Pemerintah mengeluarkan Keputusan yang mengubah dan melengkapi sejumlah peraturan tentang penanaman modal.

Mengidentifikasi area insentif investasi berdasarkan model pemerintahan lokal dua tingkat.

Pasal 21 Keputusan Nomor 31/2021/ND-CP mengatur prinsip-prinsip penentuan kawasan investasi preferensial dalam kasus pembentukan unit administrasi baru berdasarkan Resolusi Komite Tetap Majelis Nasional atau Pemerintah tentang penyesuaian batas administrasi (pemisahan, pemisahan, peningkatan status unit administrasi lama yang saat ini berada di kawasan investasi preferensial) karena pengaturan dan penyesuaian batas unit administrasi tingkat kecamatan di daerah dengan kondisi sosial -ekonomi yang berbeda.

Namun, ketentuan ini diterapkan pada unit administrasi tingkat distrik dan sebenarnya tidak konsisten dengan kebijakan pengaturan unit administrasi dan pengorganisasian pemerintahan lokal dua tingkat. Oleh karena itu, Keputusan 239/2025/ND-CP telah mengubah dan menambah ketentuan dalam Pasal 21 Keputusan No. 31/2021/ND-CP untuk menetapkan prinsip-prinsip penentuan kawasan investasi preferensial untuk unit administrasi tingkat kecamatan yang dibentuk berdasarkan pengaturan unit administrasi dua tingkat dan pengorganisasian pemerintahan lokal.

Dekret 239/2025/ND-CP menetapkan area investasi preferensial untuk unit administrasi setingkat komune.

Sesuai dengan peraturan baru dalam Keputusan Presiden 239/2025/ND-CP, penentuan kawasan investasi preferensial untuk unit administrasi tingkat kecamatan yang dibentuk berdasarkan pengaturan unit administrasi dan organisasi pemerintahan daerah dua tingkat dilakukan sebagai berikut:

1- Unit administrasi tingkat komune di bawah tingkat distrik merupakan daerah dengan kondisi sosial-ekonomi yang sangat sulit. Sebelum menerapkan pengaturan unit administrasi dan mengorganisir pemerintahan lokal dua tingkat, daerah-daerah ini diidentifikasi sebagai daerah dengan kondisi sosial-ekonomi yang sangat sulit.

2. Unit administrasi tingkat komune di bawah tingkat distrik merupakan daerah dengan kondisi sosial ekonomi yang sulit. Sebelum menerapkan pengaturan unit administrasi dan mengorganisir pemerintahan lokal dua tingkat, daerah-daerah ini diidentifikasi sebagai daerah dengan kondisi sosial ekonomi yang sulit.

3. Suatu unit administrasi tingkat komune yang baru dibentuk dari banyak unit administrasi tingkat komune di daerah dengan kondisi sosial ekonomi yang berbeda sebelum menerapkan pengaturan unit administrasi dan mengorganisir pemerintahan lokal dua tingkat, akan ditentukan sebagai berikut:

a) Unit administrasi tingkat komune yang baru dibentuk diidentifikasi sebagai area insentif investasi berdasarkan mayoritas jumlah unit administrasi tingkat komune yang saat ini menikmati insentif tersebut;

b) Jika jumlah unit administrasi tingkat komune di daerah dengan kondisi sosial-ekonomi yang sangat sulit dan daerah dengan kondisi sosial-ekonomi yang sulit adalah sama, maka unit administrasi tingkat komune yang baru dibentuk ditetapkan sebagai daerah dengan kondisi sosial-ekonomi yang sangat sulit;

c) Jika jumlah unit administrasi tingkat komune di daerah dengan kondisi sosial ekonomi yang sulit dan daerah yang bukan merupakan daerah insentif investasi adalah sama, maka unit administrasi tingkat komune yang baru dibentuk tersebut ditetapkan sebagai daerah dengan kondisi sosial ekonomi yang sulit;

d) Jika jumlah unit administrasi tingkat komune di daerah dengan kondisi sosial-ekonomi yang sangat sulit dan daerah yang bukan merupakan daerah insentif investasi adalah sama, maka unit administrasi yang baru dibentuk ditetapkan berada di daerah dengan kondisi sosial-ekonomi yang sangat sulit.

4. Unit administrasi tingkat komune baru yang dibentuk berdasarkan Resolusi Komite Tetap Majelis Nasional atas dasar pembagian, pemisahan, atau peningkatan unit administrasi lama di wilayah insentif investasi atau dengan menata ulang dan menyesuaikan batas-batas unit administrasi tingkat komune di wilayah dengan kondisi sosial ekonomi yang berbeda, akan menentukan wilayah insentif investasi sesuai dengan ketentuan Pasal 3 di atas.

5. Komite Rakyat di tingkat provinsi menentukan dan mengumumkan kawasan investasi preferensial dan kawasan investasi preferensial khusus di tingkat kecamatan, serta mengirimkan informasi kepada Kementerian Keuangan untuk dipantau dan disintesis.

Mengubah peraturan tentang investasi, pembangunan dan bisnis infrastruktur kawasan industri, zona pengolahan ekspor, kawasan teknologi tinggi dan zona ekonomi.

Keputusan Nomor 239/2025/ND-CP juga mengubah dan menambah Pasal 61 Keputusan Nomor 31/2021/ND-CP tentang investasi dalam pembangunan dan bisnis infrastruktur kawasan industri, kawasan pengolahan ekspor, kawasan teknologi tinggi, dan kawasan ekonomi sebagai berikut:

Kegiatan investasi dalam pembangunan dan bisnis infrastruktur kawasan industri, zona pengolahan ekspor, dan zona teknologi digital terkonsentrasi harus sesuai dengan perencanaan pembangunan kawasan industri, zona pengolahan ekspor, dan zona teknologi digital terkonsentrasi yang telah disetujui oleh otoritas yang berwenang.

Untuk daerah-daerah dengan kondisi sosial-ekonomi yang sulit, berdasarkan kondisi lokal tertentu, Komite Rakyat Provinsi akan mengajukan kepada Perdana Menteri keputusan untuk membentuk atau menugaskan unit pelayanan publik penghasil pendapatan untuk menjadi investor dalam proyek investasi pembangunan dan bisnis infrastruktur kawasan industri, zona pengolahan ekspor, dan kawasan teknologi digital terkonsentrasi.

Investor yang melaksanakan proyek investasi di bidang pembangunan dan bisnis infrastruktur kawasan industri, zona pengolahan ekspor, zona teknologi tinggi, zona teknologi digital terkonsentrasi, dan area fungsional di zona ekonomi diperbolehkan untuk melakukan kegiatan-kegiatan berikut:

- Pembangunan pabrik, kantor, gudang untuk dijual atau disewakan;

- Menentukan harga sewa lahan, harga sewa lahan dengan infrastruktur teknis yang sudah dibangun; biaya penggunaan infrastruktur; harga sewa, harga jual pabrik, kantor, gudang dan biaya layanan lainnya sesuai dengan ketentuan hukum dan mendaftarkan kerangka harga dan biaya penggunaan infrastruktur kepada Dewan Pengelola kawasan industri, zona pengolahan ekspor, zona teknologi tinggi, zona teknologi digital terkonsentrasi, zona ekonomi. Pendaftaran kerangka harga dan biaya penggunaan infrastruktur dilakukan secara berkala setiap 6 bulan atau jika ada penyesuaian dibandingkan dengan kerangka harga dan biaya penggunaan infrastruktur yang terdaftar;

- Mengumpulkan biaya penggunaan infrastruktur;

- Mengalihkan hak penggunaan lahan, menyewakan lahan dan menyewakan kembali lahan dengan infrastruktur teknis yang telah dibangun di kawasan industri, zona pengolahan ekspor, zona teknologi tinggi, zona teknologi digital terkonsentrasi dan kawasan fungsional di zona ekonomi kepada investor lain sesuai dengan ketentuan undang-undang tentang tanah dan undang-undang tentang bisnis properti;

- Kegiatan lain sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Investasi, Keputusan ini, peraturan Pemerintah tentang kawasan industri, zona pengolahan ekspor, zona teknologi tinggi, zona teknologi digital terkonsentrasi, zona ekonomi, dan peraturan terkait.

Hapus peraturan yang melarang proyek investasi memperpanjang masa operasinya jika usia mesin melebihi 10 tahun.

Mengenai jangka waktu operasi proyek investasi, sesuai dengan ketentuan poin b, Klausul 10, Pasal 27 Peraturan Pemerintah No. 31/2021/ND-CP, proyek investasi yang menggunakan teknologi usang, berpotensi menimbulkan risiko pencemaran lingkungan, dan padat sumber daya tidak diperbolehkan untuk menyesuaikan atau memperpanjang jangka waktu operasi sesuai dengan ketentuan poin a, Klausul 4, Pasal 44 Undang-Undang Investasi, termasuk: "Proyek yang menggunakan mesin dan peralatan produksi dengan kode komoditas (kode HS) dalam Bab 84 dan 85 Daftar barang ekspor dan impor Vietnam yang berusia lebih dari 10 tahun atau yang beroperasi tidak memenuhi ketentuan Peraturan Teknis Nasional tentang keselamatan, penghematan energi, dan perlindungan lingkungan. Jika tidak ada peraturan teknis nasional tentang keselamatan, penghematan energi, dan perlindungan lingkungan yang terkait dengan mesin dan peralatan proyek, maka indikator teknis sesuai dengan standar nasional Vietnam atau standar nasional salah satu negara G7, Korea, akan berlaku."

Kementerian Sains dan Teknologi memberikan panduan tentang identifikasi mesin dan peralatan di sejumlah bidang yang berusia lebih dari 10 tahun tetapi bukan teknologi usang, tidak menimbulkan potensi risiko pencemaran lingkungan, atau tidak membutuhkan banyak sumber daya.

Praktik manajemen menunjukkan bahwa dalam setiap proyek investasi, terdapat banyak mesin dan peralatan yang berbeda (dalam hal kuantitas, jenis, dan tujuan penggunaan) dan dapat diubah, ditingkatkan, dan diperbarui sepanjang operasi proyek; tidak semua mesin dan peralatan yang berusia lebih dari 10 tahun merupakan teknologi usang, yang berpotensi menyebabkan pencemaran lingkungan dan intensif sumber daya. Pada saat yang sama, mewajibkan pertimbangan setiap mesin dan peralatan berdasarkan Bab 84 dan 85 dalam keseluruhan proyek ketika proyek akan berakhir akan sangat sulit untuk diimplementasikan oleh instansi terkait, dan pada saat yang sama, akan mahal bagi bisnis untuk harus menilai setiap mesin dan peralatan.

Di sisi lain, hingga saat ini belum ada panduan mengenai penentuan mesin dan peralatan di beberapa bidang yang berusia lebih dari 10 tahun tetapi bukan teknologi usang, memiliki potensi risiko menyebabkan pencemaran lingkungan, dan padat sumber daya; sehingga tidak ada dasar untuk mengevaluasi mesin dan peralatan selama proses implementasi prosedur untuk memperpanjang masa operasi proyek investasi.

Untuk mengatasi kekurangan tersebut di atas, Keputusan 239/2025/ND-CP mengubah dan menambah poin b, Klausul 10, Pasal 27 dari Keputusan No. 31/2021/ND-CP ke arah penghapusan peraturan tentang mesin dan peralatan yang berusia lebih dari 10 tahun dan menerapkan manajemen sesuai dengan ketentuan Peraturan Teknis Nasional tentang keselamatan, penghematan energi, perlindungan lingkungan atau kapasitas dan efisiensi mesin dan peralatan sebagai berikut:

"Proyek yang menggunakan mesin dan peralatan yang tidak disusun dalam lini teknologi untuk produksi dengan kode komoditas (kode HS) dalam Bab 84 dan 85 Daftar Barang Ekspor dan Impor Vietnam, ketika beroperasi tidak memenuhi ketentuan Peraturan Teknis Nasional tentang keselamatan, penghematan energi, perlindungan lingkungan, atau kapasitas dan efisiensi mesin dan peralatan di bawah 85% dibandingkan dengan kapasitas dan efisiensi yang dirancang; atau konsumsi bahan baku, material, dan energi melebihi 15% dibandingkan dengan desain. Jika tidak ada peraturan teknis nasional tentang keselamatan, penghematan energi, perlindungan lingkungan yang terkait dengan mesin dan peralatan proyek, maka indikator teknis sesuai dengan standar nasional Vietnam atau standar nasional salah satu negara G7, Korea tentang keselamatan, penghematan energi, dan perlindungan lingkungan akan berlaku."

Sumber: https://baodautu.vn/chinh-phu-ban-hanh-nghi-dinh-sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-dau-tu-d379127.html