagi para pemimpin Vietnam, itu sebenarnya adalah "Dien Bien Phu versi udara," dengan puluhan pesawat pengebom B-52 yang ditembak jatuh.

Ketika perdamaian tampaknya telah terkubur, Le Duc Tho dan Kissinger bertemu lagi pada tanggal 8 Januari 1973, di Gif-sur-Yvette, tempat yang sama di mana, tiga minggu sebelumnya, Kissinger mengucapkan "Selamat Natal" kepada Le Duc Tho sambil mengetahui sepenuhnya bahwa ketika Tho kembali ke Hanoi, Angkatan Udara AS akan mengebomnya.

Tuan Daniel Roussel.

* Daniel Roussel adalah seorang jurnalis, pembuat film, dan penulis Prancis. Ia pernah menjadi koresponden tetap untuk surat kabar L'Humanité di Vietnam, Laos, dan Kamboja dari tahun 1980 hingga 1986. Pada tahun 2015, ia membuat film dokumenter berjudul "Perang Vietnam, di jantung negosiasi rahasia." Film ini telah ditayangkan berkali-kali di stasiun televisi ARTE dan LCP di Prancis, Jerman, dan banyak negara lainnya.

Sidang 8 Januari dipersingkat karena Le Duc Tho marah. Ia berbicara begitu keras sehingga para jurnalis yang mengikuti Kissinger ke pintu vila dapat mendengar apa yang dikatakan Vietnam kecil (mengkritik) negara adidaya Amerika. Kissinger harus menyela beberapa kali untuk meminta Tho berbicara lebih pelan. Le Duc Tho mengutuk pengeboman Amerika Serikat di saat perjanjian hampir selesai. Ia marah pada sikap Kissinger ketika ia tahu bahwa Amerika Serikat telah merencanakan pengeboman ketika ia kembali ke Hanoi.

Perundingan kemudian dilanjutkan dan dalam waktu lima hari kedua belah pihak menyetujui teks Perjanjian yang secara resmi ditandatangani pada tanggal 27 Januari 1973 setelah lebih dari empat tahun perundingan.

Empat delegasi negosiasi menandatangani Perjanjian Gencatan Senjata. AS berjanji untuk mengakhiri semua operasi militer dan menarik semua pasukan AS dalam waktu dua bulan. Hal ini diikuti oleh negosiasi antara pemerintah Saigon dan CPCMLT untuk membentuk pemerintahan rekonsiliasi nasional setelah pemilu untuk menyatukan negara.

Bagi DRV dan CPCMLT, perjanjian itu merupakan kemenangan. Dua tahun kemudian, pada 30 April 1975, Vietnam bersatu.

Pada tahun 2015 di New York, Kissinger mewawancarai kami. Berikut kutipan aslinya: "Le Duc Tho adalah perwakilan dari sebuah negara kecil yang sedang bernegosiasi dengan negara adidaya. Strateginya adalah menghancurkan semangat kita... Sungguh disayangkan memiliki lawan seperti itu. Ia setia pada Marxisme dan selalu didukung oleh gerakan perdamaian Amerika."

Sumber: https://baoquocte.vn/chien-tranh-va-hoa-binh-5-nam-dam-phan-hiep-dinh-paris-214823.html