Pemerintah mengeluarkan Keputusan yang mengubah dan melengkapi sejumlah peraturan tentang penanaman modal.

Mengidentifikasi area insentif investasi berdasarkan model pemerintahan daerah 2 tingkat

Pasal 21 Keputusan Presiden Nomor 31/2021/ND-CP menetapkan asas-asas penetapan kawasan penanaman modal preferensial dalam hal dibentuknya satuan-satuan pemerintahan baru berdasarkan Keputusan Ketua Majelis Permusyawaratan Rakyat atau Pemerintah tentang penyesuaian batas wilayah pemerintahan (pemisahan, pemisahan, peningkatan satuan-satuan pemerintahan lama yang saat ini berada dalam kawasan penanaman modal preferensial) karena penataan dan penyesuaian batas wilayah satuan-satuan pemerintahan setingkat kecamatan pada daerah-daerah yang kondisi sosial ekonominya berbeda.

Namun, ketentuan ini berlaku untuk unit administratif setingkat distrik dan tidak sepenuhnya konsisten dengan kebijakan penataan unit administratif dan penyelenggaraan pemerintahan daerah dua tingkat. Oleh karena itu, Keputusan 239/2025/ND-CP telah mengubah dan melengkapi ketentuan dalam Pasal 21 Keputusan No. 31/2021/ND-CP untuk menetapkan prinsip-prinsip penentuan area investasi preferensial bagi unit administratif setingkat komune yang dibentuk berdasarkan penataan unit administratif dua tingkat dan penyelenggaraan pemerintahan daerah.

Keputusan 239/2025/ND-CP mendefinisikan kawasan investasi preferensial untuk unit administratif setingkat komune.

Sesuai dengan ketentuan baru dalam Keputusan 239/2025/ND-CP, penetapan kawasan investasi preferensial bagi unit administratif setingkat kecamatan yang dibentuk berdasarkan penataan unit administratif dan organisasi pemerintahan daerah dua tingkat dilakukan sebagai berikut:

1- Unit-unit administratif setingkat komune di bawah tingkat distrik merupakan wilayah dengan kondisi sosial ekonomi yang sangat sulit. Sebelum menerapkan penataan unit-unit administratif dan menyelenggarakan pemerintahan daerah dua tingkat, unit-unit tersebut diidentifikasi sebagai wilayah dengan kondisi sosial ekonomi yang sangat sulit.

2- Unit-unit administratif setingkat komune di bawah tingkat distrik merupakan wilayah dengan kondisi sosial ekonomi yang sulit. Sebelum menerapkan penataan unit-unit administratif dan menyelenggarakan pemerintahan daerah dua tingkat, unit-unit tersebut diidentifikasi sebagai wilayah dengan kondisi sosial ekonomi yang sulit.

3- Satuan pemerintahan tingkat kecamatan yang baru terbentuk dari beberapa satuan pemerintahan tingkat kecamatan di daerah yang kondisi sosial ekonominya berbeda sebelum melaksanakan penataan satuan pemerintahan dan menyelenggarakan pemerintahan daerah dua tingkat ditetapkan sebagai berikut:

a) Unit-unit administratif tingkat komune yang baru didirikan diidentifikasi sebagai kawasan insentif investasi berdasarkan pada mayoritas jumlah unit administratif tingkat komune yang saat ini menikmatinya;

b) Dalam hal jumlah satuan pemerintahan setingkat kelurahan di daerah dengan kondisi sosial ekonomi sulit sekali dan daerah dengan kondisi sosial ekonomi sulit sama banyaknya, maka satuan pemerintahan setingkat kelurahan yang baru dibentuk ditetapkan sebagai daerah dengan kondisi sosial ekonomi sulit sekali;

c) Dalam hal jumlah satuan pemerintahan setingkat kelurahan di daerah dengan kondisi sosial ekonomi sulit dan daerah yang bukan daerah insentif penanaman modal sama banyaknya, maka satuan pemerintahan setingkat kelurahan yang baru dibentuk ditetapkan sebagai daerah dengan kondisi sosial ekonomi sulit;

d) Dalam hal jumlah satuan pemerintahan setingkat kecamatan di daerah dengan kondisi sosial ekonomi sangat sulit dan daerah yang bukan daerah insentif penanaman modal sama banyaknya, maka satuan pemerintahan yang baru dibentuk ditetapkan berada di daerah dengan kondisi sosial ekonomi sangat sulit.

4- Unit-unit administratif baru setingkat kecamatan yang dibentuk berdasarkan Resolusi Komite Tetap Majelis Nasional berdasarkan pemekaran, pemisahan, atau peningkatan unit-unit administratif lama di daerah-daerah insentif investasi atau dengan menata ulang dan menyesuaikan batas-batas unit-unit administratif setingkat kecamatan di daerah-daerah dengan kondisi sosial ekonomi yang berbeda harus menentukan daerah-daerah insentif investasi sesuai dengan ketentuan Klausul 3 di atas.

5- Komite Rakyat di tingkat provinsi menentukan dan mengumumkan kawasan investasi preferensial dan kawasan investasi preferensial khusus di tingkat komune dan mengirimkan informasi ke Kementerian Keuangan untuk pemantauan dan sintesis.

Perubahan peraturan tentang investasi, pembangunan dan bisnis infrastruktur kawasan industri, kawasan pemrosesan ekspor, kawasan teknologi tinggi dan kawasan ekonomi

Keputusan 239/2025/ND-CP juga mengubah dan melengkapi Pasal 61 Keputusan No. 31/2021/ND-CP tentang investasi dalam pembangunan dan bisnis infrastruktur kawasan industri, zona pemrosesan ekspor, taman teknologi tinggi, dan kawasan ekonomi sebagai berikut:

Kegiatan penanaman modal di bidang pembangunan dan pengusahaan prasarana kawasan industri, kawasan pemrosesan ekspor, dan kawasan teknologi digital terpusat wajib mematuhi perencanaan pembangunan kawasan industri, kawasan pemrosesan ekspor, dan kawasan teknologi digital terpusat yang telah disetujui oleh instansi yang berwenang.

Bagi daerah dengan kondisi sosial ekonomi yang sulit, berdasarkan kondisi daerah tertentu, Komite Rakyat Provinsi akan menyampaikan kepada Perdana Menteri suatu keputusan untuk membentuk atau menugaskan unit layanan publik penghasil pendapatan untuk menjadi penanam modal dalam proyek untuk menanamkan modalnya dalam pembangunan dan usaha infrastruktur kawasan industri, kawasan pemrosesan ekspor, dan kawasan teknologi digital terkonsentrasi.

Penanam modal yang melaksanakan proyek penanaman modal di bidang pembangunan dan pengusahaan infrastruktur kawasan industri, kawasan pemrosesan ekspor, kawasan teknologi tinggi, kawasan teknologi digital terpusat, dan kawasan fungsional pada kawasan ekonomi, diperbolehkan melakukan kegiatan sebagai berikut:

- Pembangunan pabrik, kantor, gudang untuk dijual atau disewa;

Penetapan harga sewa lahan, harga subsewa lahan dengan infrastruktur teknis terbangun; biaya pemanfaatan infrastruktur; harga sewa, harga jual pabrik, kantor, gudang, dan biaya jasa lainnya sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan, serta pendaftaran kepada Badan Pengelola Kawasan Industri, Kawasan Pemrosesan Ekspor, Kawasan Teknologi Tinggi, Kawasan Teknologi Digital Terkonsentrasi, dan Kawasan Ekonomi berdasarkan kerangka harga dan biaya pemanfaatan infrastruktur. Pendaftaran kerangka harga dan biaya pemanfaatan infrastruktur dilakukan secara berkala setiap 6 bulan atau apabila terjadi penyesuaian terhadap kerangka harga dan biaya pemanfaatan infrastruktur yang telah terdaftar;

- Memungut biaya penggunaan infrastruktur;

- Mengalihkan hak guna usaha atas tanah, menyewakan tanah, dan menyewakan kembali tanah yang dilengkapi prasarana teknis terbangun pada kawasan industri, kawasan pemrosesan ekspor, kawasan teknologi tinggi, kawasan teknologi digital terpusat, dan kawasan fungsional pada kawasan ekonomi kepada penanam modal lain sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang pertanahan dan peraturan perundang-undangan di bidang usaha real estat;

- Kegiatan lain sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Penanaman Modal, Peraturan Pemerintah ini, peraturan daerah tentang kawasan industri, kawasan pengolahan ekspor, kawasan teknologi tinggi, kawasan teknologi digital terpusat, kawasan ekonomi, dan peraturan perundang-undangan terkait.

Hilangkan peraturan yang menyatakan bahwa proyek investasi tidak dapat memperpanjang masa operasinya ketika usia mesin melebihi 10 tahun.

Mengenai jangka waktu pengoperasian proyek investasi, sesuai ketentuan Pasal 27 Ayat 10, Poin b, Keputusan No. 31/2021/ND-CP, proyek investasi yang menggunakan teknologi usang, berpotensi menimbulkan risiko pencemaran lingkungan, dan membutuhkan sumber daya yang besar tidak diperbolehkan untuk menyesuaikan atau memperpanjang jangka waktu pengoperasian sesuai ketentuan Pasal 44 Ayat 4, Poin a, Undang-Undang Penanaman Modal, termasuk: "Proyek yang menggunakan mesin dan peralatan untuk produksi dengan kode komoditas (HS code) pada Bab 84 dan 85 Daftar Barang Ekspor dan Impor Vietnam dengan usia pakai lebih dari 10 tahun atau saat beroperasi tidak memenuhi ketentuan Peraturan Teknis Nasional tentang keselamatan, penghematan energi, dan perlindungan lingkungan. Jika tidak ada peraturan teknis nasional tentang keselamatan, penghematan energi, dan perlindungan lingkungan yang terkait dengan mesin dan peralatan proyek, indikator teknis sesuai standar nasional Vietnam atau standar nasional salah satu negara G7, Korea akan berlaku. tentang keselamatan, penghematan energi, dan perlindungan lingkungan."

Kementerian Sains dan Teknologi memberikan panduan tentang cara mengidentifikasi mesin dan peralatan di sejumlah bidang yang berusia lebih dari 10 tahun tetapi bukan teknologi yang ketinggalan zaman, menimbulkan risiko potensial pencemaran lingkungan, atau membutuhkan banyak sumber daya.

Praktik manajemen menunjukkan bahwa dalam setiap proyek investasi, terdapat beragam mesin dan peralatan (dalam hal jumlah, jenis, dan tujuan penggunaan) yang dapat diubah, diperbaiki, dan ditingkatkan selama operasional proyek; tidak semua mesin dan peralatan yang berusia lebih dari 10 tahun memiliki teknologi yang ketinggalan zaman, sehingga berpotensi menyebabkan pencemaran lingkungan dan membutuhkan banyak sumber daya. Di saat yang sama, mewajibkan pertimbangan setiap mesin dan peralatan berdasarkan Bab 84 dan 85 di seluruh proyek ketika proyek akan berakhir akan sangat sulit diterapkan oleh instansi terkait, dan di saat yang sama, akan membutuhkan biaya yang mahal bagi perusahaan untuk melakukan penilaian setiap mesin dan peralatan.

Di sisi lain, hingga saat ini belum ada pedoman yang mengatur penentuan mesin dan peralatan di beberapa bidang yang usianya sudah di atas 10 tahun, namun teknologinya masih mutakhir, berpotensi menimbulkan pencemaran lingkungan, dan membutuhkan banyak sumber daya, sehingga tidak ada dasar untuk melakukan penilaian terhadap mesin dan peralatan dalam proses pelaksanaan prosedur perpanjangan masa operasi proyek investasi.

Bahasa Indonesia: Untuk mengatasi kekurangan-kekurangan tersebut di atas, Keputusan No. 239/2025/ND-CP mengubah dan menambah Poin b, Klausul 10, Pasal 27 Keputusan No. 31/2021/ND-CP dengan arah menghapus regulasi terhadap mesin dan peralatan yang berusia lebih dari 10 tahun dan menerapkan manajemen sesuai dengan ketentuan Peraturan Teknis Nasional tentang keselamatan, penghematan energi, perlindungan lingkungan atau kapasitas dan efisiensi mesin dan peralatan sebagai berikut:

Proyek yang menggunakan mesin dan peralatan yang tidak tersusun dalam lini teknologi untuk produksi dengan kode komoditas (HS Code) pada Bab 84 dan 85 Daftar Barang Ekspor dan Impor Vietnam saat beroperasi tidak memenuhi ketentuan Peraturan Teknis Nasional tentang keselamatan, penghematan energi, dan perlindungan lingkungan, atau kapasitas dan efisiensi mesin dan peralatan di bawah 85% dibandingkan dengan kapasitas dan efisiensi yang dirancang; atau konsumsi bahan baku, material, dan energi melebihi 15% dibandingkan dengan desain. Apabila tidak terdapat peraturan teknis nasional tentang keselamatan, penghematan energi, dan perlindungan lingkungan terkait mesin dan peralatan proyek, indikator teknis sesuai standar nasional Vietnam atau standar nasional salah satu negara G7, Korea, tentang keselamatan, penghematan energi, dan perlindungan lingkungan, akan berlaku.

Sumber: https://baodautu.vn/chinh-phu-ban-hanh-nghi-dinh-sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-dau-tu-d379127.html